27 472
Aanpassing van wetten in verband met de vervanging van de gulden door de euro (Aanpassingswet euro)

nr. 3
MEMORIE VAN TOELICHTING

ALGEMEEN

1. Inleiding

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State)Dit wetsvoorstel strekt tot aanpassing van de formele wetgeving in verband met de vervanging van de gulden door de euro. Het is eerder aangekondigd in de brief van ondergetekenden van 7 april 1999 inzake de euro en de wetgeving («de wetgevingsbrief»; kamerstukken II 1998/99, 25 107, nr. 32), alsook in de brief van 7 februari 2000 (kamerstukken II 1999/2000, 27 042, nr. 1), de zogenoemde «beleidsbrief». In eerstgenoemde brief werd de aanpak van het wetgevingsproces in verband met de invoering van de euro geschetst. In laatstgenoemde brief gaven wij inhoudelijk aan hoe guldensbedragen in de wetgeving zullen worden omgezet in eurobedragen.

Dit wetsvoorstel geeft uitvoering aan de in de beleidsbrief neergelegde voornemens, voorzover deze betrekking hebben op de wetgeving in formele zin, met twee uitzonderingen:

– tegelijk met dit wetsvoorstel wordt een afzonderlijk voorstel van rijkswet ingediend, dat strekt tot aanpassing van rijkswetten;

– zoals reeds in de beleidsbrief werd uiteengezet, zal de aanpassing van een deel van de formele wetgeving om diverse redenen niet plaatsvinden in de onderhavige verzamelwet, maar worden «meegenomen» in andere wetgevingstrajecten. Dit geldt onder meer voor de fiscale wetgeving.

Inhoudelijk bevat dit wetsvoorstel ten opzichte van de beleidsbrief geen nieuwe voorstellen. Daarom bestaat deze memorie van toelichting voor een deel uit herhalingen van relevante passages uit de wetgevings- en de beleidsbrief. Daarvoor is gekozen om deze toelichting zelfstandig leesbaar te maken.

2. Noodzaak van het wetsvoorstel

Het Europeesrechtelijk kader voor de invoering van de euro wordt, naast het Verdrag van Maastricht, in hoofdzaak gevormd door twee Verordeningen. De Verordening (EG) 974/98 van 3 mei 1998, Pb. EG L139/1, gebaseerd op artikel 109L, vierde lid-oud, (thans artikel 123) van het Verdrag, regelt dat de euro, onderverdeeld in 100 centen, de munteenheid van de deelnemende lidstaten is, en treft enkele voorzieningen voor de overgangsperiode gedurende welke ook de nationale munteenheden nog bestaan.

In dit verband is belangrijker de op artikel 235-oud (thans artikel 308) van het Verdrag gebaseerde Verordening (EG) 1103/97 van 17 juni 1997, Pb. EG L162/1, (verder: de 235-verordening). Artikel 3 van deze Verordening bevat het zogenoemde continuïteitsbeginsel. Dit beginsel houdt in dat de invoering van de euro niet ten gevolge heeft dat wijziging wordt gebracht in een rechtsinstrument. Onder rechtsinstrument wordt in dit verband verstaan: wettelijke en reglementaire bepalingen, bestuursakten, rechterlijke uitspraken, contracten, eenzijdige rechtsakten, betaalmiddelen anders dan bankbiljetten en muntstukken, alsmede andere instrumenten die rechtsgevolgen hebben. De verordening regelt voorts, dat verwijzingen naar de nationale munteenheden in rechtsinstrumenten die aan het einde van de overgangsperiode bestaan, worden gelezen als verwijzingen naar de euro-eenheid, overeenkomstig de respectieve omrekenkoersen. De verordening geeft nauwkeurig aan, op welke wijze de omrekening moet geschieden.

Ook wetten in formele zin zijn rechtsinstrumenten in de zin van deze verordeningen. In beginsel vindt dus ook zonder uitdrukkelijke wetswijziging een omzetting van guldenbedragen in eurobedragen plaats: guldensbedragen in formele wetten moeten na 1 januari 2002 worden gelezen als de equivalente eurobedragen. Zoals in de wetgevingsbrief uiteengezet, zijn er echter twee redenen om toch tot uitdrukkelijke wetswijziging over te gaan:

a. Zonder uitdrukkelijke wetswijzigingen zouden in wetteksten nog tot in lengte van jaren guldenbedragen blijven voorkomen. De gebruikers van de wet zouden deze bedragen telkens zelf moeten omrekenen. Dat is doelmatig noch gebruiksvriendelijk.

b. Door de koers van € 1 = f 2,20371 veranderen bedragen in hele guldens bij omzetting van rechtswege in «gebroken» eurobedragen (bedragen met cijfers achter de komma). In de meeste gevallen blijkt dat geen probleem te zijn, maar in een minderheid van de gevallen wel. Zo kunnen sommige geautomatiseerde systemen geen gebroken bedragen verwerken, terwijl andere bedragen voor de praktijk gemakkelijk te onthouden moeten zijn.

3. De voorbereiding van het wetsvoorstel

De bij de voorbereiding van dit wetsvoorstel gevolgde procedure is uiteengezet in de wetgevingsbrief. Daarbij is aangegeven, dat zich bij de voorbereiding van een wetsvoorstel als het onderhavige een dilemma voordoet. Vanuit het gezichtspunt van de uitvoering is het wenselijk dat de vanaf 1 januari 2002 geldende eurobedragen ruim voor die datum vaststaan, opdat voldoende tijd beschikbaar is voor de aanpassing van software, formulieren, voorlichtingsmateriaal en dergelijke. Vanuit het gezichtspunt van de wetgeving daarentegen is het juist wenselijk de betrokken wetswijzigingen zo laat mogelijk formeel vast te stellen. Dit laatste houdt verband met het gegeven, dat de te wijzigen regelgeving ook uit andere hoofde veelvuldig wordt gewijzigd. Zou het onderhavige wetsvoorstel bijvoorbeeld al begin 2000 in het Staatsblad hebben gestaan, dan zou daarin onvoldoende rekening kunnen zijn gehouden met de vele wetswijzigingen die in de loop van de jaren 2000 en 2001 nog tot stand zullen komen. Daarvoor zou dan nog een tweede aanpassingswet noodzakelijk zijn, die de eerste op een groot aantal punten zou wijzigen en aanvullen.

Gelet hierop is er voor gekozen de aanpassingwetgeving relatief laat in te dienen, maar de materiële inhoud daarvan zoveel mogelijk neer te leggen in een beleidsbrief, die nog voor de aanvang van het formele wetgevingsproces aan de beide kamers der Staten-Generaal wordt gezonden. Aldus kan de politieke besluitvorming over de omzettingsvoorstellen worden losgekoppeld van het formele wetgevingstraject en in de tijd naar voren worden gehaald.

De beleidsbrief is op 7 februari 2000 aan de Staten-Generaal gezonden. Zij is gebaseerd op een inventarisatie van alle bedragen en andere verwijzingen naar de gulden in de wet- en regelgeving op rijksniveau naar de stand van de regelgeving op 1 januari 1999. Ten behoeve van de voorbereiding van het onderhavige wetsvoorstel is deze inventarisatie geactualiseerd naar de stand van de regelgeving op 1 januari 2000. Begin 2001 zal een nieuwe actualisatieronde plaatsvinden naar de stand van 1 januari 2001; de resultaten daarvan zullen bij nota van wijziging in dit wetsvoorstel worden verwerkt. In de loop van 2001 zullen dan nog enkele actualisatieronden volgen; in ieder geval de laatste daarvan zal moeten worden verwerkt in een najaar 2001 in te dienen «bezemwetje».

De inventarisatie leverde in totaal een kleine 10 000 «treffers» op. Het overgrote deel daarvan betreft lagere regelgeving. Het onderhavige wetsvoorstel bevat ongeveer zeshonderd wijzigingen van formele wetten; dat is dus maar ongeveer 6% van het totaal! De nog tot stand te brengen verzamel-algemene maatregel van bestuur en verzamel-ministeriële regelingen zullen dus nog beduidend omvangrijker zijn dan dit wetsvoorstel.

4. Algemene aanpak bij de omzetting

4.1. Hoofdregel

Ten behoeve van een consistente omzetting van guldensbedragen in eurobedragen zijn rijksbrede richtlijnen vastgesteld, de zogenoemde «vuistregels». Deze vuistregels zijn als bijlage bij de beleidsbrief aan de Staten-Generaal overgelegd. Hoofdregel is dat bij de omzetting een omrekening plaatsvindt volgens de op Europees niveau vastgestelde regels (1 euro = f 2,20371), waarbij het resultaat wordt afgerond op hele eurocenten. Deze hoofdregel sluit aan bij de doelstelling om de financiële consequenties van de omzetting voor overheid en burgers te minimaliseren. Deze hoofdregel is reeds aangegeven in eerder genoemde wetgevingsbrief en wordt hier bevestigd.

4.2. Aanvullende regels: algemene categorieën afrondingssituaties

In slechts een relatief klein aantal gevallen (minder dan 10% van het totale aantal omzettingen) wordt een verdergaande afronding voorgesteld. Het gaat daarbij om de volgende vier algemene categorieën.

a. Bepalingen met afrondingsregels. Vrij veel wetten kennen bepalingen die inhouden dat het resultaat van een indexering of andere berekening wordt afgerond op hele guldens, dan wel op een veelvoud van 5 of 10 gulden. Voorgesteld wordt bestaande wettelijke afrondingsregels zoveel mogelijk te handhaven. Waar de doelstelling van financiële neutraliteit dit vergt, is gekozen voor afronding op kleinere eenheden.

b. Grens- en drempelbedragen. Veel regelingen kennen drempelbedragen waarboven of waaronder een bepaald recht of een bepaalde verplichting, zoals een recht op uitkering of subsidie, ontstaat. Voorgesteld wordt deze af te ronden indien de uitvoeringspraktijk dit vergt (om redenen van heldere communicatie ofwel het voorkómen van hoge automatiseringskosten) en er geen nadelige financiële gevolgen van enige omvang voor burgers of bedrijven uit voortvloeien.

c. Hanteerbaarheid van kleine bedragen. Kleine bedragen zijn soms afgerond als dit noodzakelijk is voor de uitvoerbaarheid en de hanteerbaarheid in het maatschappelijk verkeer. Hier gaat het om het gemakkelijk kunnen communiceren over of rekenen met het bedrag in kwestie. Ook hier geldt als uitgangspunt dat de afrondingen niet tot nadelige financiële gevolgen van enige omvang voor burgers of bedrijven mogen leiden.

d. Verdere verfijningen. In een aantal gevallen, waar zelfs met afronding op twee decimalen effecten van enige omvang zouden kunnen optreden, wordt voorgesteld om bedragen in meer dan twee cijfers achter de komma uit te drukken. Door toevoeging van een extra cijfer achter de komma blijft de bestaande precisie gehandhaafd.

In het artikelsgewijze deel van deze toelichting wordt per ministerie aangegeven welke van deze vier categorieën van toepassing is op de formele wetgeving van dat ministerie.

4.3. Aanvullende beleidsbeslissingen in enkele specifieke situaties

In aanvulling op de bovengenoemde vier categorieën van afrondingsvoorstellen wordt een aantal specifieke beleidsbeslissingen voorgesteld, waarbij de hoofdregel evenmin onverkort gehandhaafd kan worden. Deze gevallen zijn in de beleidsbrief specifiek benoemd; zij worden hier herhaald voorzover zij betrekking hebben op wetgeving in formele zin die in dit wetsvoorstel wordt aangepast.

a. Boetebedragen (Ministerie van Justitie). Er zijn twee typen boetebedragen. De eerste betreft de boetecategorieën van het Wetboek van Strafrecht en een aantal bestuurlijke maximum boetebedragen in specifieke wetten. Voorgesteld wordt om deze maximumbedragen naar boven af te ronden op de helft van het huidige guldenbedrag. Het tweede type betreft de boetebedragen in de transactie- en vervolgingsrichtlijnen van het OM en in sommige andere regelgeving met bestuurlijke boeten, zoals de Wet Mulder. Dit zijn gefixeerde tarieven, die worden verkregen door de basisbedragen na indexatie af te ronden op veelvouden van f 10. Voorgesteld wordt hier om de in 2001 geldende (niet-afgeronde) basisbedragen om te zetten in euro en vervolgens af te ronden op veelvouden van vijf euro.

Diverse wetten kennen nu uiteenlopende minimumbedragen voor geldboeten. Dit minimum is overal op 5 euro gesteld; lagere boeten komen in de praktijk niet meer voor.

b. Boetebedragen Sociale Zaken (Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid). Voorgesteld wordt om, in afwijking van het onder b gestelde en in overeenstemming met het onder c gestelde, maximum boetebedragen na omzetting rekenkundig af te ronden op hele euro's. Deze benadering sluit aan bij de hoofdregel van technische omzetting die in de sociale zekerheid strikt wordt gehanteerd. Doel hiervan is de effecten voor de burgers te minimaliseren. Ter wille van de hanteerbaarheid van de bedragen in de praktijk is gekozen voor afronding op hele euro's.

c. Huursubsidie (Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer). Voorgesteld wordt om de berekening van de huursubsidie gedurende het tijdvak 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 in guldens te blijven uitvoeren en pas vanaf 1 juli 2002 de berekening in euro's uit te voeren. Uiteraard geschiedt de uitbetaling en luiden de rechtsmiddelen vanaf 1-1-2002 wel in euro's. Er wordt dus gekozen voor toepassing van de hoofdregel (technische omzetting), maar op een ander tijdstip.

d. Indische pensioenen en oorlogsongevallenregeling (Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport). Deze regelgeving bevat aanpassingen aan welvaartsontwikkelingen in de vorm van nominale guldenbedragen. Omzetting van die guldenbedragen in euro's zou afrondingen meebrengen die vervolgens cumuleren. Teneinde die consequentie te voorkomen wordt voorgesteld om de bepalingen met betrekking tot de aanpassingen te laten vervallen met ingang van 1 januari 2002 en alleen de op 31 december 2001 bestaande – in guldens uitgedrukte – aanspraken om te zetten in aanspraken die in euro's worden uitgedrukt. Met ingang van 1 januari 2002 kunnen die in euro's uitgedrukte aanspraken vervolgens periodiek worden aangepast aan de welvaartsontwikkeling.

Een meer uitgebreide toelichting op deze specifieke beslispunten is te vinden in de artikelsgewijze toelichting.

5. Budgettaire gevolgen en gevolgen voor de burger

Bij het formuleren van voorstellen voor de omzetting van guldenbedragen in eurobedragen is gelet op het waar mogelijk voorkómen van nadelige financiële gevolgen daarvan voor burger en bedrijfsleven. Daarnaast geldt het uitgangspunt om de hele omzettingsoperatie zo veel mogelijk budgettair neutraal te voltrekken; eventuele budgettaire effecten dienen overigens door de departementen zelf te worden opgevangen. Beide uitgangspunten zijn het best te verenigen bij een zo exact mogelijke (technische) omzetting.

In het gros van de gevallen (meer dan 90%) is dan ook volstaan met een technische omzetting. Het enige effect dat daarbij optreedt is het gevolg van de afronding op hele eurocenten. Dit levert in de regel een verwaarloosbaar effect op van maximaal een halve eurocent soms in het nadeel, soms in het voordeel van de burger.

Grotere effecten kunnen optreden wanneer een klein bedrag wordt vermenigvuldigd met een relatief grote vermenigvuldigingsfactor (bijvoorbeeld bij kilometervergoedingen en keuringstarieven). In die gevallen is het effect waar nodig beperkt door het basisbedrag in meer dan twee cijfers achter de komma uit te drukken (categorie 4 uit paragraaf 4.2).

