nr. 4
VERSLAG
Vastgesteld 19 oktober 2001
De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, brengt als volgt
verslag uit van haar bevindingen.
Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen afdoende beantwoordt,
acht de commissie de openbare behandeling van dit wetsvoorstel voldoende voorbereid.
1. Inleiding
De leden van de PvdA-fractie hebben met instemming kennis genomen van
het voorliggende wetsontwerp.
De leden van de SP-fractie hebben met interesse kennis genomen van bovenstaande
wetswijziging. Meer mogelijkheden om internationale normen op het gebied van
de veiligheid van schepen, voorkoming van verontreiniging door schepen en
leefen werkomstandigheden aan boord te handhaven juicht de SP-fractie toe.
2. Lasten en handhaving verbonden aan de uitvoering van
het wetsvoorstel
De leden van de PvdA-fractie vragen of de criteria ten opzichte van de
te controleren schepen nog wel voldoen aan de vereisten van het Parijse MOU.
Is er niet te veel sprake van controles van schepen met lagere inspectiecritera,
de zgn. «targets», en te weinig controles op schepen die ten aanzien
van gegevens omtrent vlag, beredering en bemanning daar eerder voor in aanmerking
komen?
Is de uitbesteding van inspecties aan de classificatiebureaus niet te
ver doorgeschoten, daar waar deze bureaus in de eerste plaats een klantrelatie
hebben met de reder en zij nu in de uitvoering van de controletaak van de
Scheepvaart Inspectie in een dubbelrol geplaatst worden (het zgn. «pettenprobleem»)?
Is de voorziene uitbreiding van 15 man in de controletaken van de Scheepvaartinspectie
wel voldoende om aan de eisen van de minimale inspectiegraad van 25% te kunnen
voldoen?
Per wanneer kan deze personeelsuitbreiding operationeel zijn? Ligt het
niet meer voor de hand de personeelsuitbreiding drastisch op te voeren gezien
het tekort aan inspecties inzake de afvalproblematiek van zeeschepen, gelet
op het rapport van de Algemene Rekenkamer inzake Milieuvervuiling door Zeeschepen?
3. Informatiesysteem Sirenac
De leden van de SP-fractie vragen of, met de implementatie van Richtlijn
1999/97/EG, overheidsdiensten meer mogelijkheden krijgen om ook vervuiling
van de zee en het vertrekken van schepen voor «hun laatste reis»
voor de sloop op stranden in derde wereldlanden te voorkomen.
Geeft het gebruik van het genoemde internationale elektronische informatiesysteem
Sirenac mogelijkheden om verdachte schepen te achterhalen. Indien dit het
geval is, is het dan mogelijk om op grond van informatie uit Sirenac gerichte
controles te doen plaatsvinden en kan vertrek uit de haven voorkomen worden
indien er verdenkingen zijn dat aanwezig scheepsafval (huishoudelijk –
en machinekamer afval als wel ladingresten of spoelwater in slobtanks) op
zee geloosd zal gaan worden?
Is het verder mogelijk om de gegevens uit dit elektronische systeem zodanig
te gebruiken dat oude schepen tegen gehouden kunnen worden als er verdenkingen
bestaan dat ze vertrekken voor hun laatste reis om gesloopt te worden onder
erbarmelijke arbeids- en milieuomstandigheden.
Tenslotte vragen de leden van de SP-fractie of het systeem internationaal
erkend en al reeds in gebruik is en welke landen deelnemen aan dit systeem
van aanmelding en informatie inwinning?
De voorzitter van de commissie,
Blaauw
De griffier voor dit verslag,
Roovers
XNoot
1Samenstelling: Blaauw (VVD), voorzitter Van den Berg (SGP), Biesheuvel
(CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Valk (PvdA), Van Gijzel (PvdA), Leers
(CDA), ondervoorzitter Feenstra (PvdA), Van Heemst (PvdA), Verbugt (VVD),
Giskes (D66), Stellingwerf (ChristenUnie), Klein Molekamp (VVD), Hofstra (VVD),
Wagenaar (PvdA), Van der Knaap (CDA), Ravestein (D66), Van der Steenhoven
(GroenLinks), Niederer (VVD), van Bommel (SP), Eurlings (CDA), Herrebrugh
(PvdA), J. Ten Hoopen (CDA), Hindriks (PvdA) en De Swart (VVD).
Plv. leden: Te Veldhuis (VVD), Bakker (D66), Stroeken (CDA), Halsema (GroenLinks),
Waalkens (PvdA), Crone (PvdA), Atsma (CDA), Duivesteijn (PvdA), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Voûte-Droste (VVD), Augusteijn-Esser (D66), Slob (ChristenUnie),
Geluk (VVD), Luchtenveld (VVD), Spoelman (PvdA), Buijs (CDA), Van Walsem (D66),
Vendrik (GroenLinks), Weekers (VVD), Poppe (SP), De Pater-van der Meer (CDA),
Depla (PvdA), T. H. A. M. Meijer (CDA), Dijsselbloem (PvdA)
en Nicolaï (VVD).