Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 december 2016
Sinds 2013 werk ik samen met de Staatssecretaris van VWS en met onder andere GGZ-Nederland,
VNO-NCW, UWV, Divosa, VNG en LPGGZ via het project Mensenwerk aan de bevordering van
de participatie van mensen met psychische aandoeningen. Via dit project is nagegaan
wat werkzame elementen zijn om participatie te vergroten, is gewerkt aan een meer
open houding ten aanzien van mensen met psychische problemen, en is de samenwerking
tussen GGZ en Werk & Inkomen gestimuleerd.
Er zijn concrete producten opgeleverd. Daarover heb ik u op 25 november 2015 schriftelijk
geïnformeerd (Kamerstuk 28 719, nr. 95). Bijvoorbeeld het onderzoek, uitgevoerd door Erasmus MC en bevestigd door het Trimbos
Instituut, dat uitwees dat samenwerking GGZ-Werk&inkomen voor betrokken partijen een
positieve businesscase oplevert. Ik noem hier bij wijze van voorbeeld ook de voor
gemeentelijke klantmanagers bedoelde, door Divosa opgestelde Werkwijzer, waarin opgedane
kennis is gebundeld; en de in opdracht van de VNG opgestelde handreiking die voor gemeenten de mogelijkheden
voor samenwerking met zorgverzekeraars schetst. Het Ministerie van VWS heeft samen
met belanghebbende partijen anti stigmacampagnes uitgevoerd; LPGGz en de LCR hebben
een zogenaamde routewijzer ontwikkeld, een website bedoeld om mensen met een psychische
kwetsbaarheid met de wens te willen werken, te helpen de regie in eigen hand te nemen.
Nu komt het aan op toepassing van deze en andere producten in de regio, en op het
echt organiseren van regionale samenwerking. Met deze brief informeer ik u over de
wijze waarop ik regionale samenwerking tussen de domeinen GGZ en Werk & Inkomen een
extra impuls wil geven.
Onderzoek en ervaring leert dat samenwerking tussen gemeente, UWV, GGZ, cliënten,
werkgevers en zorgverzekeraars cruciaal is om mensen met psychische aandoeningen naar
werk te helpen. In vier voorbeeldregio’s worden leerervaringen opgedaan die breed
worden verspreid. Daarnaast organiseert de Programmaraad samen met GGZ Nederland in
alle 35 arbeidsmarktregio’s een bijeenkomst met onder meer gemeenten, GGZ-instellingen,
vertegenwoordigers van cliënten en UWV om samenwerking te stimuleren. Kennis en goede
voorbeelden worden verspreid. Deelnemers zijn enthousiast over de bijeenkomsten, maar
ook blijkt duidelijk dat in veel regio’s de samenwerking nog in de kinderschoenen
staat. Voor het echt organiseren van regionale samenwerking is een extra impuls nodig.
Die wil ik geven door in 2017 en 2018 in
totaal maximaal € 3,5 miljoen beschikbaar te stellen voor regio’s die actief aan de
slag gaan met de participatie van mensen met een psychische aandoening. Doel is om
op dit thema het organiserend vermogen van de regio’s te ondersteunen, de ontwikkeling
van gezamenlijk regionaal beleid te stimuleren, en te bevorderen dat samenwerking
tussen de domeinen GGZ en Werk & Inkomen structureel in de werkprocessen wordt opgenomen en versterkt, waardoor de kwaliteit van de ondersteuning van mensen met psychische
aandoeningen wordt verhoogd.
Om als regio voor een financiële ondersteuning in aanmerking te komen, moet een onderbouwing
worden aangeleverd. De regio’s kunnen daarbij de kennis benutten die beschikbaar is
gekomen uit de bijeenkomsten in de 35 arbeidsmarktregio’s en het onderzoek in de vier
voorbeeldregio’s. Regio’s die een plan indienen dat aan de vereisten voldoet, zullen
naar verwachting na de zomer 2017 een bijdrage krijgen voor 2017 en 2018. De initiatieven
in de verschillende regio’s zullen ook gemonitord worden.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J. Klijnsma