Zeer beperkte financiële gevolgen kunnen ook optreden bij de omzetting van de kleine bedragen waar om uitvoeringstechnische redenen (hanteerbaarheid; categorie 3 uit paragraaf 4.2) afronding wordt voorgesteld op hele euro's of op eurodubbeltjes. Het effect daarvan bedraagt maximaal een halve euro per keer dat het bedrag wordt betaald of ontvangen. De inzet daarbij is geweest om waar mogelijk in het voordeel van de burger c.q. het bedrijfsleven af te ronden; een waterdichte garantie dat in individuele gevallen geen nadeel wordt ondervinden van de afronding is evenwel niet te geven. Zo kan er bijvoorbeeld in een beperkt aantal gevallen (leges e.d.) sprake zijn van een financieel nadeel (van enkele euro's) voor individuele bedrijven.

Vergelijkbare effecten kunnen optreden in die gevallen waarin bestaande wettelijke afrondingsregels – soms in aangepaste vorm – zijn gehandhaafd (categorie 1 uit paragraaf 4.2).

Zowel bij afronding op hele euro's (categorie 3) als bij handhaving van bestaande afrondingsregels (categorie 1) zijn per regeling de budgettaire effecten voor de overheid zodanig – meest in de orde van grootte van enige duizenden, soms enige tienduizenden guldens – dat zij binnen de bestaande budgetten kunnen worden opgevangen.

De afronding van grens- en drempelbedragen (categorie 2 uit paragraaf 4.2) wordt slechts voorgesteld in die gevallen dat er geen directe financiële effecten optreden, omdat het niet om te betalen of te ontvangen bedragen gaat. Een voorbeeld hiervan is de bevoegdheidsgrens van de kantonrechter.

Bovenstaande leidt tot de conclusie dat geen van de technische omzettingen, alsook geen van de omzettingen waarop de bovengenoemde algemene afrondingscategorieën van toepassing zijn, nadelige financiële gevolgen van enige omvang voor burger of bedrijfsleven tot gevolg heeft. Die voorstellen waar dergelijke effecten mogelijkerwijs wel optreden zijn apart beschouwd in paragraaf 4.3 genoemd en in het artikelsgwijze deel van deze toelichting afzonderlijk toegelicht.

Opgemerkt moet evenwel worden dat, gegeven het grote aantal aan te passen regelingen en het derhalve nog veel grotere aantal denkbare combinaties daartussen, niet volledig kan worden uitgesloten dat op het micro-niveau van individuele burger of bedrijf een cumulatie van (positieve en negatieve) effecten optreedt. Gegeven de geringe omvang van de prijsen/of volumemutaties per regeling is de kans op substantiële koopkrachteffecten of lastenverzwaring van enige omvang echter erg klein.

Een exacte vaststelling van deze effecten is evenwel vrijwel onmogelijk aangezien er nogal wat «koopkrachtgevoelige» bedragen jaarlijks op beleidsmatige gronden worden aangepast. Bij deze bedragen zal de omzetting in euro in de tijd samenvallen met de vaststelling van de bedragen voor het jaar 2002. Daarbij kunnen zich koopkrachteffecten voordoen, maar die zijn dan het gevolg van de beleidsmatige aanpassing en niet van de daarmee in de tijd samenvallende omzetting in euro.

6. Overgangsrecht

Bij de invoering van de euro doen zich slechts in beperkte mate overgangsrechtelijke problemen voor. In de meeste gevallen wordt technisch omgerekend, zodat het bedrag – afgezien van de minieme verschillen die voortvloeien uit de afronding op hele eurocenten – niet wijzigt en er dus ook geen overgangsproblemen zijn. Maar ook in de gevallen waarin het bedrag wordt afgerond en materieel dus wel wijzigt, kan in de meeste gevallen de zonder bezwaar de overgangrechtelijke hoofdregel van de onmiddellijke werking worden toegepast, zodat een uitdrukkelijke voorziening niet nodig is. Onmiddellijke werking betekent, dat het nieuwe bedrag vanaf de datum van inwerkingtreding gaat gelden voor alle rechtsfeiten die na die datum voorvallen. Voor bijvoorbeeld drempelbedragen die aangeven wanneer iets moet worden gemeld of wanneer een bepaalde bevoegdheid bestaat, is dat als regel geen probleem. Ook bij bedragen die moeten worden betaald, is als regel duidelijk welk bedrag geldt: is de betalingeverplichting ontstaan voor 1 januari 2002 dan geldt het oude bedrag, anders het nieuwe bedrag. Ook in het eerste geval kan het natuurlijk voorkomen dat het bedrag pas na 1 januari 2002 daadwerkelijk wordt betaald; in dat geval moet het oude guldensbedrag technisch worden omgerekend in euro's. Dit volgt rechtstreeks uit meergenoemde Europese verordening, zodat ook daarvoor geen uitdrukkelijk voorziening meer nodig is.

In enkele gevallen is een uitdrukkelijke overgangsbepaling wel noodzakelijk of wenselijk; daarop wordt in de artikelsgewijze toelichting bij de desbetreffende bepalingen nader ingegaan.

7. Aanduiding van bedragen

In de bestaande wetgeving worden bedragen op allerlei verschillende manieren aangeduid: soms in cijfers (f 1000), soms in woorden (duizend gulden), soms in een combinatie van beide (10 miljoen gulden), soms met en soms zonder valuta-aanduiding, en in het laatste geval soms met het guldenteken (ƒ) en soms met de letter f of de letters fl. Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om de aanduiding van bedragen in de wetgeving te uniformeren. Bedragen worden voortaan consequent aangeduid in cijfers, met de valuta-aanduiding EUR (de NEN-aanduiding voor de euro). Deze regel zal te zijner tijd worden neergelegd in de Aanwijzingen voor de regelgeving.

8. Opzet van het wetsvoorstel en van de memorie van toelichting

De opzet van dit wetsvoorstel en van de memorie van toelichting wijkt enigszins af van het gebruikelijke patroon. Het wetsvoorstel is verdeeld in hoofdstukken per ministerie; ieder hoofdstuk bevat de wijzigingen van de wetten waarvan de betreffende minister de eerste ondertekenaar is. Het eerste of enige artikel van elk hoofdstuk bevat een tabel waarin alle wijzigingen zijn opgenomen die slechts de vervanging van een bedrag of het woord «gulden(s)» behelzen. Dat geeft een overzichtelijker beeld dan het honderden malen herhalen van de traditionele formulering «in artikel van wordt x vervangen door y». Andere wijzigingen zijn waar nodig in traditionele wetsartikelen opgenomen.

In de artikelsgewijze toelichting zijn de gevallen waarin alleen een technische omzetting van een bedrag plaatsvindt, niet afzonderlijk toegelicht. Wel is per hoofdstuk een overzicht opgenomen van de belangrijkste afrondingen op het terrein van het desbetreffende ministerie, voor zover betrekking hebbend op de formele wetgeving die in dit wetsvoorstel wordt gewijzigd. Dit overzicht is ontleend aan deel C van de beleidsbrief. Vervolgens zijn alle gevallen van afronding nog eens afzonderlijk toegelicht in de vorm van een tabel. Deze tabel komt overeen met de tabel uit de wettekst, met twee verschillen:

– alleen de afrondingen zijn opgenomen; de nummering van de wijzigingen in de toelichting correspondeert met de nummering in de wettekst.

– toegevoegd zijn twee extra kolommen. Eén daarvan geeft een korte aanduiding van de reden voor afronding, de andere geeft aan wat het eurobedrag zou zijn geweest indien niet zou zijn afgerond. aldus is de omvang van de afronding onmiddellijk inzichtelijk.

ARTIKELSGEWIJS

HOOFDSTUK 1 MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Afrondingen

Grens- en drempelbedragen

Kieswet

De bedragen in de Kieswet betreffen waarborgsommen voor respectievelijk de registratie van de aanduiding van een politieke groepering en de inlevering van een kandidatenlijst. Om de duidelijkheid en herkenbaarheid van de bedragen te behouden (ook in de voorlichting aan burgers en politieke groeperingen), zonder de drempel voor het passief kiesrecht te verhogen, wordt voorgesteld om deze bedragen naar beneden af te ronden. De bedragen worden als volgt:

Huidig bedrag	Technisch omgerekend	Afrondingsvoorstel
Waarborgsom registratie politieke groepering
f 1000,–	453,78 euro	450,– euro
f 500,–	226,89 euro	225,– euro
f 250,–	113,45 euro	112,50 euro
Waarborgsom inlevering kandidatenlijst
f 25 000,–	11 344,51 euro	11 250,– euro
f 2 500,–	1 134,45 euro	1 125,– euro
f 500,–	226,89 euro	225,– euro

Specifieke beleidsbeslissing: Indonesische en Nieuw-Guinea pensioenen

De artikelen 2 en 3 bevatten wijzigingen van de Toeslagwet Indonesische pensioenen 1956 en de Wet aanpassing pensioenvoorzieningen Bijstandkorps. In die wetten is onder meer geregeld de aanpassing aan de welvaartsontwikkeling van de pensioenen die zijn gegarandeerd in de Garantiewet Burgerlijk Overheidspersoneel Indonesië, de Garantiewet Militairen K.N.I.L. en de Wet van 25 mei 1962, houdende instelling van een Bijstandkorps van burgerlijke rijksambtenaren, dat bestemd is voor dienst in Nederlands Nieuw-Guinea. In het verleden hebben die aanpassingen voor een belangrijk gedeelte plaatsgevonden in nominale guldensbedragen en zijn daarvoor artikelleden toegevoegd aan bestaande bepalingen. Omzetting van de guldenbedragen in euro's zou telkens afrondingen vereisen die vervolgens cumuleren, waardoor het in euro's uitgedrukte eindresultaat in betekenende mate zou kunnen afwijken van de huidige in guldens luidende aanspraken.

Om die reden is er voor gekozen om alleen de op 31 december 2001 bestaande – in guldens uitgedrukte – aanspraken om te zetten in aanspraken die in euro's worden uitgedrukt en de bepalingen met betrekking tot de aanpassingen in het verleden te laten vervallen. Met ingang van 1 januari 2002 kunnen die in euro's uitgedrukte aanpraken vervolgens periodiek worden aangepast aan de welvaartsontwikkeling. Voor de zich naar verwachting slechts zeer sporadisch na 1 januari 2002 voordoende nieuwe gevallen zullen de bedragen van de aanspraken worden berekend op basis van de tot en met 31 december 2001 geldende voorschriften, waarna zij vervolgens in euro's worden vastgesteld en periodiek worden aangepast overeenkomstig de op 31 december 2001 bestaande aanspraken.

Het vervallen van de bepalingen met betrekking tot de aanpassingen in het verleden is opgenomen in het eerste lid van de voorgestelde artikelen.

In het tweede lid is de omzetting in euro's per 1 januari 2002 geregeld.

In het derde lid wordt bepaald dat de aldus in euro's luidende aanspraken worden aangepast overeenkomstig de pensioenaanpassingen van de Stichting Pensioenfonds ABP voor de overheidswerknemers in de sector Rijk, zoals ook thans al geldt. Wel is van de gelegenheid gebruik gemaakt het thans nog geldende vereiste dat daarvoor eerst nog een ministeriële regeling moet worden getroffen, te laten vervallen.

In het vierde lid tenslotte is de voorziening getroffen voor eventueel nog na 1 januari 2002 ontstane nieuwe aanspraken.

Overig

Onroerende-zaakbelastingen (OZB)

De onroerende-zaakbelastingen (ozb) worden nu geheven naar een tarief per elke volle f 5 000 van de WOZ-waarde (artikel 220f, eerste lid, van de Gemeentewet). Dit bedrag wordt omgezet in 2268 euro, conform de met alle bij de waardebepaling betrokken partijen overeengekomen systematiek. Dit is een technische omzetting met «afbreking» van de decimalen. Hiermee wordt een kostbare aanpassing van geautomatiseerde systemen bij alle gemeenten vermeden.

Invoeringswet Financiële verhoudingswet

In artikel 5 is een regeling opgenomen voor verfijningsuitkeringen aan gemeenten, bedoeld in het Besluit verfijningen algemene uitkering 1984. In het tweede lid, juncto het vijfde lid, is een rekenformule opgenomen die moet leiden tot een maatstaf voor de algemene uitkering uit het Gemeentefonds. Na vermenigvuldiging met een jaarlijks vast te stellen bedrag per eenheid leidt dit tot het bedrag van de uitkering. Dit bedrag per eenheid wordt in 2002 technisch omgezet in euro's.

In de rekenformule is als rekenfactor een bedrag van één gulden opgenomen teneinde van een cijfermatige uitkomst een geldbedrag te maken. Als ook dat technisch zou worden omgezet in euro's zou de berekening een andere uitkomst krijgen, wat bij de verdere berekening van de algemene uitkering tot een foutieve uitkomst zou leiden. Het is daarom van belang dat de rekenfactor één gehandhaafd blijft. Teneinde deze foutieve uitkomst te voorkomen, is ervoor gekozen om de rekenfactor vanéén gulden te vervangen door de rekenfactor van één euro.

Artikel 1

BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Nr	Wet	artikel	lid	onderdeel	volzin	huidige tekst	nieuwe tekst	niet afgerond bedrag	reden afronding
35	Garantiewet Burgerlijk Overheidspersoneel Indonesië	9c	2			f 60	EUR 27	EUR 27, 23	automatisering; moet overeenkomen met artikel 8:41 Awb
50	Gemeentewet	220f	1			f 5 000	EUR 2 268	EUR 2 268,90	automatisering
55	Kieswet	G 1	2		eerste	duizend gulden	EUR 450	EUR 453,78	hanteerbaarheid voor burgers en politieke groeperingen.
56	Kieswet	G 2	2		eerste	vijfhonderd gulden	EUR 225	EUR 226,89	hanteerbaarheid voor burgers en politieke groeperingen.
57	Kieswet	G 3	2		eerste	tweehonderd-vijftig gulden	EUR 112,50	EUR 113,45	hanteerbaarheid voor burgers en politieke groeperingen.
58	Kieswet	H 12	1			vijfentwintigduizend gulden	EUR 11 250	EUR 11 344,51	hanteerbaarheid voor burgers en politieke groeperingen.
59	Kieswet	H 13	1			vijfentwintighonderd gulden	EUR 1 125	EUR 1 134,45	hanteerbaarheid voor burgers en politieke groeperingen.
60	Kieswet	H 14	1			vijfhonderd gulden	EUR 225	EUR 226,89	hanteerbaarheid voor burgers en politieke groeperingen.
87	Wet op de Raad van State	40	2	a		f 340	EUR 154	EUR 154,29	automatisering
88	Wet op de Raad van State	40	2	b		f 675	EUR 306	EUR 306,30	automatisering
89	Wet op de Raad van State	40	3			f 675	EUR 306	EUR 306,30	automatisering
106	Wet subsidiëring politieke partijen	16	1	a		f 2 500,–	EUR 1 250	EUR 1134,45	boetemaximum
107	Wet subsidiëring politieke partijen	16	1	b	eerste bedrag	f 2 500,–	EUR 1 250	EUR 1 134,45	boetemaximum
108	Wet subsidiëring politieke partijen	16	1	b	tweede bedrag	f 5 000,–	EUR 2 500	EUR 2 268, 90	boetemaximum
109	Wet subsidiëring politieke partijen	16	1	c	eerste bedrag	f 5 000,–	EUR 2 500	EUR 2 268, 90	boetemaximum
110	Wet subsidiëring politieke partijen	16	1	c	tweede bedrag	f 7 500,–	EUR 3 750	EUR 3 403,35	boetemaximum
111	Wet subsidiëring politieke partijen	16	1	d		f 7 500,–	EUR 3 750	EUR 3 403,35	boetemaximum

Artikelen 2 en 3

Voor een toelichting op deze wijziging zij kortheidshalve verwezen naar hetgeen hiervoor is gesteld onder «specifieke beleidsbeslissing: Indonesische en Nieuw-Guinea-pensioenen».

