28 600 IXB
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2003

nr. 14
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 19 november 2002

Bij Besluit van 13 november 2002, nr. WDB2002/732M, Stcrt. Nr. 220, is bepaald dat de in artikel 3.32 van de Wet inkomstenbelasting 2001 bedoelde willekeurige afschrijving arbo-bedrijfsmiddelen (FARBO) met ingang van 15 november 2002 buiten toepassing wordt gesteld.

In aanvulling op de bij dit besluit gegeven toelichting, bericht ik u hierbij, mede namens de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, nader over de budgettaire gevolgen van niet ingrijpen of buiten toepassing stellen van de FARBO-regeling.

De FARBO-regeling is met ingang van 15 november 2002 voor het resterende deel van 2002 buiten toepassing gesteld. Dat betekent dat voor investeringen gedaan in de periode vanaf 15 november tot en met 31 december 2002 geen FARBO van toepassing kan zijn. Op investeringen gedaan in deze periode kan dientengevolge niet willekeurig worden afgeschreven. Dat neemt niet weg dat arbo-bedrijfsmiddelen in deze periode wel op de gebruikelijke (lineaire) manier kunnen worden afgeschreven.

De FARBO-regeling is buiten werking gesteld omdat naar de huidige inzichten het budget voor 2002 overschreden zal worden. Het doel om in 2002 een budget van € 11 miljoen beschikbaar te stellen om investeringen in arbo-bedrijfsmiddelen te stimuleren is dus ruimschoots gehaald. Door buitentoepassingstelling wordt een (verdere) overschrijding van het door de wetgever beschikbaar gestelde budget voorkomen.

De komende drie maanden zullen nog meldingen binnenkomen bij het bureau IRWA van de belastingdienst van investeringen die hebben plaatsgevonden vóór vrijdag 15 november 2002. Deze investeringen komen in principe gewoon in aanmerking voor willekeurige afschrijving. Op deze manier wordt de rechtszekerheid voor de investeerder niet aangetast. Pas als alle meldingen over het jaar 2002 binnen zijn, kan worden bepaald in hoeverre het budget voor 2002 is overschreden.

In onderstaande tabel is een raming van de te verwachten budgettaire gevolgen van niet ingrijpen of buiten toepassing stellen van de FARBO opgenomen.

Budgettaire gevolgen van niet ingrijpen of buiten toepassing stellen van de faciliteit willekeurige afschrijving op investeringen in arbo-bedrijfsmiddelen (FARBO) in 2002 in miljoenen euro's

	Budget 2002	Raming budgettair belang 2002	Budgettaire overschrijding
Bij niet ingrijpen	11	18	7
Bij buitentoepassingstelling voor het restant van 2002	11	15	4
Besparing door buitentoepassingstelling			3

Met het buiten toepassing stellen van de FARBO-regeling per 15 novem-ber 2002 wordt derhalve naar verwachting een extra budgettaire derving wegens overschrijding van het budget van € 3 miljoen voorkomen.

De afdrachtsvermindering in de loonbelasting voor investeringen in arbo-bedrijfsmiddelen in de non-profit sector is overigens niet buiten toepassing gesteld. Deze regeling is niet gebudgetteerd.

Met ingang van 1 januari 2003 zal de FARBO-regeling weer worden opengesteld.

De Staatssecretaris van Financiën,

S. R. A. van Eijck