27 830
Materieelprojecten

nr. 68
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 11 december 2009

Inleiding

Met deze A-brief informeer ik u over het project «AH-64D verbetering bewapening». Het project behelst de verwerving van aanvullende en nieuwe munitie voor de Apache AH-64D gevechtshelikopter.

Operationeel concept

De Apache-helikopter kan drie verschillende soorten wapens inzetten, namelijk lasergeleide Hellfire-raketten, verschillende typen ongeleide 70mm raketten en het 30mm snelvuurkanon. Bij de invoering van de Apache in de jaren negentig van de vorige eeuw heeft Defensie een munitiepakket aangeschaft dat vooral was gericht op de bestrijding van gepantserde doelen.

Voor de inzet van de Apache-helikopter tijdens een conflict met irregulier optredende tegenstanders zoals in Afghanistan is dit munitiepakket niet toereikend. Bij een dergelijk conflict komen gepantserde doelen niet of nauwelijks voor, maar gaat het vooral om doelen zoals personenwagens, lemen huizen, grotten en personen in bebost of open terrein. De munitie moet een grote precisie hebben om slachtoffers onder de burgerbevolking en nevenschade zoveel mogelijk te voorkomen.

Behoefte

Sinds de invoering van de Apache-helikopter hebben technologische ontwikkelingen geleid tot nieuwe munitietypen die beter geschikt zijn voor het moderne militaire optreden. Voor de Apache bestaat onder meer behoefte aan munitie met een vergelijkbare precisie als deHellfire-raket, maar met een kleinere lading. In deze behoefte zal worden voorzien met een lasergeleide variant van de 70mm raket. Verder komt een deel van de huidige voorraad Hellfire-raketten in 2012 aan het einde van de levensduur zodat vervanging aan de orde is. Ten slotte moet de voorraad ongeleide 70mm raketten worden aangevuld. Een deel van deze voorraad is voorzien van clustermunitie en mag niet meer worden gebruikt als gevolg van het verbod op clusterwapens.

Het pakket aan te schaffen munitie bestaat daarom uitHellfire-raketten, lasergeleide 70 mm raketten en ongeleide 70mm raketten. Voor de lasergeleide 70mm raketten wordt bovendien oefenmunitie aangeschaft. De kwantitatieve behoefte berust op de ervaringen met het munitieverbruik tijdens de inzet in Afghanistan en op het verbruik voor opleidingen en trainingen. De kans op de inzet van een volledig Apache-squadron in een grootschalig conflict is klein en de volledige aanvulling van de munitievoorraad voor een dergelijke inzet is dan ook niet noodzakelijk. Zo nodig biedt de waarschuwingstijd voor grootschalige conflicten voldoende gelegenheid voor de verwerving van aanvullende munitie. De informatie over de hoeveelheden munitie die Defensie in voorraad heeft en gaat verwerven, is gerubriceerd.

Financiën

Met de investering in het project «AH-64D verbetering bewapening» is een bedrag tussen de € 25 miljoen en € 50 miljoen gemoeid (prijspeil 2009, inclusief BTW). Dit bedrag komt ten laste van de defensiebegroting. Voor de financiële aspecten van het project verwijs ik u naar de bijgaande commercieel vertrouwelijke brief.¹

Projectplanning en organisatie

Ten behoeve van dit project wordt een projectgroep opgericht onder leiding van de Defensie Materieel Organisatie. Van deze projectgroep zullen onder meer vertegenwoordigers van de Defensiestaf en het Commando luchtstrijdkrachten deel uitmaken. De uitvoering van het project beslaat de periode 2010–2014.

Risico’s

De projectrisico’s zijn gering. De Hellfire-raketten en de ongeleide 70mm raketten worden «van de plank» gekocht. Verschillende fabrikanten zijn ver gevorderd met de ontwikkeling van lasergeleide 70mm raketten. Gedurende de looptijd van het project «AH-64D verbetering bewapening» is er voldoende gelegenheid een keuze te maken tussen de verschillende aanbieders.

Relatie met overige projecten

Dit project heeft een relatie met het project «AH-64Dupgrade» waarover is de Kamer geïnformeerd met de brieven van 29 mei 2008, 30 oktober 2008 en 1 december 2008 (Kamerstukken 27 830 nrs. 54, 56 en 58).

Internationale samenwerking

Vanwege de schaalvoordelen zal worden getracht aan te sluiten bij bestellingen van Apache-munitie door landen die eveneens deze helikopter gebruiken, zoals het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten.

Overige consequenties

Er zijn geen consequenties op de gebieden van personeel, arbeidsomstandigheden, milieu en infrastructuur.

Inschakeling Nederlandse industrie

De munitie wordt niet in Nederland geproduceerd. De mogelijkheden voor licentieproductie in Nederland zullen, in samenwerking met het ministerie van Economische Zaken, in het vervolgtraject worden onderzocht.

Ten slotte

Ik ben voornemens het project «AH-64D verbetering bewapening» als gemandateerd project in uitvoering te geven aan de Defensie Materieel Organisatie.

De staatssecretaris van Defensie,

J. G. de Vries

---

1 Ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden, bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der Staten-Generaal.