Artikel 4

Bijlage 3 bij de Wet van 6 november 1997 tot wijziging van de Financiële-verhoudingswet, enz. en regels inzake invoering van deze wijziging (herziening verdeelstelsel Provinciefonds) bevat enige overgangsmaatregelen in verband met de herverdeling. Met het oog op de praktische hanteerbaarheid zijn de bedragen afgerond op hele euro's.

HOOFDSTUK 2 MINISTERIE VAN DEFENSIE

Afrondingen

Specifieke beleidsbeslissing: boetebedragen

De Wet gewetensbezwaren militaire dienst kent een minimum geldboete van f 2,50. Voorgesteld wordt dit te verhogen tot EUR 5 overeenkomstig het algemene beleid met betrekking tot minimum geldboeten. Dit heeft geen directe gevolgen, nu de daadwerkelijk opgelegde boeten veelal boven het minimum liggen.

Enig artikel

DEFENSIE

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Nr	Wet	artikel	lid	onderdeel	volzin	huidige tekst	nieuwe tekst	niet afgerond bedrag	reden afronding
5	Wet gewetens-bezwaren militaire dienst	31	1	b		twee gulden en vijftig cents	EUR 5	EUR 1,13	minimumboete

HOOFDSTUK 3 MINISTERIE VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Afrondingen

Grens- en drempelbedragen

In de Elektriciteitswet 1998, de Gaswet, de Mededingingswet en de Wet op het consumentenkrediet komen grensbedragen voor die de toepasselijkheid van de regeling mede bepalen. Het gaat derhalve niet om te betalen of te ontvangen bedragen, zodat een zekere afronding geen financiële consequenties heeft. Afronding is wenselijk uit een oogpunt van presentatie en hanteerbaarheid van de getallen.

Specifieke beleidsbeslissing: Boetebedragen

De boetemaxima in een tweetal wetten worden, overeenkomstig het algemene beleid, naar boven afgerond op de helft van het huidige guldenbedrag.

Enig artikel

ECONOMISCHE ZAKEN

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Nr	Wet	artikel	lid	onderdeel	volzin	huidige tekst	nieuwe tekst	niet afgerond bedrag	reden afronding
2	Elektriciteitswet 1998	43	6			f 10 000 000	EUR 4 500 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
4	Gaswet	32	7			f 10 000 000	EUR 4 500 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
5	Mededingingswet	7	1	b	eerste bedrag	tien miljoen gulden	EUR 4 540 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
6	Mededingingswet	7	1	b	tweede bedrag	twee miljoen gulden	EUR 908 000	EUR 907 560,43	grensbedrag
7	Mededingingswet	29	1		eerste bedrag	250 miljoen gulden.	EUR 113 450 000	EUR 113 445 054,02	grensbedrag
8	Mededingingswet	29	1		tweede bedrag	30 miljoen gulden	EUR 13 615 000	EUR 13 613 406,48	grensbedrag
9	Mededingingswet	31	1			50 miljoen gulden	EUR 22 690 000	EUR 22 689 010,80	grensbedrag
10	Mededingingswet	31	2			10 miljoen gulden	EUR 4 540 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
11	Mededingingswet	57	1			f 1 miljoen	EUR 500 000	EUR 453 780,22	boetemaximum
12	Mededingingswet	69	1			f 10 000	EUR 5 000	EUR 4 537,80	boetemaximum
13	Mededingingswet	71				f 10 000	EUR 5 000	EUR 4 537,80	boetemaximum
14	Mededingingswet	72				f 10 000	EUR 5 000	EUR 4 537,80	boetemaximum
15	Mededingingswet	73				f 50 000	EUR 25 000	EUR 22 689,01	boetemaximum
16	Mededingingswet	74	1	a		f 50 000	EUR 25 000	EUR 22 689,01	boetemaximum
17	Mededingingswet	75	1	a		f 50 000	EUR 25 000	EUR 22 689,01	boetemaximum
19	Wet Fonds economische structuurversterking	2	1	b		f 700 miljoen	EUR 318 000 000	EUR 317 646 151,26	grensbedrag
20	Wet inzake het Agentschap der Westeuropese Unie	7				geldboete van ten hoogste vijfduizend gulden.	geldboete van de tweede categorie	EUR 2 268,90	boetemaximum
21	Wet op het consumentenkrediet	3	1			vijftigduizend gulden	EUR 25 000	EUR 22 689,01	grensbedrag
22	Wet op het consumentenkrediet	3	2			vijftigduizend guldens	EUR 25 000	EUR 22 689,01	grensbedrag
23	Wet op het consumentenkrediet	3	3		derde	vijfduizend gulden	EUR 2 500	EUR 2 268,90	grensbedrag
24	Wet op het consumentenkrediet	28	1		eerste	tweeduizend gulden	EUR 1 000	EUR 907,56	grensbedrag
25	Wet op het consumentenkrediet	28	2		eerste	tweeduizend gulden	EUR 1 000	EUR 907,56	grensbedrag
26	Wet op het consumentenkrediet	32	1		eerste	tweeduizend gulden	EUR 1 000	EUR 907,56	grensbedrag
27	Wet op het consumentenkrediet	45	4		eerste	vijfhonderd gulden	EUR 200	EUR 226,89	grensbedrag

HOOFDSTUK 4 MINISTERIE VAN FINANCIËN

Afrondingen

Specifieke beleidsbeslissing: Boetebedragen

De bestuurlijke boetemaxima in de wetgeving inzake het toezicht op financiële instellingen worden, overeenkomstig het algemene beleid, naar boven afgerond op de helft van het huidige guldenbedrag. Gefixeerde boetebedragen worden daarentegen omgezet door de bedragen om te zetten in euro en vervolgens af te ronden op veelvouden van vijf euro.

Grens- en drempelbedragen

In de bijlagen bij de wetgeving inzake het toezicht op financiële instellingen komt een aantal grensbedragen ten behoeve van de categorie-indeling van normgeaddresseerden voor. Voorgesteld wordt deze bedragen om te zetten in euro en vervolgens af te ronden waarbij de volgende systematiek wordt gehanteerd. Daarbij is getracht zoveel mogelijk bij de oorspronkelijke bedragen te blijven en toch tot enigszins ronde bedragen te komen. Bedragen beneden 1 miljoen euro worden afgerond op veelvouden van 100. Bedragen van 1 miljoen tot 1 miljard euro worden afgerond op veelvouden van 1 000. Bedragen van 1 miljard euro en hoger worden afgerond op veelvouden van 10 000.

Artikel 1

FINANCIËN

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Nr	Wet	artikel	lid	onderdeel	volzin	huidige tekst	nieuwe tekst	niet afgerond bedrag	reden afronding
14	Wet financiële betrekkingen buitenland 1994	9c	1			twee miljoen gulden	EUR 1 000 000	EUR 907 560,43	boetemaximum
15	Wet financiële betrekkingen buitenland 1994	bijlage		artikel 1 lid 1	eerste bedrag	f 5000	EUR 2 270	EUR 2268,90	boetebedrag
16	Wet financiële betrekkingen buitenland 1994	bijlage		artikel 1 lid 1	tweede bedrag	f 10 000	EUR 4 540	EUR 4537,80	boetebedrag
17	Wet financiële betrekkingen buitenland 1994	bijlage		artikel 2 lid 1	eerste bedrag	f 1 000 000	EUR 453 800	EUR 453 780,22	grensbedrag
18	Wet financiële betrekkingen buitenland 1994	bijlage		artikel 2 lid 1	tweede bedrag	f 1 000 000	EUR 453 800	EUR 453 780,22	grensbedrag
19	Wet financiële betrekkingen buitenland 1994	bijlage		artikel 2 lid 1	derde bedrag	f 5 000 000	EUR 2 269 000	EUR 2 268 901,08	grensbedrag
20	Wet financiële betrekkingen buitenland 1994	bijlage		artikel 2 lid 1	vierde bedrag	f 5 000 000	EUR 2 269 000	EUR 2 268 901,08	grensbedrag
21	Wet financiële betrekkingen buitenland 1994	bijlage		artikel 2 lid 1	vijfde bedrag	f 10 000 000	EUR 4 538 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
22	Wet financiële betrekkingen buitenland 1994	bijlage		artikel 2 lid 1	zesde bedrag	f 10 000 000	EUR 4 538 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
27	Wet inzake de wisselkantoren	23c	1			twee miljoen gulden	EUR 1 000 000	EUR 907 560,43	boetemaximum
28	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 1	eerste bedrag	f 1 000	EUR 455	EUR 453,78	boetebedrag
29	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 1	tweede bedrag	f 2 000	EUR 910	EUR 907,56	boetebedrag
30	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 1	derde bedrag	f 12 000	EUR 5 445	EUR 5 445,36	boetebedrag
31	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 1	vierde bedrag	f 48 000	EUR 21 780	EUR 21 781,45	boetebedrag
32	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 1	vijfde bedrag	f 192 000	EUR 87 125	EUR 87 125,80	boetebedrag
33	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie I		f 100 000	EUR 45 400	EUR 45 378,02	grensbedrag
34	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	eerste bedrag	f 100 000	EUR 45 400	EUR 45 378,02	grensbedrag
35	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	tweede bedrag	f 200 000	EUR 90 800	EUR 90 756,04	grensbedrag
36	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	eerste bedrag	f 200 000	EUR 90 800	EUR 90 756,04	grensbedrag
37	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	tweede bedrag	f 500 000	EUR 226 900	EUR 226 890,11	grensbedrag
38	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	derde bedrag	f 100 000 000	EUR 45 378 000	EUR 45 378 021,61	grensbedrag
39	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	eerste bedrag	f 500 000	EUR 226 900	EUR 226 890,11	grensbedrag
40	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	tweede bedrag	f 1 000 000	EUR 453 800	EUR 453 780,22	grensbedrag
41	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	derde bedrag	f 100 000 000	EUR 45 378 000	EUR 45 378 021,61	grensbedrag
42	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	vierde bedrag	f 1 000 000 000	EUR 453 780 000	EUR 453 780 216,09	grensbedrag
43	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie V	eerste bedrag	f 1 000 000	EUR 453 800	EUR 453 780,22	grensbedrag
44	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie V	tweede bedrag	f 1 000 000 000	EUR 453 780 000	EUR 453 780 216,09	grensbedrag
45	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie V	derde bedrag	f 10 000 000 000	EUR 4 537 800.000	EUR 4 537 802.160,90	grensbedrag
46	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie VI	eerste bedrag	f 10 000 000 000	EUR 4 537 800.000	EUR 4 537 802.160,90	grensbedrag
47	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie VI	tweede bedrag	f 100 000 000 000	EUR 45 378 020.000	EUR 45 378 021.609,01	grensbedrag
48	Wet inzake de wisselkantoren	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie VII		f 100 000 000 000	EUR 45 378 020.000	EUR 45 378 021.609,01	grensbedrag
52	Wet melding zeggenschap in ter beurze genoteerde vennootschappen 1996	13c	1			twee miljoen gulden	EUR 1 000 000	EUR 907 560,43	boetemaximum
53	Wet melding zeggenschap in ter beurze genoteerde vennootschappen 1996	bijlage		artikel 1	eerste bedrag	f 1 000	EUR 455	EUR 453,78	boetebedrag
54	Wet melding zeggenschap in ter beurze genoteerde vennootschappen 1996	bijlage		artikel 1	tweede bedrag	f 2 000	EUR 910	EUR 907,56	boetebedrag
55	Wet melding zeggenschap in ter beurze genoteerde vennootschappen 1996	bijlage		artikel 1	derde bedrag	f 12 000	EUR 5 445	EUR 5 445,36	boetebedrag
56	Wet melding zeggenschap in ter beurze genoteerde vennootschappen 1996	bijlage		artikel 1	vierde bedrag	f 48 000	EUR 21 780	EUR 21 781,45	boetebedrag
59	Wet toezicht beleggingsinstellingen	33d	1		eerste	twee miljoen gulden	EUR 1 000 000	EUR 907 560,43	boetemaximum
60	Wet toezicht beleggingsinstellingen	33d	1		tweede	twee miljoen gulden	EUR 1 000 000	EUR 907 560,43	boetemaximum
61	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 1	eerste bedrag	f 1 000	EUR 455	EUR 453,78	boetebedrag
62	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 1	tweede bedrag	f 2 000	EUR 910	EUR 907,56	boetebedrag
63	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 1	derde bedrag	f 12 000	EUR 5 445	EUR 5 445,36	boetebedrag
64	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 1	vierde bedrag	f 48 000	EUR 21 780	EUR 21 781,45	boetebedrag
65	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 1	vijfde bedrag	f 192 000	EUR 87 125	EUR 87 125,80	boetebedrag
66	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie I		f 1 000 000	EUR 453 800	EUR 453 780,22	grensbedrag
67	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	eerste bedrag	f 1 000 000	EUR 453 800	EUR 453 780,22	grensbedrag
68	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	tweede bedrag	f 10 000 000	EUR 4 538 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
69	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	eerste bedrag	f 10 000 000	EUR 4 538 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
70	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	tweede bedrag	f 100 000 000	EUR 45 378 000	EUR 45 378 021,61	grensbedrag
71	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	eerste bedrag	f 100 000 000	EUR 45 378 000	EUR 45 378 021,61	grensbedrag
72	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	eerste bedrag	f 1 000 000 000	EUR 453 780 000	EUR 453 780 216,09	grensbedrag
73	Wet toezicht beleggingsinstellingen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie V		f 1 000 000 000	EUR 453 780 000	EUR 453 780 216,09	grensbedrag
74	Wet toezicht effectenverkeer 1995	48d	1			twee miljoen gulden	EUR 1 000 000	EUR 907 560,43	boetemaximum
75	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 1	eerste bedrag	f 1 000	EUR 455	EUR 453,78	boetebedrag
76	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 1	tweede bedrag	f 2 000	EUR 910	EUR 907,56	boetebedrag
77	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 1	derde bedrag	f 4 000	EUR 1 815	EUR 1 815,12	boetebedrag
78	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 1	vierde bedrag	f 12 000	EUR 5 445	EUR 5 445,36	boetebedrag
79	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 1	vijfde bedrag	f 48 000	EUR 21 780	EUR 21 781,45	boetebedrag
80	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 1	zesde bedrag	f 192 000	EUR 87 125	EUR 87 125,80	boetebedrag
81	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie I		f 300 000	EUR 136 100	EUR 136 134,06	grensbedrag
82	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	eerste bedrag	f 300 000	EUR 136 100	EUR 136 134,06	grensbedrag
83	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	tweede bedrag	f 600 000	EUR 272 300	EUR 272 268,12	grensbedrag
84	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	eerste bedrag	f 600 000	EUR 272 300	EUR 272 268,12	grensbedrag
85	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	tweede bedrag	f 1 000 000	EUR 453 800	EUR 453 780,21	grensbedrag
86	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	eerste bedrag	f 1 000 000	EUR 453 800	EUR 453 780,21	grensbedrag
87	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	tweede bedrag	f 10 000 000	EUR 4 538 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
88	Wet toezicht effectenverkeer 1995	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie V		f 10 000 000	EUR 4 538 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
89	Wet toezicht kredietwezen	90d		1		twee miljoen gulden	EUR 1 000 000	EUR 907 560,43	boetemaximum
90	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 1	eerste bedrag	f 1 000	EUR 455	EUR 453,78	boetebedrag
91	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 1	tweede bedrag	f 2 000	EUR 910	EUR 907,56	boetebedrag
92	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 1	derde bedrag	f 12 000	EUR 5 445	EUR 5 445,36	boetebedrag
93	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 1	vierde bedrag	f 48 000	EUR 21 780	EUR 21 781,45	boetebedrag
94	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 1	vijfde bedrag	f 192 000	EUR 87 125	EUR 87 125,80	boetebedrag
95	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie I		f 100 000 000	EUR 45 378 000	EUR 45 378 021,61	grensbedrag
96	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	eerste bedrag	f 100 000 000	EUR 45 378 000	EUR 45 378 021,61	grensbedrag
97	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	tweede bedrag	f 1 000 000 000	EUR 453 780 000	EUR 453 780 216,09	grensbedrag
98	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	eerste bedrag	f 1 000 000 000	EUR 453 780 000	EUR 453 780 216,09	grensbedrag
99	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	tweede bedrag	f 10 000 000 000	EUR 4 537 800.000	EUR 4 537 802.160,90	grensbedrag
100	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	eerste bedrag	f 10 000 000 000	EUR 4 537 800.000	EUR 4 537 802.160,90	grensbedrag
101	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	tweede bedrag	f 100 000 000 000	EUR 45 378 020.000	EUR 45 378 021.609,01	grensbedrag
102	Wet toezicht kredietwezen	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie V		f 100 000 000 000	EUR 45 378 020.000	EUR 45 378 021.609,01	grensbedrag
104	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	93d	1			twee miljoen gulden	EUR 1 000 000	EUR 907 560,43	boetemaximum
105	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	93d	5			twee miljoen gulden	EUR 1 000 000	EUR 907 560,43	boetemaximum
106	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 1	eerste bedrag	f 1 000	EUR 455	EUR 453,78	boetebedrag
107	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 1	tweede bedrag	f 2 000	EUR 910	EUR 907,56	boetebedrag
108	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 1	derde bedrag	f 12 000	EUR 5 445	EUR 5 445,36	boetebedrag
109	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 1	vierde bedrag	f 48 000	EUR 21 780	EUR 21 781,45	boetebedrag
110	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 1	vijfde bedrag	f 192 000	EUR 87 125	EUR 87 125,80	boetebedrag
111	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie I		f 10 miljoen	EUR 4 538 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
112	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	eerste bedrag	f 10 miljoen	EUR 4 538 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
113	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	tweede bedrag	f 50 miljoen	EUR 22 689 000	EUR 22 689 010,80	grensbedrag
114	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	eerste bedrag	f 50 miljoen	EUR 22 689 000	EUR 22 689 010,80	grensbedrag
115	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	tweede bedrag	f 250 miljoen	EUR 113 445 000	EUR 113 445 054,02	grensbedrag
116	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	eerste bedrag	f 250 miljoen	EUR 113 445 000	EUR 113 445 054,02	grensbedrag
117	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	tweede bedrag	f 1 miljard	EUR 453 780 000	EUR 453 780 216,09	grensbedrag
118	Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie V		f 1 miljard	EUR 453 780 000	EUR 453 780 216,09	grensbedrag
121	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	188d	1			twee miljoen gulden	EUR 1 000 000	EUR 907 560,43	boetemaximum
122	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	188d	5			twee miljoen gulden	EUR 1 000 000	EUR 907 560,43	boetemaximum
123	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 1	eerste bedrag	f 1 000	EUR 455	EUR 453,78	boetebedrag
124	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 1	tweede bedrag	f 2 000	EUR 910	EUR 907,56	boetebedrag
125	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 1	derde bedrag	f 12 000	EUR 5 445	EUR 5 445,36	boetebedrag
126	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 1	vierde bedrag	f 48 000	EUR 21 780	EUR 21 781,45	boetebedrag
127	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 1	vijfde bedrag	f 192 000	EUR 87 125	EUR 87 125,80	boetebedrag
128	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie I	eerste bedrag	f 10 miljoen	EUR 4 538 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
129	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie I	tweede bedrag	f 30 miljoen	EUR 13 613 000	EUR 13 613 406,48	grensbedrag
130	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	eerste bedrag	f 10 miljoen	EUR 4 538 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag
131	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	tweede bedrag	f 50 miljoen	EUR 22 689 000	EUR 22 689 010,80	grensbedrag
132	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	derde bedrag	f 30 miljoen	EUR 13 613 000	EUR 13 613 406,48	grensbedrag
133	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie II	vierde bedrag	f 150 miljoen	EUR 68 067 000	EUR 68 067 032,41	grensbedrag
134	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	eerste bedrag	f 50 miljoen	EUR 22 689 000	EUR 22 689 010,80	grensbedrag
135	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	tweede bedrag	f 250 miljoen	EUR 113 445 000	EUR 113 445 054,02	grensbedrag
136	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	derde bedrag	f 150 miljoen	EUR 68 067 000	EUR 68 067 032,41	grensbedrag
137	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie III	vierde bedrag	f 750 miljoen	EUR 340 335 000	EUR 340 335 162,07	grensbedrag
138	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	eerste bedrag	f 250 miljoen	EUR 113 445 000	EUR 113 445 054,02	grensbedrag
139	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	tweede bedrag	f 1 miljard	EUR 453 780 000	EUR 453 780 216,09	grensbedrag
140	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	derde bedrag	f 750 miljoen	EUR 340 335 000	EUR 340 335 162,07	grensbedrag
141	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie IV	vierde bedrag	f 3 miljard	EUR 1 361 340 000	EUR 1 361 340 648,27	grensbedrag
142	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie V	eerste bedrag	f 1 miljard	EUR 453 780 000	EUR 453 780 216,09	grensbedrag
143	Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993	bijlage		artikel 2 lid 1, categorie V	tweede bedrag	f 3 miljard	EUR 1 361 340 000	EUR 1 361 340 648,27	grensbedrag

