nr. 155
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 oktober 2009
Tijdens het Algemeen Overleg over de Creatieve industrie van 1 oktober
jl. hebben wij uw Kamer toegezegd u nader te informeren over de mogelijkheden
van de inzet van het instrument Seed Capital (seed-faciliteit) voor de creatieve
industrie. Tevens gaan wij op uw verzoek hierbij in op de vergelijking met
het CultuurInvest in België. Deze brief ontvangt u mede namens de minister
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de staatssecretaris van Economische
Zaken.
Seed-faciliteit
De seed-faciliteit is onderdeel van de regeling «Starten, groeien
en overdragen van ondernemingen» en verbetert het economische klimaat
voor technostarters in Nederland. Technostarters vervullen een cruciale rol
in het omzetten van onderzoek in nieuwe producten of diensten. Technostarters
dragen in toenemende mate bij aan de productiviteitsgroei en zij hebben meer
groeipotentie dan andere reguliere starters.
Equity gap
Het ontbreken van voldoende risicokapitaal in de vroege levensfase, de
zogenaamde equity gap, vormt een belemmering voor technostarters om hun onderneming
op te bouwen. Banken investeren niet snel in techno-starters omdat de risico’s
te groot zijn en de opbrengsten op de korte termijn te laag zijn. De seed-faciliteit
is een financieringsinstrument om de onderkant van de Nederlandse risicokapitaalmarkt
te stimuleren, zodanig dat participatiemaatschappijen ook investeren in technostarters.
Om deze investeringen te bevorderen wordt de risico-rendementsverhouding voor
de private kapitaalverschaffers in deze fondsen verbeterd. Zij profiteren
van een verhoging van het rendement in combinatie met een verlaging van het
risico.
Openstelling seed-faciliteit voor de creatieve industrie
De creatieve industrie, met name creatieve starters, heeft net als technostarters
moeite om financiering te krijgen voor het starten en de doorgroei van hun
ondernemingen. In deze sector is sprake van een vergelijkbare equity gap.
Met de systematiek van de seed-faciliteit is het mogelijk met nieuw te
vormen investeringsfondsen meer risicokapitaal beschikbaar te stellen aan
de creatieve industrie.
Door de creatieve industrie toe te voegen aan de doelgroep van de nieuw
te vormen seedfondsen kan in de komende tender van januari 2010, bij voldoende
animo onder private investeerders, de equity gap in de creatieve industrie
worden aangepakt.
De overheidsbijdrage per fonds bedraagt maximaal € 4 mln.
Via de hefboomwerking van de seed-faciliteit komt meer dan € 8 mln
per fonds aan risicokapitaal beschikbaar. Dit betekent vervolgens dat de hiermee
gefinancierde ondernemingen ook beter in staat zullen zijn om extra vreemd
vermogen aan te trekken. In de tender gaan alle ingediende fondsvoorstellen
de onderlinge concurrentie aan onder dezelfde voorwaarden.
Bekendstelling
Ons bekende fondsen en andere stakeholders van de creatieve industrie
zullen in aanloop naar de tender proactief worden geïnformeerd over de
nieuwe mogelijkheden die de seed-faciliteit biedt.
Overeenkomst met CultuurInvest
De Belgische aanpak met CultuurInvest heeft grote overeenkomsten met de
systematiek van de seed-faciliteit. CultuurInvest maakt ook gebruik van professionele
private investeringsmaatschappijen om de risicokapitaalmarkt voor specifieke
sectoren te verbeteren. Het investeringsfonds CultuurInvest wordt uitgevoerd
door de participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV). Deze aanpak kenmerkt zich,
conform de seed-faciliteit, als bedrijfsmatig. De investeringen vereisen bij
succes een terugbetaling en een voldoende hoog financieel rendement.
In de bijlagen treft u een uitgebreide beschrijving van de seed-faciliteit
en CultuurInvest.1
Zoals toegezegd zal uw Kamer voor het kerstreces separaat worden geïnformeerd
over de uitkomsten van het overleg van het kabinet met de sector over de digitalisering
van de Nederlandse film.
De minister van Economische Zaken,
M. J. A. van der Hoeven