nr. 156
BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 januari 2005
Inleiding
Hierbij informeer ik u mede namens de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties over de stand van zaken van de ontwikkeling van de
Nationale Sigint (Signals Intelligence) Organisatie (NSO).
In 2002 hebben de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en van Defensie besloten tot de oprichting van een NSO. Deze organisatie gaat
de verwerving van alle verbindingsinlichtingen voor de AIVD en voor de MIVD
ondersteunen. Dit betreft de interceptie van niet-kabelgebonden telecommunicatie
te weten satellietcommunicatie en hoogfrequent radioverkeer. Ook zal de organisatie
de bijbehorende signaal- en trafficanalyse leveren en wordt er crypto-onderzoek
uitgevoerd. De analyse van het geïntercepteerde materiaal blijft bij
de onderscheiden diensten.
Als startpunt voor de ontwikkeling van de NSO hebben de AIVD en de MIVD
in 2003 een convenant gesloten over de samenwerking op het terrein van satellietinterceptie.
Op basis van dit convenant wordt de uitbreiding van de satellietinterceptiecapaciteit
ten behoeve van de AIVD en de MIVD, zoals aangekondigd in het actiepunt 18
van het actieplan Terrorismebestrijding en Veiligheid, gerealiseerd. Hierover
heb ik uw Kamer geïnformeerd bij brief van 30 oktober 2003 (Tweede
Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 27 925 nr. 102).
Tevens is een projectorganisatie opgericht die zich bezighoudt met:
1. de locatiekeuze voor de gewenste uitbreiding van de satellietinterceptiecapaciteit;
2. de uitbreiding van satellietontvangst- en signaalverwerkingscapaciteit,
en;
3. de oprichting van de Nationale Sigint Organisatie.
1. Locatiekeuze
Door het ontbreken van een onherroepelijk bestemmingsplan biedt de huidige
locatie voor satellietinterceptie in Zoutkamp onvoldoende zekerheid over spoedige
realisatie van de gewenste capaciteitsuitbreiding. Om die reden is gezocht
naar een tweede locatie. Het ministerie van Defensie onderhandelt thans over
de aankoop van een perceel met een geschikt bestemmingsplan. Mede door de
gunstige planologische ligging en de aanwezigheid van bruikbare infrastructuur,
bestaat voor deze locatie een goed perspectief op een spoedige realisatie
van de gewenste uitbreiding van satellietinterceptiecapaciteit. Verwerving
van deze locatie rechtvaardigt de verwachting dat een groot deel van de voorziene
uitbreiding eind 2005 operationeel zal zijn.
2. Uitbreiding satellietontvangst- en signaalverwerkingscapaciteit
De uitbreiding van de satellietontvangst- en signaalverwerkingscapaciteit
voor terrorismebestrijding en veiligheid bestaat uit een aanzienlijke toename
van het huidige aantal schotelantennes inclusief bijbehorende apparatuur.
Een deel van deze uitbreiding is reeds gerealiseerd. Het overige deel van
de uitbreiding wordt tot in 2006 gerealiseerd.
3. Oprichting NSO
Zoals hierboven gesteld is de NSO een facilitaire organisatie die werkt
voor de AIVD en voor de MIVD. Het hoofd van de AIVD en de directeur van de
MIVD worden gezamenlijk verantwoordelijk voor de gezagsmatige aansturing van
de NSO. De NSO wordt beheersmatig geplaatst onder het ministerie van Defensie.
In de oprichtingsfase blijft de NSO voorlopig een organisatieonderdeel
van de MIVD. De NSO zal separaat in de Wet op de Inlichtingen en Veiligheidsdiensten
2002 worden verankerd. Er wordt geen zelfstandige nieuwe derde dienst opgericht.
Het bijbehorende wetsvoorstel zal naar verwachting begin 2005 aan de Ministerraad
worden aangeboden.
De organisatie van de NSO wordt in een aantal fasen opgebouwd. In de eerste
fase wordt een organisatiedeel opgericht voor de aansturing en exploitatie
van de satellietinterceptiecapaciteit. Dit deel zal in de loop van 2005 gereed
zijn. Vervolgens zal dit organisatiedeel worden uitgebouwd naar een volwaardige
Nationale Sigint Organisatie waarin ook de interceptie van hoogfrequent radioverkeer
en alle bijbehorende activiteiten zullen worden ondergebracht.
De Minister van Defensie,
H. G. J. Kamp