HOOFDSTUK 5 MINISTERIE VAN JUSTITIE

Afrondingen

Specifieke beleidsbeslissing: Boetebedragen

Geldboeten

Er zijn twee typen boetebedragen:

a. De boetecategorieën van artikel 23 van het Wetboek van Strafrecht en een aantal bestuurlijke boetebedragen in specifieke wetten (bijvoorbeeld de Mededingingswet): dit zijn maxima.

b. De boetebedragen in de transactie- en vervolgingsrichtlijnen van het OM en in sommige andere regelgeving met bestuurlijke boeten, zoals de Wet Mulder: dit zijn gefixeerde tarieven.

Ad a. Geldboetecategorieën Wetboek van Strafrecht

Strafbepalingen kennen meestal geen geldboetebedragen, maar verwijzingen naar in artikel 23 WvSr opgesomde geldboetecategorieën. De maxima van deze categorieën moeten ronde bedragen blijven, omdat er zoveel mee wordt gewerkt dat iedereen in de strafrechtspraktijk deze bedragen uit het hoofd moet kennen. Voorgesteld wordt deze bedragen door twee te delen:

categorie	guldens	euro's	guldens/2	verschil (euro's)	%verschil
1	500	226,89	250	23,11	10,19%
2	5 000	2 268,90	2 500	231,10	10,19%
3	10 000	4 537,80	5 000	462,20	10,19%
4	25 000	11 344,51	12 500	1 155,49	10,19%
5	100 000	45 378,02	50 000	4 621,98	10,19%
6	1 000 000	453 780,22	500 000	46 219,78	10,19%

Dit voorstel heeft geen directe financiële gevolgen, omdat de daadwerkelijk opgelegde boeten veelal (aanzienlijk) onder het maximum liggen. Het betekent wel een verhoging van het strafmaximum met ruim 10%. Daarbij moet echter worden opgemerkt dat de maxima van de geldboetecategorieën sedert de invoering in 1981 niet meer zijn aangepast aan de geldontwaarding.

Diverse wetten koppelen voorts bevoegdheden in de strafrechtelijke sfeer aan de maximale geldboete die kan worden opgelegd. Deze grenzen komen veelal overeen met de categoriegrenzen. Derhalve wordt voorgesteld deze grensbedragen door twee te delen. Dit voorkomt dat deze bevoegdheden opeens voor meer of minder strafbare feiten gaan gelden. Bovendien is het evident, dat dergelijke bevoegdheidsgrenzen gemakkelijk te onthouden bedragen moeten zijn.

Ad b. Tarieven van de Wet Mulder en de richtlijnen OM

De Wet Mulder kent geen boetemaxima, maar gefixeerde boetetarieven. Ieder feit is ingedeeld in een tariefgroep, waarbij het nummer van de tariefgroep staat voor tien gulden. Waar de bijlage bij de wet bij een bepaalde gedraging/tariefgroep het nummer 18 vermeldt, bedraagt de boete dus 18 maal f 10,– = f 180,–. De richtlijnen van het OM volgen voor een groot aantal feiten hetzelfde systeem.

Het is gewenst dat deze bedragen enigermate afgerond blijven. Het opleggen van een boete van 27,23 euro (f 60,–; in 1998 veruit het meest voorkomende bedrag voor de meest voorkomende overtreding, te weten overschrijding van de maximum snelheid tot en met 15 km/u) doet merkwaardig aan. Bovendien moet de politieagent op straat snel uit het hoofd kunnen uitrekenen welk bedrag bij welke tariefgroep hoort.

Deze boetebedragen worden – in principe – tweejaarlijks achteraf aangepast aan de geldontwaarding. Daarbij wordt uitgegaan van onafgeronde bedragen, die vervolgens rekenkundig worden afgerond op het dichtstbijzijnde veelvoud van tien gulden. Indien dus bijvoorbeeld een boetebedrag na indexatie uitkomt op f 78,21, wordt de boete f 80,–. De volgende indexatie wordt echter weer toegepast op het bedrag van f 78,21, niet op het bedrag van f 80,–. Zolang het geïndexeerde bedrag lager blijft dan f 85,–, blijft de boete dus f 80,– uiteraard behoudens verhogingen om beleidsmatige redenen.

Het is zowel om praktische als principiële (zoveel mogelijk beleidsneutrale invoering van de euro) redenen wenselijk zoveel mogelijk bij deze systematiek te blijven aansluiten, met dien verstande dat, om te grote veranderingen te vermijden, wordt afgerond op veelvouden van vijf euro. Voorgesteld wordt derhalve om:

a. de in 2001 geldende niet-afgeronde basisbedragen om te zetten in euro;

b. het resultaat af te ronden op veelvouden van vijf euro, waarbij de afronding rekenkundig geschiedt, tenzij dit een reële verlaging van de boete oplevert.

Bij strikt rekenkundige afronding zouden reële verlagingen kunnen optreden doordat de afronding in euro's naar beneden uitvalt, terwijl zij bij de laatste indexatie in guldens net naar boven was uitgevallen. Dit houdt een te groot budgettair risico in. Uit gegevens van het Centraal Justitieel Incassobureau blijkt namelijk dat de spreiding van de geïnde boeten over de tariefgroepen zeer ongelijkmatig is. Zo was in 1998 één tariefgroep (f 60,–) verantwoordelijk voor bijna een derde van het totaal aantal boeten. Bij strikt rekenkundige afronding zou de afronding bij deze tariefgroep naar beneden kunnen uitvallen, met als gevolg een financiële derving die al snel in de miljoenen loopt. Bovendien zou door reële verlagingen de tariefopbouw kunnen worden verstoord: de boete voor overschrijding van de maximumsnelheid met 20 km/u zou gelijk kunnen worden aan die voor een overschrijding met 10 km/u, bijvoorbeeld.

Nu verlagingen worden uitgesloten leidt het voorstel tot een financiële opbrengst. De omvang daarvan kan nog niet worden bepaald, nu nog niet bekend is hoe de niet-afgeronde bedragen in 2001 zullen luiden.

Grotere boetebedragen

Niet alle richtlijnen van het OM werken met het tariefgroepensysteem. Met name hogere (meer dan f 700,–) boetebedragen vallen er buiten. Voorgesteld wordt deze boetebedragen in principe af te ronden op veelvouden van vijf euro. De financiële gevolgen daarvan zijn gering, omdat deze boeten veel minder vaak worden opgelegd dan de lagere boeten voor verkeersovertredingen en dergelijke.

Minimumgeldboeten

In diverse wetten komen minimumgeldboeten voor, variërend van vijftig cent tot 5 gulden. Voorgesteld wordt dit minimum voor de gehele wetgeving zoveel mogelijk uniform op 5 euro te stellen. Dit heeft geen gevolgen voor de praktijk; lagere boeten worden in de praktijk niet meer opgelegd.

Grens- en drempelbedragen

Competentiegrenzen strafrecht

De bedragen die een grens bepalen ten aanzien van de afdoeningsmogelijkheden, zoals transactie en HALT, zijn steeds naar boven afgerond. Dit is gunstig voor de burger, omdat in meer zaken getransigeerd kan worden. Bij een transactie is de burger niet verplicht daarmee in te stemmen. De gang naar de rechter wordt met deze afronding niet (extra) belemmerd.

Civiele competentiegrens kantonrechter

De huidige bovengrens voor civiele zaken bij de kantonrechter bedraagt f 10 000,– = 4538,– euro. Voorgesteld wordt deze grens te verhogen tot 5000,– euro; een dergelijke grens moet gemakkelijk te onthouden zijn. Een en ander betekent een geringe toename van het aantal kantongerechtszaken.

Boek 8 BW en de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen

In boek 8 van het Burgerlijk Wetboek en het besluit gebaseerd op de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen komen aansprakelijkheidlimieten voor. Daarbij gaat het om zeer grote grensbedragen. Voorgesteld wordt een kleine afronding toe te passen. Overleg met de verzekeraars heeft geleerd, dat deze minimale afrondingen niet tot premieverhoging zullen leiden.

Kansspelen

De bedragen in de Wet op de Kansspelen en de daarop gebaseerde regelgeving zijn omgezet in voor de praktijk hanteerbare grenzen en drempels. Daarnaast komen ook de nodige bedragen (waaronder grens- en drempelbedragen) voor in de vergunningen voor met name loterijen. Over de aanpassing van die bedragen vindt nog overleg plaats met de vergunninghouders en zal tevens het wettelijk voorgeschreven advies van het College van toezicht op de kansspelen worden gevraagd.

Hanteerbaarheid van kleine bedragen

Vervangende hechtenis

Bij de relatie tussen vervangende hechtenis en de hoogte van de boete is het bedrag waarvoor men bij niet-betaling een dag moet zitten naar boven afgerond f 50,–, wordt 25,– euro). Dit brengt mee dat een veroordeelde die zijn geldboete in euro's niet betaalt, minder dagen hoeft te zitten. Daardoor vermindert ook het beslag op de celcapaciteit enigszins.

Griffierechten

Bij de griffierechten is met het oog op de geautomatiseerde verwerking en de hanteerbaarheid gekozen voor afronding op hele euro's. Doordat rekenkundig is afgerond, zijn de financiële effecten beperkt.

