28 475
Wijziging van enige bepalingen van de Wet op de waterhuishouding ten behoeve van de introductie van algemene regels in het kader van het waterkwantiteitsbeheer en enkele andere onderwerpen

nr. 7
TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 27 januari 2004

Het voorstel van wet wordt gewijzigd als volgt:

Na artikel I wordt, onder vernummering van artikel II tot artikel III, een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL II

De Ontgrondingenwet wordt gewijzigd als volgt:

In artikel 22 wordt «de artikelen 18.14 en 18.16 van de Wet milieubeheer» vervangen door: de artikelen 18.14, 18.16 en 18.18 van de Wet milieubeheer.

Toelichting

Het wordt wenselijk geacht de Ontgrondingenwet aan te passen. Het gaat om een juridisch-technisch punt.

Artikel 3, eerste lid, van de Ontgrondingenwet bepaalt dat het verboden is zonder vergunning te ontgronden. Het tweede lid van dat artikel voegt daaraan toe dat aan een vergunning voorschriften kunnen worden verbonden. Artikel 1a van de Wet economische delicten bepaalt voorts dat overtredingen van voorschriften, gesteld bij of krachtens de Ontgrondingenwet, in het bijzonder artikel 3, eerste en tweede lid, economische delicten zijn.

In de Ontgrondingenwet is evenwel niet met zoveel woorden apart bepaald dat het verboden is te handelen in strijd met een aan de vergunning verbonden voorschrift. In afwachting van de aan de Tweede Kamer bij brief van 23 mei 2003 (Kamerstukken II, 28 600, XII, nr. 114) toegezegde rapportage omtrent nut en noodzaak van de Ontgrondin-genwet, ligt het niet in de rede om met een apart wetsvoorstel tot wijziging van de Ontgrondingenwet te komen. Aangezien een spoedig voorzien in de wettelijke basis voor strafrechtelijke handhaving van aan een ontgrondingsvergunning verbonden voorschriften echter wenselijk is, wordt het voorstel tot wijziging van de Wet op de waterhuishouding ter introductie van algemene regels in het waterkwantiteitsbeheer benut om snel de genoemde lacune te kunnen wegnemen. Voorgesteld wordt in het belang van een goede strafrechtelijke handhaving van de vergunningvoorschriften deze lacune op te vangen door artikel 18.18 van de Wet milieubeheer van overeenkomstige toepassing te verklaren. Dat artikel bepaalt dat een gedraging in strijd met een aan een vergunning verbonden voorschrift verboden is.

De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,

M. H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus