28 100 (R 1705)
Goedkeuring van het op 4 november 2000 te Rome totstandgekomen Protocol nr. 12 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (Trb. 2001, 18 en 173)

nr. 10
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 september 2004

Tijdens de behandeling in de Tweede Kamer op 10 september 2003 van het wetsvoorstel tot goedkeuring van Protocol nr. 12 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EK 28 100 (R 1705)), heeft mijn voorganger naar aanleiding van een vraag van de heer Koenders toegezegd de bestrijding van discriminatie van homoseksuelen ter sprake te brengen tijdens een gesprek met de Secretaris-generaal van de Raad van Europa, de heer Schwimmer. Een gesprek over dit onderwerp heeft inmiddels plaatsgevonden.

De heer Schwimmer benadrukte het belang van het bestrijden van discriminatie op grond van seksuele voorkeur. Hij wees erop dat strafrechtelijke bepalingen die homoseksuele activiteiten in de privé-sfeer tussen instemmende volwassenen verbieden door het Europese Hof voor de Rechten van de Mens reeds in strijd met het EVRM zijn bevonden en dat de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa zich actief met dit onderwerp heeft bezig gehouden. Ook achtte de heer Schwimmer het Twaalfde Protocol een belangrijk instrument ter verdere indamming van, onder meer, feitelijk discriminerend optreden (bijvoorbeeld door de politie) tegen homoseksuelen.

Hij zegde toe na te zullen denken over de vraag of aanvullende acties vanuit de Raad van Europa met betrekking tot het onderwerp thans gewenst zijn en hoe deze dan vorm gegeven zouden moeten worden. In dit verband wees de heer Schwimmer erop dat de Raad van Europa voornemens is om ter gelegenheid van de inwerkingtreding van het Twaalfde protocol – naar verwachting in het voorjaar van 2005 – een seminar te organiseren. Dit seminar zal een geschikte gelegenheid zijn om de relevantie van het Protocol als een instrument voor de bescherming tegen discriminatie op grond van seksuele voorkeur te benadrukken.

De Minister van Buitenlandse Zaken,

B. R. Bot