Overig

Overgangsregeling

In het strafrecht is uitgangspunt dat in overgangssituaties de voor de verdachte meest gunstige bepaling wordt toegepast (artikel 1 lid 2 WvSv.). Bij strafverhoging bijvoorbeeld zijn dat de oude bepalingen. Bij de omzettingen van gulden naar euro vindt een strafverhoging plaats. Om te voorkomen dat dit zo wordt uitgelegd dat in overgangssituaties na 1 januari 2002 de geldboeten nog in guldens zouden moeten worden opgelegd, zal in de verzamelwet een overgangsbepaling worden opgenomen, inhoudende dat de boete steeds in euro's wordt opgelegd. Wel zal daarbij dan het «oude», dus technisch omgezette maximum gelden.

Vennootschapsrecht

Ter aanpassing van de bedragen genoemd in boek 2 van het Burgerlijk Wetboek zou, zoals aangekondigd in de brief van de Minister van Justitie van december 1998 (Kamerstukken II 1998/99) een afzonderlijk wetsvoorstel worden ingediend. Dit wetsvoorstel is inmiddels ingediend: Kamerstukken II 1999/2000, 26 823, nrs. 1–3.

Artikel 1

JUSTITIE

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Nr	Wet	artikel	lid	onderdeel	volzin	huidige tekst	nieuwe tekst	niet afgerond bedrag	reden afronding
1	Algemene wet bestuursrecht	8:41	3	a		60	EUR 27	EUR 27,23	automatisering
2	Algemene wet bestuursrecht	8:41	3	b		225	EUR 102	EUR 102,10	automatisering
3	Algemene wet bestuursrecht	8:41	3	c		450	EUR 204	EUR 204,20	automatisering
4	Beroepswet	22	2	a		170	EUR 77	EUR 77,14	automatisering
5	Beroepswet	22		b		340	EUR 154	EUR 154,29	automatisering
6	Beroepswet	22		c		675	EUR 306	EUR 306,30	automatisering
7	Beroepswet	22	3			675	EUR 306	EUR 306,30	automatisering
8	Burgerlijk Wetboek Boek 1	339	1		eerste	10 000	EUR 4 500	EUR 4 537,80	bevoegdheidsgrens
9	Burgerlijk Wetboek Boek 1	339	1		tweede	20 000	EUR 9 000	EUR 9 075,60	bevoegdheidsgrens
10	Burgerlijk Wetboek Boek 1	345	3			1 500	EUR 700	EUR 680,67	bevoegdheidsgrens
11	Burgerlijk Wetboek Boek 1	441	2			1 500	EUR 700	EUR 680,67	bevoegdheidsgrens
12	Burgerlijk Wetboek Boek 2	131				10 000	EUR 5 000	EUR 4 537,80	moet overeenkomen met art. 38 Wet RO
13	Burgerlijk Wetboek Boek 2	241				10 000	EUR 5 000	EUR 4 537,80	moet overeenkomen met art. 38 Wet RO
15	Burgerlijk Wetboek Boek 6	190	1	b		1 263, 85	EUR 500	EUR 573,51	terug naar ECU-bedrag richtlijn
16	Burgerlijk Wetboek Boek 8	114	4			vijfhonderd gulden	EUR 227	EUR 226,89	bevoegdheidsgrens
17	Faillissementswet	81	1		tweede	honderd gulden	EUR 45	EUR 45,38	hanteerbaarheid
18	Faillissementswet	81	1		derde	honderd gulden	EUR 45	EUR 45,38	hanteerbaarheid
19	Faillissementswet	281d				1000	EUR 4 500	EUR 453,78	bevoegdheidsgrens
20	Invoeringswet Wetboek van Strafrecht	20				honderd gulden	een geldboete van de eerste categorie	EUR 45,38	boetemaximum
21	Invoeringswet Wetboek van Strafrecht	21				driehonderd gulden	een geldboete van de eerste categorie	EUR 136,13	boetemaximum
22	Pachtwet	132				f 3 500,–	EUR 1 750	EUR 1 588,23	bevoegdheidsgrens
24	Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen	30	7			f 6 000	EUR 2723	EUR 2 722,68	hanteerbaarheid
25	Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften	2	3		tweede	zevenhondervijftig gulden	EUR 340	EUR 340,34	boetemaximum
26	Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften	14	1			f 150	EUR 70	EUR 68,07	boetemaximum
27	Wet administratief- rechtelijke handhaving verkeersvoorschriften	23	2			tien gulden	EUR 5	EUR 4,54	belangrijke communicatieve waarde
28	Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften	25				vijfentwintig gulden	EUR 12	EUR 11,34	belangrijke communicatieve waarde
29	Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften	27	8			f 50	EUR 23	EUR 22,69	belangrijke communicatieve waarde
30	Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie	24	2	a		f 340	EUR 154	EUR 154,29	automatisering
31	Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie	24	2	b		f 675	EUR 306	EUR 306,30	automatisering
32	Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie	24	3			f 675	EUR 306	EUR 306,30	automatisering
33	Wet installaties Noordzee	8				tienduizend gulden	een geldboete van de tweede categorie	EUR 4 537,80	boetemaximum
39	Wet op de economische delicten	51	1	2		vijfhonderd gulden	EUR 250	EUR 226,89	bevoegdheidsgrens
40	Wet op de justitiele documentatie en op de verklaringen omtrent het gedrag	4	3			Tweehonderdvijftig gulden	EUR 125	EUR 113,45	bevoegdheidsgrens
41	Wet op de Kansspelen	3	1			tienduizend gulden	EUR 4500	EUR 4 537,80	herkenbaar grensbedrag
42	Wet op de Kansspelen	7b	4			een en twintigduizend vierhonderd guldenEUR 9 750	EUR 9 710,90	wettelijke afrondingsnorm
43	Wet op de Kansspelen	7c	1		eerste bedrag	zevenhonderd gulden	EUR 320	EUR 317,65	wettelijke afrondingsnorm
44	Wet op de Kansspelen	7c	1		tweede bedrag	tweeduizendachthonderd gulden	EUR 1 270	EUR 1 270,58	wettelijke afrondingsnorm
45	Wet op de Kansspelen	7e	3			honderd gulden	EUR 50	EUR 45,38	wettelijke afrondingsnorm
46	Wet op de Kansspelen	28	1		eerste	vijfduizend gulden	EUR 2 300	EUR 2 268,90	herkenbaar grensbedrag
47	Wet op de Kansspelen	28			tweede	tienduizend gulden	EUR 4 500	EUR 4 537,80	herkenbaar grensbedrag
48	Wet op de Kansspelen	32	1			tienduizend gulden	EUR 5000	EUR 4 537,80	boetemaximum
49	Wet op de Kansspelen	32	2			vijfhonderd gulden	EUR 250	EUR 226,89	boetemaximum
50	Wet op de Kansspelen	34	1			tien miljoen gulden	EUR 4 500 000	EUR 4 537 802,16	herkenbaar grensbedrag
51	Wet op de rechterlijke organisatie	38	aanhef		eerste bedrag	3500	EUR 1 750	EUR 1 588,23	bevoegdheidsgrens
52	Wet op de rechterlijke organisatie	38			tweede bedrag	10 000	EUR 5 000	EUR 4 537,80	bevoegdheidsgrens
53	Wet op de rechterlijke organisatie	38	2			f 10 000	EUR 5 000	EUR 4 537,80	bevoegdheidsgrens
54	Wet op de rechterlijke organisatie	39				f 3 500	EUR 1 750	EUR 1 588,23	bevoegdheidsgrens
55	Wet op de rechterlijke organisatie	42			1e bedrag	f 3 500	EUR 1 750	EUR 1 588,23	bevoegdheidsgrens
56	Wet op de rechterlijke organisatie	42			2e bedrag	f 10 000	EUR 5 000	EUR 4 537,80	bevoegdheidsgrens
57	Wet op de rechterlijke organisatie	44	2	2		vijftig gulden	EUR 25	EUR 22,69	bevoegdheidsgrens
58	Wet op de rechterlijke organisatie	69	2			f 3 500	EUR 1 750	EUR 1 588,23	bevoegdheidsgrens
59	Wet op de rechtsbijstand	34	2		eerste bedrag	f 16 000	EUR 7 500	EUR 7 260,48	wettelijke afrondingsregel
60	Wet op de rechtsbijstand	34	2		tweede bedrag	f 23 000	EUR 10 500	EUR 10 436,94	wettelijke afrondingsregel
61	Wet op de rechtsbijstand	35	1			f 30	EUR 13,50	EUR 13,61	wettelijke afrondingsregel
62	Wet op de rechtsbijstand	35	5	a		f 5	EUR 1	EUR 2,27	wettelijke afrondingsregel
63	Wet op de rechtsbijstand	35		b		f 5	EUR 1	EUR 2,27	communicatieve waarde
64	Wet op de rechtsbijstand	35		c		f 5	EUR 1	EUR 2,27	wettelijke afrondingsregel
65	Wet op de rechtsbijstand	46	2			f 60	EUR 27	EUR 27,23	moet overeenkomen met artikel 8:41 Awb
66	Wet op de rechtsbijstand	46	3			f 170	EUR 77	EUR 77,14	moet overeenkomen met artikel 8:41 Awb
67	Wet overdracht tenuitvoerlegging strafvonnissen	35	2			vijftig gulden	EUR 25	EUR 22,69	bevoegdheidsgrens
68	Wet particuliere beveligingsorganisaties en recherchebureaus	15	1			vijfentwintig duizend gulden	EUR 12 500	Eur 11 344,51	boetemaximum
69	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	a		f 315	EUR 143	EUR 142,94	hanteerbaarheid
70	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	b		f 170	EUR 77	EUR 77,14	hanteerbaarheid
71	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	c	eerste bedrag	f 475	EUR 216	EUR 215,55	hanteerbaarheid
72	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	c	tweede bedrag	f 10 000	EUR 4 538	EUR 4 537,80	hanteerbaarheid
73	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	c	derde bedrag	f 25 000	EUR 11 345	EUR 11 344,51	hanteerbaarheid
74	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	d	eerste bedrag	f 25 000	EUR 11 345	EUR 11 344,51	hanteerbaarheid
75	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	d	tweede bedrag	f 7 485	EUR 3 397	EUR 3 396,54	hanteerbaarheid
76	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	d	derde bedrag	f 1 795	EUR 815	EUR 814,54	hanteerbaarheid
77	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	d	vierde bedrag	f 10	EUR 5	EUR 4,54	hanteerbaarheid
78	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	e	eerste bedrag	f 400	EUR 182	EUR 181,51	hanteerbaarheid
79	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	e	tweede bedrag	f 7 485	EUR 3 397	EUR 3 396,54	hanteerbaarheid
80	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	e	derde bedrag	f 1 795	EUR 815	EUR 814,54	hanteerbaarheid
81	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	e	vierde bedrag	f 10	EUR 5	EUR 4,54	hanteerbaarheid
82	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	f	eerste bedrag	f 400	EUR 182	EUR 181,51	hanteerbaarheid
83	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	f	tweede bedrag	f 7 485	EUR 3397	EUR 3 396,54	hanteerbaarheid
84	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	f	derde bedrag	f 1 795	EUR 815	EUR 814,54	hanteerbaarheid
85	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	f	vierde bedrag	f 400	EUR 182	EUR 181,51	hanteerbaarheid
86	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	f	vijfde bedrag	f 7 485	EUR 3397	EUR 3 396,54	hanteerbaarheid
87	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	f	zesde bedrag	f 1 795	EUR 815	EUR 814,54	hanteerbaarheid
88	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	f	zevende bedrag	f 10	EUR 5	EUR 4,54	hanteerbaarheid
89	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	2	g		f 400	EUR 182	EUR 181,51	hanteerbaarheid
90	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	3	a		f 400	EUR 182	EUR 181,51	hanteerbaarheid
91	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	3	b		f 170	EUR 77	EUR 77,14	hanteerbaarheid
92	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	3	c	eerste bedrag	f 635	EUR 288	EUR 288,15	hanteerbaarheid
93	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	3	c	tweede bedrag	f 10 000	EUR 4538	EUR 4,54	hanteerbaarheid
94	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	3	c	derde bedrag	f 25 000	EUR 11 345	EUR 11 344,51	hanteerbaarheid
95	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	3	d	eerste bedrag	f 25 000	EUR 11 345	EUR 1 134,45	hanteerbaarheid
96	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	3	d	tweede bedrag	f 9 350	EUR 4243	EUR 4 242,85	hanteerbaarheid
97	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	3	d	derde bedrag	f 1 795	EUR 815	EUR 814,54	hanteerbaarheid
98	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	3	d	vierde bedrag	f 10	EUR 5	EUR 4,54	hanteerbaarheid
99	Wet tarieven in burgerlijke zaken	2	3	e		f 475	EUR 216	EUR 215,55	hanteerbaarheid
100	Wet tarieven in burgerlijke zaken	4				f 400	EUR 182	EUR 181,51	hanteerbaarheid
101	Wet tarieven in burgerlijke zaken	9	1			f 785	EUR 356	EUR 356,22	hanteerbaarheid
102	Wet tarieven in burgerlijke zaken	9	3			f 400	EUR 182	EUR 181,51	hanteerbaarheid
103	Wet tarieven in burgerlijke zaken	9	4			f 400	EUR 182	EUR 181,51	hanteerbaarheid
104	Wet tarieven in burgerlijke zaken	10	1		eerste bedrag	f 155	EUR 70	EUR 70,34	hanteerbaarheid
105	Wet tarieven in burgerlijke zaken	10			tweede bedrag	f 315	EUR 143	EUR 142,94	hanteerbaarheid
106	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	a		f 55	EUR 25	EUR 24,96	hanteerbaarheid
107	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	b	eerste bedrag	f 95	EUR 43	EUR 43,11	hanteerbaarheid
108	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	b	tweede bedrag	f 200	EUR 91	EUR 90,76	hanteerbaarheid
109	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	c	eerste bedrag		f 170	EUR 77	EUR 77,14 hanteerbaarheid
110	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	c	tweede bedrag		f 200	EUR 91	EUR 90,76 hanteerbaarheid
111	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	c	derde bedrag		f 1 000	EUR 454	EUR 453,78 hanteerbaarheid
112	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	d	eerste bedrag	f 240	EUR 109	EUR 108,91	hanteerbaarheid
113	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	d	tweede bedrag	f 1 000	EUR 454	EUR 453,78	hanteerbaarheid
114	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	d	derde bedrag	f 3 000	EUR 1361	EUR 1 361,34	hanteerbaarheid
115	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	e	eerste bedrag	f 315	EUR 143	EUR 142,94	hanteerbaarheid
116	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	e	tweede bedrag	f 3 000	EUR 1361	EUR 1 361,34	hanteerbaarheid
117	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	f	eerste bedrag	f 170	EUR 77	EUR 77,14	hanteerbaarheid
118	Wet tarieven in burgerlijke zaken	11	2	f	tweede bedrag	f 450	EUR 204	EUR 204,20	hanteerbaarheid
119	Wet tarieven in burgerlijke zaken	13	4			f 315	EUR 143	EUR 142,94	hanteerbaarheid
120	Wet tarieven in burgerlijke zaken	13	6			f 235	EUR 107	EUR 106,64	hanteerbaarheid
121	Wet tarieven in burgerlijke zaken	13	7			f 25	EUR 11	EUR 11,34	hanteerbaarheid
122	Wet tarieven in burgerlijke zaken	13	8			f 25	EUR 11	EUR 11,34	hanteerbaarheid
123	Wet tarieven in burgerlijke zaken	14	1			f 155	EUR 70	EUR 70,34	hanteerbaarheid
124	Wet tarieven in burgerlijke zaken	14	3			f 155	EUR 70	EUR 70,34	hanteerbaarheid
125	Wet tarieven in burgerlijke zaken	17	1		eerste bedrag	f 810	EUR 368	EUR 367,56	hanteerbaarheid
126	Wet tarieven in burgerlijke zaken	17	1		tweede bedrag	f 205	EUR 93	EUR 93,02	hanteerbaarheid
127	Wet tarieven in burgerlijke zaken	17	1		derde bedrag	f 410	EUR 186	EUR 186,05	hanteerbaarheid
163	Wet tot invoering van een leeftijdsgrens voor het notarisambt en oprichting van een notarieel pensioenfonds	22	1			ten hoogste twee duizend gulden	de tweede categorie	EUR 907,56	boetemaximum
164	Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie	5	1			f 0,50	EUR 5	EUR 0,23	minimumboete
165	Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie	5	2		eerste	f 1 000	EUR 500	EUR 453,78	boetemaximum
166	Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie	5	3		eerste	f 1 000	EUR 500	EUR 453,78	boetemaximum
167	Wet tuchtrechtspraak bedrijfsorganisatie	5	3		tweede	f 10 000	EUR 5000	EUR 4 537,80	boetemaximum
168	Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering	466	2			f 400	EUR 180	EUR 181,51	bevoegdheidsgrens
172	Wetboek van Strafrecht	23	2			vijf gulden	EUR 5	EUR 2,27	minimumboete
173	Wetboek van Strafrecht	23	4		1e categorie	vijfhonderd gulden	EUR 250	EUR 226,89	boetemaximum
174	Wetboek van Strafrecht	23	4		2e categorie	vijfduizend gulden	EUR 2500	EUR 2 268,90	boetemaximum
175	Wetboek van Strafrecht	23	4		3e categorie	tienduizend gulden	EUR 5000	EUR 4 537,80	boetemaximum
176	Wetboek van Strafrecht	23	4		4e categorie	vijfentwintig duizend gulden	EUR 12 500	EUR 11 344,51	boetemaximum
177	Wetboek van Strafrecht	23	4		5e categorie	honderdduizend gulden	EUR 50 000	EUR 45 378,02	boetemaximum
178	Wetboek van Strafrecht	23	4		6e categorie	één miljoen	EUR 500 000	EUR 453 780,22	boetemaximum
179	Wetboek van Strafrecht	24a	1		eerste	vijfhonderd gulden	EUR 250	EUR 226,89	bevoegdheidsgrens
180	Wetboek van Strafrecht	24a	1		tweede	honderd gulden	EUR 50	EUR 45,38	bevoegdheidsgrens
181	Wetboek van Strafrecht	24b	1			vijfentwintig gulden	EUR 10	EUR 11.34	boetemaximum
182	Wetboek van Strafrecht	24b	2			vijftig gulden	EUR 20	EUR 22,69	boetemaximum
183	Wetboek van Strafrecht	24c	3			vijftig gulden	EUR 25	EUR 22,69	boetemaximum
184	Wetboek van Strafrecht	74	2			vijf gulden	EUR 5	EUR 2,27	minimumboete
185	Wetboek van Strafrecht	74c	2			zevenhonderd-vijftig gulden	EUR 350	EUR 340,34	boetemaximum
186	Wetboek van Strafrecht	77f	3			vijfduizend gulden	EUR 2500	EUR 2 268,90	boetemaximum
187	Wetboek van Strafrecht	77l	1		eerste bedrag	vijf gulden	EUR 5	EUR 2,27	boetemaximum
188	Wetboek van Strafrecht	77l	1		tweede bedrag	vijfduizend gulden	EUR 2500	EUR 2 268,90	boetemaximum
189	Wetboek van Strafrecht	77l	7			vijfentwintig gulden	EUR 15	EUR 11,34	boetemaximum
190	Wetboek van Strafvordering	489	1	b		f 250	EUR 115	EUR 113,45	bevoegdheidsgrens
191	Wetboek van Strafvordering	558	1			f 500	EUR 250	EUR 226,89	bevoegdheidsgrens
192	Wetboek van Strafvordering	558a	1	c		f 500	EUR 250	EUR 226,89	bevoegdheidsgrens

