27 686
Wijziging van de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen en enige andere wetten in verband met de invoering van een zelfstandigheidsverklaring en de uitsluiting van de Nationale ombudsman en de substituut-ombudsmannen van de verzekering voor de werknemersverzekeringen

nr. 11
SUBAMENDEMENT VAN HET LID HINDRIKS

Ontvangen 27 september 2001

De ondergetekende stelt het volgende subamendement voor:

Het amendement Stroeken (stuk nr. 12) wordt als volgt gewijzigd:

Aan het amendement wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

III

Na artikel IV wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IV0. WIJZIGING VAN DE WET INKOMSTENBELASTING 2001

Artikel 3.156 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, tweede volzin, wordt na «De inspecteur beslist op het verzoek» ingevoegd: , met inachtneming van de algemene maatregel van bestuur als bedoeld in het tweede lid,

2. Na het eerste lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

2. Bij algemene maatregel van bestuur worden de beoordelingscriteria gesteld op grond waarvan de beschikking wordt verleend. De maatregel bevat in ieder geval criteria ten aanzien van het aantal vereiste opdrachten per tijdseenheid, het benodigde aantal uren per opdracht, het al dan niet aanwezig zijn van een gezagsverhouding en de boordeling van aanwezig ondernemersrisico.

3. Aan het artikel wordt een lid toegevoegd, luidende:

6. De voordracht voor een krachtens het tweede lid vast te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide Kamers der Staten-Generaal is overgelegd.

Toelichting

Het is voor startende ondernemers van belang dat er duidelijkheid en transparantie bestaat met betrekking tot de voorwaarden waaronder een beschikking wordt toegekend.

Daarmee wordt bereikt dat er een voor iedereen inzichtelijk en toetsbare set criteria tot stand komt. Bovendien leidt het ertoe dat zeker wordt gesteld dat (potentiele) ondernemers in gelijke situaties ook gelijk behandeld worden.

Toetsbare, duidelijke en gepubliceerde criteria leiden er ook toe dat personen die overwegen zich als zelfstandige te vestigen zich er vooraf van kunnen vergewissen of ze kunnen verwachten dat een beschikking zal worden verleend.

Tevens biedt het duidelijkheid naar (potentiele) opdrachtgevers die aan de hand van de gepubliceerde criteria kunnen zien op welke gronden de beschikking is verleend. Daarmee wordt voor een opdrachtgever inzichtelijk of de aan te gane overeenkomst past binnen de bij het verlenen van de beschikking gehanteerde criteria.

Er ontstaat aldus voor zowel de aanvrager van een beschikking als voor een belanghebbende bij die beschikking een grotere rechtszekerheid.

In de wet dienen slechts de hoofdzaken te worden vastgelegd, nadere detaillering kan vorm worden gegeven in een algemene maatregel van bestuur. Dat biedt tevens de gelegenheid voor de Kamer om indien zij dat wenst een debat over de criteria te voeren.

Hindriks