28 789
Goedkeuring van de regeling van de Staatssecretaris van Financiën van 13 november 2002, nr. WDB02/732M (Stcrt. 220) tot buiten toepassing stellen voor een gedeelte van 2002 van willekeurige afschrijving arbo-bedrijfsmiddelen

nr. 4
VERSLAG

Vastgesteld 20 maart 2003

De vaste commissie voor Financiën¹, belast met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel, heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.

Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit verslag afdoende zal beantwoorden, acht de commissie hiermee de openbare behandeling van het voorstel van wet voldoende voorbereid.

Inleiding

De leden van de fractie van het CDA hebben kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel. Zij hebben de volgende vragen en opmerkingen.

De leden van de fractie van de PvdA hebben met gemengde gevoelens kennisgenomen van bovenvermeld wetsvoorstel.

Algemeen

Blijkt niet uit de grote aanvraag dat deze regeling werkt en dus succesvol is, zo vragen de leden van de PvdA-fractie. Is het stopzetten van de regeling niet een signaal naar de werkgever dat de overheid het niet zo nauw neemt met het flankerend WAO-beleid? Werkgevers die een goed arbo-beleid voeren, worden op deze wijze immers onverwacht geconfronteerd met extra kosten.

Weegt de overschrijding van 7 mln. euro niet op tegen het ziekteverzuim dat kan ontstaan door het tijdelijk buiten toepassing stellen van deze regeling, zo vervolgen deze leden.

Aanvragen na 13 november 2003

De leden van de CDA-fractie vragen of kan worden toegelicht hoeveel concrete aanvragen nog zijn gedaan na 13 november 2002, de dag van het buiten toepassing stellen van de regeling. Kan voorts worden toegelicht om welke concrete investeringsbedragen het hier ging? Deze leden vragen zich af of het niet rechtvaardiger zou zijn geweest om de aanvragen te maximeren op een bepaald bedrag? Heeft de regering deze mogelijkheid wel in overweging genomen?

Budgettair beslag 2002

De leden van de fractie van het CDA vragen naar de uiteindelijke realisatie van het budgettaire beslag 2002, dat in december van dat jaar nog afhing van het aantal meldingen dat nog zou binnenkomen in het restant van 2002 voor investeringen die zijn gedaan voor 13 november 2002 en van de uitkomsten van controles van de individuele meldingen door de Belastingdienst.

Non-profitsector

De FARBO-regeling bestaat uit twee onderdelen: enerzijds de willekeurige afschrijving in de inkomsten- en vennootschapsbelasting en anderzijds een afdrachtsvermindering in de loonbelasting voor non-profitinstellingen. De leden van de CDA-fractie vragen naar de realisatie van het budgettaire beslag in 2002 van de FARBO-regeling voor non-profitorganisaties: afdrachtvermindering arbo-investeringen. Heeft hier geen overschrijding plaatsgevonden?

De leden van de fractie van de PvdA merken op dat voor de non-profitsector op 1 oktober 2002 nog geen overschrijding was te constateren. Op het moment van het stellen van mondelinge vragen door een van de leden van de fractie van de PvdA op 19 november 2002 tijdens het vragenuurtje was nog niet bekend of er bij arboconvenanten sprake was van een onderbesteding in 2002. Is dat nu wel bekend, zo vragen deze leden.

Is overwogen – zo vervolgen de leden van de fractie van de PvdA – om de willekeurige afschrijving wel voor de non-profitsector te handhaven omdat zich hier geen overschrijdingen hebben voorgedaan? Zoals dit ook het geval is bij de arboconvenanten.

Beroep op de regeling in 2003

Tenslotte vragen de leden van de PvdA-fractie of in de eerste maanden van 2003 een groter beroep op deze regeling is gedaan? Hoe verhoudt dit zich tot het te verwachten beroep dat in 2003 op de regeling zal worden gedaan?

De voorzitter van de commissie,

Tichelaar

De griffier van de commissie,

Berck

---

1 Samenstelling: Leden: van der Vlies (SGP), Giskes (D66), Crone (PvdA), de Vries (VVD), de Haan (CDA), van Beek (VVD), Atsma (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GL), Halsema (GL), Kant (SP), Hoogervorst (VVD), Blok (VVD), ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Smits (PvdA), de Pater-van der Meer (CDA), van As (LPF), Rambocus (CDA), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), de Nerée tot Babberich (CDA), Fierens (PvdA), Aptroot (VVD), Blom (PvdA) en Heemskerk (PvdA).

Plv. leden: Rouvoet (CU), Bakker (D66), Koenders (PvdA), Rutte (VVD), Kortenhorst (CDA), Nijs (VVD), Mosterd (CDA), van Nieuwenhoven (PvdA), Duyvendak (GL), van Gent (GL), de Ruiter (SP), Hofstra (VVD), Nicolaï (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Ferrier (CDA), Eerdmans (LPF), Van Geel (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), van Bommel (SP), de Vries (CDA), Hermans (LPF), Mastwijk (CDA), Stuurman (PvdA), de Grave (VVD), Kalsbeek (PvdA) en Douma (PvdA).