Artikel 2

Artikel 6:113 BW bepaalt, dat in guldens te betalen bedragen worden afgerond op veelvouden van vijf cent. Nu met de komst van de euro ook de (euro)cent terugkeert, kan deze bepaling vervallen.

HOOFDSTUK 6 MINISTERIE VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJ

Afrondingen

Specifieke beleidsbeslissing: boetebedragen

Boetebedragen zijn standaard vervangen door verwijzingen naar de geldboetecategorieën uit het Wetboek van Strafrecht. Dit betreft zowel de straf- als de tuchtrechtelijke boetebedragen.

Enig artikel

LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJ

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Nr	Wet	artikel	lid	onderdeel	volzin	huidige tekst	nieuwe tekst	niet afgerond bedrag	reden afronding
2.	Herver-kavelingswet Walcheren 1947	17	2			ten hoogste duizend gulden	de eerste categorie	EUR 453,78	boetemaximum
9.	Jachtwet	50				f 3 500,–	EUR 1750	EUR 1588,23	bevoegdheidsgrens
10.	Landbouwkwaliteitswet	13	1	b		tot ten hoogste 10 000 gulden	van de derde categorie als bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht	EUR 4537,80	boetemaximum
11.	Mestoffenwet	13	1	b		tot ten hoogste 30 000 gulden	van de vierde categorie	EUR 13 613,41	boetemaximum
21.	Nertsen-Ziektenwet	4	1			ten hoogste vijfhonderd gulden	de eerste categorie	EUR 226,89	boetemaximum
22.	Runderhor-zelwet	5	1			ten hoogste vijfhonderd gulden	de eerste categorie	EUR 226,89	boetemaximum
23.	Uitvoeringswet Visserijverdrag 1967	10	1			ten hoogste tienduizend gulden	de derde categorie	EUR 4 537,80	boetemaximum
28.	Wet omtrent dragen der kosten openbare verpachtingen	2	2			ten hoogste duizend gulden	de eerste categorie	EUR 453,78	boetemaximum
29.	Wet op de uitoefening van de diergeneeskunde 1990	16	1	c		ten hoogste vijf duizend gulden	de tweede categorie als bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht	EUR 2 268,90	boetemaximum
30.	Wet tot wering van besmettelijke dierziekten bij knaagdieren	4	1			ten hoogste vijfhonderd gulden	de eerste categorie	EUR 226,89	boetemaximum
31.	Zaaizaad- en plantgoedwet	88	2o	d		tot ten hoogste tienduizend gulden	van de derde categorie als bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht	EUR 4 537,80	boetemaximum

HOOFDSTUK 7 MINISTERIE VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPEN

Afrondingen

Bepalingen met afrondingsregels

Waar een regeling zelf aangeeft hoe na indexering van bedragen de uitkomst wordt afgerond – bijvoorbeeld rekenkundig op een hele gulden – zal rekenkundig worden afgerond op een halve euro als de uitvoeringsorganisatie met een «gebroken» eurobedrag kan werken. Als dat niet mogelijk is, zal op een hele euro worden afgerond.

Grens- en drempelbedragen

Grote (grens)bedragen worden overeenkomstig de afrondingsregels niet afgerond, tenzij in de uitvoering geen gebroken euro-bedragen kan worden gehanteerd of voor betrokkenen de inzichtelijkheid wordt aangetast.

Specifieke beleidsbeslissing: Boetebedragen

De geldboetemaxima zijn, overeenkomstig het algemene beleid naar boven afgerond op de helft van het huidige guldenbedrag.

Wetgeving inzake studiefinanciering

De Wet op de studiefinanciering en de Wet tegemoetkoming studiekosten worden niet door de verzamelwet aangepast. Deze wetten zullen namelijk worden ingetrokken per 1 september 2000, onderscheidenlijk 1 augustus 2001. De wetten die voor deze wetten in de plaats treden – de Wet studiefinanciering 2000 en de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten – bevatten reeds bedragen die zijn uitgedrukt in euro's en, in overgangsbepalingen voor de periode tot 1 januari 2002, bedragen in guldens.

De Les- en cursusgeldwet zal per 1 augustus 2002 worden gewijzigd bij de hierboven genoemde Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten. Bij die wijziging zullen de nodige aanpassingen in verband met de invoering van de euro worden aangebracht. Aanpassing van de Les- en cursusgeldwet via de verzamelwet kan daarom achterwege blijven.

Enig artikel

ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPEN

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Nr	Wet	artikel	lid	onderdeel	volzin	huidige tekst	nieuwe tekst	niet afgerond bedrag	reden afronding
1	Mediawet	39g	3	a		f 2 500	EUR 1 250	EUR 1 134,45	Boetemaximum
2	Mediawet	39g	3	b	eerste bedrag	f 2 500	EUR 1 250	EUR 1 134,45	Boetemaximum
3	Mediawet	39g	3	b	tweede bedrag	f 5 000	EUR 2 500	EUR 2 268,90	Boetemaximum
4	Mediawet	39g	3	c	eerste bedrag	f 5 000	EUR 2 500	EUR 2 268,90	Boetemaximum
5	Mediawet	39g	3	c	tweede bedrag	f 7 500	EUR 3 750	EUR 3 403,35	Boetemaximum
6	Mediawet	39g	3	d		f 7 500	EUR 3 750	EUR 3 403,35	Boetemaximum
8	Mediawet	109e	1		tweede	f 50 000	EUR 22 689	EUR 22 689,01	Grensbedrag
9	Mediawet	135	1		eerste bedrag	f 200 000,–	EUR 100 000	EUR 90 756,04	Boetebedrag
10	Mediawet	135	1		tweede bedrag	f 50 000,–	EUR 25 000	EUR 22 689,01	Boetebedrag
16	Wet op de expertisecentra	129	5			f 500,–	EUR 225	EUR 226,89	Hanteerbaarheid kleine bedragen
17	Wet op de expertisecentra	153	1			f 250 000,–	EUR 113 500	EUR 113 445,05	Grensbedrag
18	Wet op de expertisecentra	157				f 250 000,–	EUR 113 500	EUR 113 445,05	Grensbedrag
23	Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek	7.67				f 60	EUR 27	EUR 27,23	Moet overeenkomen met artikel 8:41 Awb
24	Wet op het primair onderwijs	4	7		eerste	f 39 000	EUR 17 700	EUR 17 697,42	Grensbedrag
25	Wet op het primair onderwijs	4	7		zesde	f 1 000	EUR 450	EUR 453,78	Wettelijke afrondingsregel
26	Wet op het primair onderwijs	135	5			f 500,–	EUR 225	EUR 226,89	Hanteerbaarheid kleine bedragen
27	Wet op het primair onderwijs	166	1			f 250 000,–	EUR 113 500	EUR 113 445,05	Grensbedrag
28	Wet op het primair onderwijs	171	1			f 250 000,–	EUR 113 500	EUR 113 445,05	Grensbedrag
29	Wet op het specifiek cultuurbeleid	5	1			f 10 000	EUR 4 500	EUR 4 537,80	Drempelbedrag
30	Wet op het specifiek cultuurbeleid	6				f 10 000	EUR 4 500	EUR 4 537,80	Drempelbedrag
31	Wet op het specifiek cultuurbeleid	7				f 10 000	EUR 4 500	EUR 4 537,80	Drempelbedrag
32	Wet op het voortgezet onderwijs	118b	1			f 250 000,–	EUR 113 500	EUR 113 445,05	Grensbedrag
33	Wet op het voortgezet onderwijs	127	6		eerste	f 39 000,–	EUR 17 700	EUR 17 697,42	Grensbedrag
34	Wet op het voortgezet onderwijs	127	6		tweede	f 1 000	EUR 450	EUR 453,78	Wettelijke afrondingsregel
35	Wet op het voortgezet onderwijs	268	1			f 250 000,–	EUR 113 500	EUR 113 445,05	Grensbedrag
36	Wet op het voortgezet onderwijs	272	1		derde	f 250 000,–	EUR 113 500	EUR 113 445,05	Grensbedrag

HOOFDSTUK 8 MINISTERIE VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Afrondingen

In de wet- en regelgeving van SZW wordt als algemene beleidslijn de hoofdregel gevolgd dat guldenbedragen technisch worden omgezet in euro.

Bepalingen met afrondingsregels

Daar waar thans in de wet- en regelgeving sprake is van bedragen in hele guldens worden deze rekenkundig afgerond op hele eurobedragen.

Geïndexeerde bedragen

Bedacht moet worden dat veel in de SZW-regelgeving opgenomen bedragen jaarlijks bij ministeriële regeling worden geïndexeerd, waarbij het nieuwe bedrag in de plaats treedt van het bedrag dat in de formele wet staat vermeld. De vaststelling van de bedragen zoals die gelden met ingang van 1 januari 2002 zal in euro geschieden bij ministeriële regeling; de formele wet hoeft derhalve niet te worden aangepast. De laatstelijk voor 1–1-2002 geldende bedragen in guldens zullen op de gebruikelijke wijze worden geïndexeerd, waarna de uitkomst technisch wordt omgezet in euro. Het gaat hierbij onder andere om bedragen krachtens de Wet minimumloon, de wetgeving inzake de overhevelingstoeslag, Abw, IOAW, IOAZ, WIK, AKW, AOW en de Wet financiering loopbaanonderbreking.

Specifieke beleidsbeslissing: Boetebedragen Sociale Zaken

Voorgesteld wordt om de maximum boetebedragen rekenkundig af te ronden op hele eurobedragen. Door aan te sluiten bij de door SZW gekozen algemene beleidslijn om zoveel mogelijk technisch om te zetten en daar waar in de wet- en regelgeving sprake is van hele guldens rekenkundig af te ronden op hele eurobedragen wordt de eenheid in de omzettingen binnen de sociale zekerheid gewaarborgd.

Voorts geldt ook voor de SZW-wetgeving, dat het gaat om boetebedragen die recent, te weten in 1996 (sociale verzekeringswetten), 1998 (Algemene bijstandswet c.a.) en 1999 (Arbeidsomstandighedenwet) zijn ingevoerd, hetgeen betekent dat op dit terrein geen aanleiding bestaat om de maximum boetebedragen te verhogen. Tenslotte is het gewenst in de sociale zekerheidswetgeving dezelfde lijn te volgen als in de fiscale wetgeving. Mede gelet hierop wordt met dit voorstel tevens aangesloten bij de gekozen systematiek ten aanzien van maximum boetbedragen in de fiscaliteit.

Enig artikel

SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Nr	Wet	artikel	lid	onderdeel	volzin	huidige tekst	nieuwe tekst	niet afgerond bedrag	reden afronding
1.	Algemene bijstandswet	14a	1			f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
2.	Algemene bijstandswet	20	3	a	eerste bedrag	f 15 000,–	EUR 6 807	EUR 6 806,70	grensbedrag
3.	Algemene bijstandswet	20	3	a	tweede bedrag	f 60 000,–	EUR 27 227	EUR 27 226,81	grensbedrag
4.	Algemene Kinderbijslagwet	17a	1			f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
5.	Algemene nabestaandenwet	39	1			f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
6.	Algemene Ouderdomswet	17c	1			f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
7.	Arbeidsomstandighedenwet	34	4	1°		10 000 gulden	EUR 4 538	EUR 4 537,80	boetemaximum
8.	Arbeidsomstandighedenwet	34	4	2°		25 000 gulden	EUR 11 345	EUR 11 344,51	boetemaximum
9.	Coördinatiewet sociale verzekering	6	1	v		f 300	EUR 136	EUR 136,13	grensbedrag
10.	Coördinatiewet sociale verzekering	6	1	y		f 5000	EUR 2 269	EUR 2 268,90	grensbedrag
11	Coördinatiewet sociale verzekering	6	1	z	f 4000	EUR 1 815	EUR 1 815,129	grensbedrag
14	Coördinatiewet sociale verzekering	12	2			vijf gulden	EUR 5	EUR 2,27	minimumboete
15.	Mijnwerkersinvaliditeitswet	9				vierhonderdduizend gulden	EUR 181 512	EUR 181 512,08	hanteerbaarheid
16.	Pensioen- en spaarfondsenwet	23c	1			twee miljoen gulden	EUR 907 560	EUR 907 560,43	boetemaximum
17.	Toeslagenwet	14a	1			f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
18.	Werkloosheidswet	27a	1			f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
19.	Wet arbeids-ongeschiktheidsverzekering zelfstandigen	48	1			f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
20.	Wet arbeids-ongeschiktheidsverzekering zelfstandigen	72a	2			f 1200,–	EUR 545	EUR 544,54	grensbedrag
21.	Wet arbeids-ongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten	40	1			f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
22	Wet betreffende verplichte deelneming in een beroepspensioenregeling	21	1			twee miljoen gulden	EUR 907 560	EUR 907 560,43	boetemaximum
24.	Wet financiering volksverzekeringen	32	4			f 250 miljoen	EUR 113 445 050	EUR 113 445 045,02	drempel
25.	Wet inkomensvoorziening kunstenaars	17	1			f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
26.	Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen	20a	1		f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
27.	Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers	20a	1		f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
28.	Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag	14	9		eerste	f 1,30	EUR 0,60	EUR 0,59	wettelijke afrondingsregel
29.	Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag	14	9		eerste	f 0,65	EUR 0,30	EUR 0,29	wettelijke afrondingsregel
30	Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten	46	1			f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
31.	Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering	29a	1			f 5000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum
32.	Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering	71a	3			f 1000,–	EUR 454	EUR 453,78	boetemaximum
33.	Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering	71a	4			f 10 000,–	EUR 4 538	EUR 4 537,80	boetemaximum
34.	Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering	75e	5			f 25 000,–	EUR 11 345	EUR 11 344,51	boetebedrag
35	Wet voorzieningen gehandicapten	5	1	a		f 100 000,–	EUR 45 378	EUR 45 378,02	grensbedrag
36	Wet voorzieningen gehandicapten	8	1			f 45 000,–	EUR 20 420	EUR 20 420,11	grensbedrag
37	Wet voorzieningen gehandicapten	10a	1	b		f 45 000,–	EUR 20 420	EUR 20 420,11	grensbedrag
49.	Ziektewet	38	4		eerste	f 1000,–	EUR 454	EUR 453,78	boetemaximum
50.	Ziektewet	38a	6		eerste	f 1000,–	EUR 454	EUR 453,78	boetemaximum
51.	Ziektewet	45a	1			f 5 000,–	EUR 2 269	EUR 2 268,90	boetemaximum

HOOFDSTUK 9 MINISTERIE VAN VERKEER EN WATERSTAAT

Afrondingen

Grens- en drempelbedragen

Deltaschadewet

Artikel 27 kent een drempelbedrag voor de berekening van rente. Thans is deze drempel f 100,–. Een drempel als deze moet naar zijn aard een rond bedrag zijn. De drempel wordt omgezet in een drempel van EUR 50. Op grond van deze wet zijn tot op heden geen schadevergoedingen uitbetaald. Er loopt een aantal claims. In het voor het Rijk ongunstigste geval waarin alle claims volledig worden gehonoreerd, kost het nieuwe drempelbedrag het Rijk maximaal f 100,–.

Ontgrondingenwet

Artikel 21f, tiende lid, van de Ontgrondingenwet kent een drempelbedrag voor de teruggave van teveel betaalde heffing. Thans is deze drempel f 500. Een drempel als deze moet naar zijn aard een rond bedrag zijn. De drempel wordt omgezet in een drempel van EUR 250. Gezien het geringe aantal teruggaven in het algemeen en het nog geringere aantal teruggaven waarin een dergelijk verhoudingsgewijs gering bedrag wordt teruggegeven, zijn de financiële gevolgen verwaarloosbaar.

Waterstaatswet 1900

Artikel 12b bevat een sterk verouderd bedrag als competentiegrens voor de kantonrechter. Dit bedrag wordt opgetrokken tot het bedrag dat wordt opgenomen in de Wet op de rechterlijke organisatie (EUR 5000). Hiervan zijn nauwelijks financiële gevolgen te verwachten.

Wegenverkeerswet 1994

Artikel 185, derde lid, van de Wegenverkeerswet 1994 kent een (onder)grensbedrag voor de civielrechtelijke aansprakelijkheid van de eigenaar of houder van een motorrijtuig dat betrokken is bij een verkeersongeval. Thans is deze drempel f 500. Een drempel als deze moet naar zijn aard een rond bedrag zijn. De drempel wordt omgezet in een drempel van EUR 250. Gezien het verwaarloosbare aantal motorvoertuigen met een waarde van minder dan EUR 250 dat aan het verkeer deelneemt, heeft deze wijziging geen noemenswaardige financiële gevolgen.

Wet infrastructuurfonds

In artikel 10 is een bedrag van f 10 000 000,– van verplichtingen ten laste van het infrastructuurfonds waarboven vooraf de Tweede Kamer moet worden geïnformeerd. Dit is een groot grensbedrag dat in overeenstemming met de vuistregels zonder financiële gevolgen kan worden omgezet in EUR 4 500 000. Dit betekent dus dat de Kamer over iets kleinere verplichtingen moet worden geïnformeerd.

Specifieke beleidsbeslissing: Boetebedragen

In verschillende wetten komen strafmaxima voor. Deze worden conform de vuistregels vervangen door een verwijzing naar de toepasselijke boetecategorieën in het Wetboek van Strafrecht.

Loodsenwet

Het tuchtrechtelijk boetebedrag in artikel 28 (maximum) is ontleend aan de tweede boetecategorie in het Wetboek van Strafrecht. Er is geen reden die relatie los te laten bij de invoering van de euro. De maximum boete wordt daarom EUR 2500 (thans f 5 000). Omdat het om een maximum gaat zijn er geen financiële gevolgen.

Postwet en Telecommunicatiewet

Hierin komen maxima voor bestuurlijke boeten voor. Overeenkomstig de algemene lijn voor boetemaxima worden de guldenbedragen door twee gedeeld. De afronding heeft geen financiële gevolgen omdat het een maximumboete betreft.

Spoorwegwet en Wet op de waterhuishouding

In de Spoorwegwet en de Wet op de waterhuishouding zijn nog in nominale guldensbedragen uitgedrukte boetemaxima vervangen door verwijzing naar de dichstbijgelegen boetecategorie.

Artikel 1

VERKEER EN WATERSTAAT

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Nr	Wet	artikel	lid	onderdeel	volzin	huidige tekst	nieuwe tekst	niet afgerond bedrag	reden afronding
1	Deltaschadewet	27	4			honderd gulden	EUR 50	EUR 45,38	wettelijke afrondingsregel
2	Loodsenwet	28	1	b		vijfduizend gulden	EUR 2 500	EUR 226,89	boetemaximum
9	Ontgrondingenwet	21f	10			f 500	EUR 250	EUR 226,89	drempelbedrag teruggave
10	Postwet	15b	2			een miljoen gulden	EUR 500 000	EUR 453 780,22	boetemaximum
11	Spoorwegwet	54	2		eerste	f 10 000	EUR 5000	EUR 4 537,80	boetemaximum
12	Spoorwegwet	55	2			eene boete van honderd tot twee duizend gulden	een geldboete van de tweede categorie	EUR 907,56	boetemaximum
13	Spoorwegwet	56	1			eene boete van tien tot drie honderd gulden	een geldboete van de eerste categorie	EUR 136,13	boetemaximum
14	Telecommunicatiewet	15.4	1			een miljoen gulden	EUR 500 000	EUR 453 780,22	boetemaximum
15	Telecommunicatiewet	15.4	2			een miljoen gulden	EUR 500 000	EUR 453 780,22	boetemaximum
17	Waterstaatswet 1900	12b	2			f 3 500	EUR 5 000	EUR 1 588,23	bevoegdheidsgrens; moet overeenkomen met artikel 38 RO
18	Wegenverkeerswet 1994	185	3		eerste bedrag	vijfhonderd gulden	EUR 250	EUR 226,89	drempelbedrag
19	Wegenverkeerswet 1994	185	3		tweede bedrag	vijfhonderd gulden	EUR 250	EUR 226,89	drempelbedrag
20	Wet Infrastructuurfonds	10	2			f 10 miljoen	EUR 4 500 000	EUR 4 537 802,16	grensbedrag

Artikel 2

Het nieuwe artikel 28d van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren is opgenomen in de Wet van 26 november 1998, houdende goedkeuring en uitvoering van het op 9 september 1996 te Straatsburg tot stand gekomen Verdrag inzake de verzameling, afgifte en inname van afval in de Rijn- en binnenvaart (Trb. 1996, 293) (Stb. 687). Nu niet zeker is of laatstgenoemde wet voor 1 januari 2002 in werking treedt, is een «indien-bepaling» noodzakelijk.

HOOFDSTUK 10 MINISTERIE VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Afrondingen

Ten aanzien van de financiële en budgettaire consequenties van de afronding van bij VWS in beheer zijnde wet- en regelgeving is het van belang om te onderscheiden of de budgettaire consequenties van een bepaalde regeling neerslaan in de rijksbegroting of in de premie-sector. Immers, waar de budgettaire kosten van eventuele afrondingen in een begrotingsgefinancierde regeling neerslaan in de rijksbegroting, dienen afrondingen van premiegefinancierde regelingen te worden opgevangen binnen het budgettair Kader Zorg (BKZ).

In een aantal gevallen laten de financiële consequenties van een afronding voor de burger of de budgettaire gevolgen van een wijzigingsvoorstel voor de premie-sector of de rijksbegroting zich niet of slechts met een zekere bandbreedte bepalen. Dit is bijvoorbeeld het geval waar het gaat om de loon- en inkomensgrenzen bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder a, artikel 3c, eerste lid en artikel 3d, eerste lid, van de Ziekenfondswet. Deze worden jaarlijks bij ministeriële regeling herzien. In artikel 3a, derde lid, is bepaald dat deze naar boven worden afgerond op een veelvoud van f 100,–. Voorgesteld wordt om dit om te zetten in EUR 50 teneinde hanteerbaarheid van de grensbedragen te behouden. Mede vanwege de getrapte doorwerking van een aanpassing van deze afrondingseenheid, is het niet goed mogelijk om exact aan te geven wat hiervan de financiële consequenties voor burgers en de budgettaire effecten voor de premie-sector zullen zijn.

Het merendeel van de VWS-regelgeving kan technisch (1:1) worden afgerond. Daarnaast wordt voorgesteld om in afwijking van deze hoofdregel bij de volgende categorieën een andere wijze van afronden te hanteren.

Bepalingen met afrondingsregels

Een voorbeeld van een afrondingsregel wordt gevormd door het al eerder genoemde artikel 3a, derde lid, van de Ziekenfondswet. In dit artikel is bepaald dat de indexering van de loongrens en de inkomensgrens naar boven wordt afgerond op een veelvoud van f 100,–. Zoals reeds opgemerkt wordt voorgesteld om deze eenheid om te zetten in EUR 50. Andere voorbeelden worden gevormd door de artikelen 31b, tweede lid, en 31h, van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945 en de artikelen 28b, tweede lid, en 28h van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers. Deze bepalingen strekken tot afronding naar boven op hele guldens. Voorgesteld wordt om voortaan af te ronden naar de bovenliggende hele euro.

Hanteerbaarheid van kleine bedragen/griffierechten

Bij de griffierechten (wetten voor oorlogsgetroffenen) is met het oog op de geautomatiseerde verwerking en de hanteerbaarheid gekozen voor (uniforme) afronding op hele euro. Daarbij is, net als in de huidige situatie, aangesloten bij artikel 8:41 Awb

Grens- en drempelbedragen

In artikel 14a, derde lid, van de Ziekenfondswet wordt een bedrag van f 25 000 000,– genoemd, boven welk bedrag mutaties in de rijksbijdragen moeten worden voorgehangen bij het parlement. Er is voor gekozen het desbetreffende bedrag naar beneden af te ronden tot EUR 11 000 000. Door de afronding naar beneden worden mutaties in rijksbijdragen iets eerder voorgehangen dan wanneer het hogere – niet afgeronde – grensbedrag zou gelden.

In de wetten voor buitengewone pensioenen voor verzetsdeelnemers en zeelieden-oorlogsslachtoffers wordt voorgesteld het bedrag van de minimum grondslag alsmede de vrijstellingsbedragen die betrekking hebben op de vermindering in verband met eigen inkomsten uit vermogen naar boven af te ronden. Dit houdt verband met het huidige geautomatiseerde systeem dat op dit punt slechts met hele bedragen kan werken. Doordat naar boven wordt afgerond leidt de afronding niet tot nadelige financiële gevolgen voor de pensioengerechtigden.

Specifieke beleidsbeslissing: Boetebedragen

In de Wet afbreking zwangerschap stonden voor strafrechtelijke boeten nog (maximum) geldbedragen genoemd. Deze bedragen worden vervangen door verwijzingen naar de geldboetecategorieën uit het Wetboek van Strafrecht.

Overeenkomstig paragraaf 4.3, onder a, van het algemeen deel van deze memorie worden in de Infectieziektenwet, de Wet geneesmiddelenprijzen en de Warenwet de maximumbedragen voor bestuurlijke boeten afgerond op de helft van het huidige guldenbedrag.

Overig

Wetten buitengewoon pensioen voor verzetsdeelnemers en zeelieden-oorlogsslachtoffers

Ten aanzien van de drie wetten, betreffende buitengewone pensioenen voor verzetsdeelnemers en zeelieden-oorlogsslachtoffers, wordt het volgende opgemerkt.

Bezien is of voor de pensioengerechtigden geen significante daling van het pensioen optreedt. Voor de pensioengerechtigden aan wie vóór 1 januari 2002 reeds een beschikking ten aanzien van de pensioengrondslag is gegeven, geldt dat de in die beschikking opgenomen (hele) guldenbedragen op 1 januari 2002 van rechtswege worden omgezet in euro-bedragen. Uitgaande van het streven dat de doelgroep in beginsel geen nadeel moet ondervinden, zullen deze bedragen door de desbetreffende uitvoeringsinstantie naar boven worden afgerond op de dichtstbijzijnde hele euro. Voor het overige worden vrijwel alle bedragen technisch omgezet (dus 1:1). Zoals eerder opgemerkt zullen alleen de minimum grondslag alsmede de vrijstellingsbedragen die betrekking hebben op de vermindering i.v.m. eigen inkomsten uit vermogen, in het voordeel van de pensioengerechtigden worden afgerond. De voorgestelde wijzigingen zullen dan ook niet leiden tot een noemenswaardig nadeel voor de individuele pensioengerechtigden.

Deze wijzigingen zijn besproken met de uitvoeringsinstantie, die positief op de voorgestelde wijzigingen heeft gereageerd.

Geïndexeerde bedragen

Een aantal van de in de wetten voor oorlogsgetroffenen, de Ziekenfondswet en de Wet op de medische keuringen opgenomen bedragen worden periodiek bij ministeriële regeling geïndexeerd. Hierdoor treedt het nieuwe, in de ministeriële regeling opgenomen, bedrag in de plaats van het in de formele wet vermelde bedrag. Dit laatste bedrag is daardoor uitgewerkt en behoeft derhalve niet meer te worden gewijzigd. Per 1 januari 2002 zal ofwel het op dat moment geldende, in de ministeriële regeling opgenomen bedrag worden omgezet in een eurobedrag, ofwel, indien per 1 januari 2002 wordt geïndexeerd, het nieuwe geïndexeerde bedrag bij ministeriële regeling in euro worden vastgesteld.

Enig artikel

VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Nr	Wet	artikel	lid	onderdeel	volzin	huidige tekst	nieuwe tekst	niet afgerond bedrag	reden afronding
1	Infectieziektenwet	32	1			200 gulden	EUR 100	EUR 90,76	boetemaximum
2	Infectieziektenwet	32	2			200 gulden	EUR 100	EUR 90,76	boetemaximum
3	Infectieziektenwet	32	3			200 gulden	EUR 100	EUR 90,76	boetemaximum
7	Warenwet	32a	2			f 10 000	EUR 5 000	EUR 4 537,80	boetemaximum
8	Wet afbreking zwangerschap	15				ten hoogste vijftigduizend gulden	de vijfde categorie	EUR 22 689,01	boetemaximum
9	Wet afbreking zwangerschap	16	1			ten hoogste vijftigduizend gulden	de vijfde categorie	EUR 22 689,01	boetemaximum
10	Wet afbreking zwangerschap	17				ten hoogste honderdduizend gulden	de vijfde categorie	EUR 45 378,02	boetemaximum
11	Wet afbreking zwangerschap	18	1			ten hoogste tienduizend gulden	de derde categorie	EUR 4 537,80	boetemaximum
12	Wet afbreking zwangerschap	18	2			ten hoogste vijfentwintig duizend gulden	de vierde categorie	EUR 11 344,51	boetemaximum
13	Wet buitengewoon pensioen 1940–1945	8	7		eerste bedrag	tweeduizend zevenhonderd gulden	EUR 1 226	EUR 1225,21	automatisering
30	Wet buitengewoon pensioen 1940–1945	20	2		eerste bedrag	vijtienhonderd gulden	EUR 681	EUR 680,67	grensbedrag
31	Wet buitengewoon pensioen 1940–1945	20	2		tweede bedrag	zevenhonderd-vijftig gulden	EUR 341	EUR 340,34	grensbedrag
32	Wet buitengewoon pensioen 1940–1945	20	3		eerste	duizend gulden	EUR 454	EUR 453,78	grensbedrag
33	Wet buitengewoon pensioen 1940–1945	20	3		tweede, eerste bedrag	duizend guldenEUR 454 EUR 453,78	grensbedrag
34	Wet buitengewoon pensioen 1940–1945	20	3		tweede, tweede bedrag	duizend gulden	EUR 454	EUR 453,78	drempelbedrag
35	Wet buitengewoon pensioen 1940–1945	20	4			zevenhonderd en vijftig gulden	EUR 341	EUR 340,34	drempelbedrag
38	Wet buitengewoon pensioen 1940–1945	38	3			f 60	EUR 27	EUR 27,23	automatisering; moet overeenkomen met artikel 8:41 Awb
39	Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet	23	2		eerste bedrag	f 1500	EUR 681	EUR 680,67	automatisering
40	Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet	23	2		tweede bedrag	f 750	EUR 341	EUR 340,34	automatisering
41	Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet	23	3	aanhef	eerste	f 1000	EUR 454	EUR 453,78	automatisering
42	Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet	23	3	aanhef	tweede, eerste bedrag	f 1000	EUR 454	EUR 453,78	automatisering
43	Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet	23	3	aanhef	tweede volzin, tweede bedrag	f 1000	EUR 454	EUR 453,78	automatisering
44	Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet	23	4			f 750	EUR 341	EUR 340,34	automatisering
46	Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet	45	3			f 50	EUR 27	EUR 22,69	automatisering; moet overeenkomen met artikel 8:41 Awb
47	Wet buitengewoon pensioen zeeliedenoorlogsslachtoffers	7	3		eerste bedrag	tweeduizend zevenhonderd gulden	EUR 1 226	EUR 1 225,51	automatisering
64	Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers	20	2		eerste bedrag	vijftienhonderd gulden	EUR 681	EUR 680,67	automatisering
65	Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers	20	2		tweede bedrag	zevenhonderd vijftig gulden	EUR 341	EUR 340,34	automatisering
66	Wet buitengewoon pensioen zeeliedenoorlogsslachtoffers	20	3	aanhef	eerste	éénduizend gulden	EUR 454	EUR 453,78	automatisering
67	Wet buitengewoon pensioen zeeliedenoorlogsslachtoffers	20	3	aanhef	tweede, eerste bedrag	duizend gulden	EUR 454	EUR 453,78	automatisering
68	Wet buitengewoon pensioen zeeliedenoorlogsslachtoffers	20	3	aanhef	tweede, tweede bedrag	duizend gulden	EUR 454	EUR 453,78	automatisering
69	Wet buitengewoon pensioen zeeliedenoorlogsslachtoffers	20	4			zevenhonderd vijftig gulden	EUR 341	EUR 340,34	automatisering
72	Wet buitengewoon pensioen zeeliedenoorlogsslachtoffers	34	3			f  60	EUR 27	EUR 27,23	automatisering; moet overeenkomen met artikel 8:41 Awb
75	Wet geneesmiddelenprijzen	11	1			f 100 000,–	EUR 50 000	EUR 45 378,02	boetemaximum
76	Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg	48	1	c		tienduizend gulden	EUR 5 000	EUR 4 537,80	boetemaximum
78	Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945	56	3			f  60	EUR 27	EUR 27,23	automatisering; moet overeenkomen met artikel 8:41 Awb
79	Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945	44	3			f 60	EUR 27	EUR 27,23	automatisering; moet overeenkomen met artikel 8:41 Awb
80	Ziekenfondswet	3a	3			honderd gulden	EUR 50	EUR 45,38	wettelijke afrondingsregel
81	Ziekenfondswet	14a	3			f 25 000 000,–	EUR 11 000 000		grensbedrag

HOOFDSTUK 11 MINISTERIE VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER

Afrondingen

Grens en drempelbedragen

In artikel 15.26 van de Wet milieubeheer wordt het drempelbedrag voor het ontvangen van schadevergoeding in het voordeel van de burger afgerond.

Specifieke beleidsbeslissing: Huursubsidiewet

Bij ministerie van VROM was de belangrijkste vraag welke gevolgen de invoering van de euro voor de Huursubsidiewet zou kunnen hebben. Onderstaand worden de gevolgen benoemd als gevolg van de invoering van de euro per 1 januari 2002.

Als gevolg van de overschakeling van gulden op euro kunnen tijdens het lopende subsidietijdvak (1 juli 2001 tot 1 juli 2002) relevante verschillen in de uitkomst van de berekening van het bedrag van de huursubsidie ontstaan door het werken met twee valuta's. Dit is vooral een gevolg van tussentijdse afrondingen van bedragen, die tijdens de berekening plaatsvinden. Nagenoeg gelijke uitkomsten van de berekening van huursubsidie voor en na de invoering van de euro kunnen alleen worden gegarandeerd indien in de wijze van berekening in guldens geen verandering komt en het resultaat van de berekening, een guldenbedrag, zonder afronding overeenkomstig de door de EU vastgestelde omrekenkoers in euro's wordt omgerekend.

Indien de berekening met ingang van 1 januari 2002 in euro's wordt uitgevoerd en de huidige afrondingsregel op hele guldens naar boven wordt vervangen door een afrondingsregel in hele of desnoods halve euro's naar boven, gaat dit de rijksoverheid enkele miljoenen guldens kosten. Indien in de wijze van berekening in guldens geen verandering komt is het nadelig financieel gevolg te verwaarlozen.

Bovendien moet het in euro berekende bedrag overeenkomen met vergelijkbare situaties waarvan de beschikking vóór 1 januari 2002 is genomen. Ook dan nog kan niet helemaal worden uitgesloten dat zich bijzondere situaties voordoen waarin onbedoelde gevolgen voor de subsidieontvanger optreden, bijvoorbeeld dat nieuwe aanvragers begin 2002 niet voor subsidie in aanmerking komen omdat het inkomen of vermogen daarvoor te hoog is. Indien in de wijze van achterliggende berekening in guldens zowel voor als na 1 januari 2002 geen verandering komt zal, behoudens thans niet te voorziene incidentele gevallen, hiervan geen sprake zijn.

Alle gegevens die door de aanvrager in guldens zijn aangeleverd, zouden in euro's moeten worden omgezet alvorens daarmee gerekend kan worden. Dit zou meebrengen dat halverwege het subsidietijdvak 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 de gehele automatisering van guldens op euro's zou moeten overschakelen. Ook valt dit nog samen met de invoering van een nieuw vervangend automatiseringssysteem (EOS), welke volgens de huidige inzichten op 1 juli 2002 zal plaatsvinden. Met het oog hierop is het niet wenselijk om te investeren in een gehele aanpassing van het automatiseringssysteem dat vervolgens tot 1 juli 2002 zal worden gebruikt, te meer omdat een dergelijke aanpassing altijd gepaard zal gaan met extra risico's voor de continuïteit van de subsidieverlening.

Om al deze redenen wordt het beleidsmatig wenselijk geacht de berekening van de huursubsidie gedurende het gehele tijdvak 1 juli 2001 tot 1 juli 2002 in guldens te blijven uit voeren, dus ook in de periode van 1 januari 2002 tot 1 juli 2002, en pas op 1 juli 2002, bij het begin van het subsidietijdvak 1 juli 2002 tot 1 juli 2003, de berekening in euro's uit te voeren. Uiteraard geschiedt de uitbetaling en luiden de rechtsmiddelen wel vanaf 1 januari 2002 in euro's. Er wordt dus gekozen voor toepassing van de hoofdregel (technische omzetting), maar op een ander tijdstip.

Specifieke beleidsbeslissing: Boetebedragen

Tot slot bevat artikel 9, tweede lid, van de Reconstructietwet Midden-Delfland de mogelijkheid tot het opleggen van een boete bij overtreding van ten hoogste duizend gulden. Bij wet van 11 februari 1988 houdende herziening van enige wetten in verband met de indeling van strafbare feiten in geldboetecategorieën, (Stb. 1988, 77) zijn boetebedragen ingedeeld in geldboetecategorieën. Deze wet bevatte tevens de herziening van een boetebedrag bij overtreding van duizend gulden in artikel 24, tweede lid, van de Herinrichtingswet Oost-Groningen en Gronings-Drentse Veenkoloniën. Dit boetebedrag is toen gewijzigd in een geldboete van de tweede categorie. In lijn met deze wijziging zal de mogelijkheid tot het opleggen van een geldboete bij overtreding van ten hoogste duizend gulden in de Reconstructietwet Midden-Delfland nu vervangen worden door de mogelijkheid tot het opleggen van een geldboete van de tweede categorie bij overtreding.

Artikel 1

VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER

A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
Nr	Wet	artikel	lid	onderdeel	volzin	huidige tekst	nieuwe tekst	niet afgerond bedrag	reden afronding
40	Huursubsidiewet	36	4			f 500	EUR 250	EUR 226,89	boetemaximum
41	Reconstructiewet Midden-Delfand	9	2			ten hoogste duizend gulden	van de tweede categorie	EUR 453,78	boetemaximum
45	Wet milieubeheer	15.26	2	b		f 500	EUR 225	EUR 226,89	grensbedrag

Artikelen 2 en 3

In verband met de in het algemeen gedeelte van dit hoofdstuk van deze toelichting uiteengezette problematiek van de Huursubsidiewet worden uit die wet enkele afrondingsregels geschrapt. Tevens wordt een grondslag geboden voor het berekenen van de huursubsidie in guldens voor het subsidietijdvak dat eindigt op 30 juni 2002.

Artikel 4

Ook uit de Huurwet wordt een afrondingsregel geschrapt. De reden daarvan is dat deze methodiek aansluit op die welke in de huurregelgeving is opgenomen voor de maximale huurprijsgrens van woonruimte. Net als voor huurders van woonruimte, waarvoor voor de geldende huurprijs ook geen afrondingsregel geldt, zal het ontbreken van een afrondingsregel voor huurders van onder de Huurwet vallende gebouwde onroerende zaken geen probleem vormen, omdat bij die categorie huurders betaling in contanten uitzondering zal zijn. De huurders zullen er niet op achteruitgaan, in tegendeel. De verhuurders zullen precies datgene (en niet meer) ontvangen wat zij met hun huurders zijn overeengekomen. Per saldo zal de burger dus geen nadeel ondervinden.

HOOFDSTUK 12 OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 1

Ingevolge deze wet worden een aantal geldboetebedragen gewijzigd. Ingevolge artikel 1, tweede lid, van het Wetboek van Strafrecht geldt bij wijzigingen van strafrechtelijke geldboetebedragen de algemene overgangsregel, dat de voor de verdachte meest gunstige bepalingen worden toegepast. Voor wijzigingen van bestuurlijke of tuchtrechtelijke geldboetebedragen bestaat niet zo'n algemene overgangsregel. Daarom wordt voorgesteld de strafrechtelijke overgangsregel daarop van overeenkomstige toepassing te verklaren.

Artikel 2

In sommige gevallen is de bevoegdheid van de rechter om van een bepaalde zaak kennis te nemen, afhankelijk van financiële grenzen. Enkele van die grenzen worden in het onderhavige wetsvoorstel afgerond en dus materieel gewijzigd. De onderhavige overgangsbepaling stelt buiten twijfel, dat deze wijzigingen niet kunnen leiden tot onbevoegdheid van de rechter of niet-ontvankelijkheid van een vordering in een reeds aanhangige zaak waarin de rechter op het tijdstip van aanhangig maken bevoegd was.

De bepaling geldt voor alle soorten zaken. Onder het tijdstip van «aanhangig maken» wordt in het strafrecht verstaan het tijdstip van uitbrengen van de dagvaarding, in civiele zaken het tijdstip van het uitbrengen van de dagvaarding of het indienen van het verzoekschrift, in bestuursrechtelijke zaken het tijdstip van indienen van het beroepschrift.

Artikel 3

Door afronding worden de voor een beroep bij de administratieve rechter te betalen griffierechten, alsook de bij een beroep op grond van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften te stellen zekerheid, gewijzigd. In verband daar mee is bepaald dat het tijdstip van indienen van het beroepschrift bepalend is voor het verschuldigde griffirecht, respectievelijk de te stellen zekerheid. dit geldt dus ook, als het beroep voor 1 januari 2002 is ingesteld, maar het griffierecht na 1 januari 2002 wordt betaald. Dat impliceert, dat nog gedurende enige weken na 1 januari 2002 betalingen in guldens, dan wel betalingen van gebroken eurobedragen (namelijk het in euro's omgerekende oude guldensbedrag) moeten worden verwerkt. Dit is administratief enigszins bezwaarlijk, maar een en ander zou slechts kunnen worden vermeden door een regeling die meebrengt dat het griffierecht voor een reeds aanhangig beroep zou wijzigen. Dat is uiteraard niet redelijk. Wel wordt door de voorgestelde regeling de periode waarin nog «oude» betalingen moeten worden verwerkt zo kort mogelijk gehouden.

De Minister van Financiën,

G. Zalm

De Minister van Justitie,

A. H. Korthals