27 400 XV
Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2001

nr. 14
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 2 november 2000

In het voorstel van wet tot vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2001 (kamerstukken II 2000/01, 27 400 XV, nr. 1) wordt de begroting van de uitgaven en de verplichtingen gewijzigd.

In het onderdeel uitgaven en verplichtingen van de begrotingsstaat behorende bij het voorstel van wet worden de volgende wijzigingen aangebracht (in NLG 1000)

Art.		Omschrijving	Stand ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging				Stand ontwerpbegroting na Nota van Wijziging
				Verplichtingen		Uitgaven		Verplichtingen		Uitgaven
			NLG1000	EUR1000	NLG1000	EUR1000	NLG1000	EUR1000	NLG1000	EUR1000
		TOTAAL			35 066 887	15 912 660			35 116 787	15 935 303
12		AFDELING XII. ARBEIDSMARKT			9 829 451	4 460 410			9 741 551	4 420 523
	01	Rijksbijdrage aan de Arbeidsvoorzieningsorganisatie	1 088 974	494 155	1 088 974	494 155	1 157 174	525 103	1 157 174	525 103
	06	Gemeentelijk Werkfonds	2 134 014	968 373	2 055 914	932 933	2 281 614	1 035 351	2 203 514	999 911
	09	Sluitende aanpak	308 650	140 059	308 650	140 059	4 950	2 246	4 950	2 246
13		AFDELING XIII. SOCIALE VERZEKERINGEN			15 420 900	6 997 699			15 508 800	7 037 587
	03	Rijksbijdragen	21 500	9 756	21 500	9 756	109 400	49 644	109 400	49 644
14		AFDELING XIV. BIJSTANDSZAKEN			9 157 300	4 155 402			9 207 200	4 178 045
	01	Algemene bijstandswet	8 183 800	3 713 647	8 183 800	3 713 647	0	0	0	0
	02	Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW)	510 300	231 564	510 300	231 564	0	0	0	0
	03	Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)	109 300	49 598	109 300	49 598	0	0	0	0
	07	Specifieke uitkeringen Wvg	123 200	55 906	120 200	54 544	173 100	78 549	170 100	77 188
		Het volgende artikel dient ingevoegd te worden na artikel U14.11
	12	Fonds Werk en Inkomen					8 803 400	3 994 809	8 803 400	3 994 809

De (sub-)totaaltellingen in de begrotingsstaat worden met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht.

TOELICHTING

Artikel U12.01 – Rijksbijdrage aan de Arbeidsvoorzieningsorganisatie

In 2001 ontvangt Arbeidsvoorziening f 68,2 mln aan budget voor de uitvoering van de sluitende aanpak.

Deze middelen, die worden overgeboekt vanuit het uitgavenartikel U12.09 «Sluitende aanpak», zal Arbeidsvoorziening inzetten voor toeleidingstrajecten van werkzoekenden zonder uitkering.

Artikel U12.06 – Gemeentelijk Werkfonds

Voor 2001 is vanuit het totale budget voor de sluitende aanpak f 147,6 mln toebedeeld voor de reïntegratie van Abw-cliënten. De middelen worden aan het scholings- en activeringsbudget Wiw van de gemeenten toegevoegd. De middelen zijn overgeboekt vanuit het uitgavenartikel U12.09 «Sluitende aanpak».

Artikel U12.09 – Sluitende aanpak

Van de beschikbare rijksmiddelen voor sluitende aanpak wordt f 303,7 mln als volgt verdeeld:

– overboeking naar artikel U12.01 «CBA» van f 68,2 mln. Arbeidsvoorziening zet dit in voor trajecten voor werkzoekenden zonder uitkering (zie toelichting bij artikel U12.01 «Rijksbijdrage aan de Arbeidsvoorzieningsorganisatie»).

– overboeking naar artikel U12.06 «Gemeentelijk Werkfonds» van f 147,6 mln voor de reïntegratie van de Abw-cliënten (zie toelichting bij artikel U12.06 «Gemeentelijk Werkfonds»).

– overboeking naar artikel U13.03 «Rijksbijdragen» van f 87,9 mln. Aan de Uvi's is een budget toegekend van f 87,9 mln voor de reïntegratie van WW-cliënten. Dit bedrag is toegevoegd aan artikel U13.03 «Rijksbijdragen» (zie toelichting bij dat artikel).

Artikel U13.03 – Rijksbijdragen

Voor 2001 is via artikel U12.09 «Sluitende aanpak» f 87,9 mln naar dit artikel overgeboekt voor een rijksbijdrage aan het AWf ten behoeve van de reïntegratie van WW-cliënten.

Artikel U14.01 – Algemene bijstandswet

Het begrotingsbedrag ad f 8 183,8 mln wordt overgeboekt naar artikel U14.12 «Fonds Werk en Inkomen».

Artikel U14.02 – Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW)

Het begrotingsbedrag ad f 510,3 mln wordt overgeboekt naar artikel U14.12 «Fonds Werk en Inkomen».

Artikel U14.03 – Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)

Het begrotingsbedrag ad f 109,3 mln wordt overgeboekt naar artikel U14.12 «Fonds Werk en Inkomen».

Artikel U14.07 – Specifieke uitkeringen Wvg

Het artikel Specifieke uitkeringen Wvg wordt in 2001 met f 49,9 mln verhoogd.

De voorgestelde mutatie betreft een terugboeking van f 38,9 mln en een uitname van f 11,0 mln uit het gemeentefonds in verband met het continueren van de Tijdelijke Bijdrageregeling AWBZ-gemeenten (T-bag) in 2001. De minister van SZW geeft hiermee uitvoering aan zijn toezegging in het algemeen overleg op 12 oktober 2000 over het beëindigen van de T-bag om de voorgenomen decentralisatie per 2001 ongedaan te maken en de T-bag in de huidige vorm nog èèn jaar te bevriezen.

Artikel U14.12 – Fonds Werk en Inkomen

Op dit artikel staan de uitgaven voor het inkomensdeel van FWI, namelijk de Abw, de Ioaw en de Ioaz. De gelden op de uitgavenartikelen 14.01, 14.02 en 14.03 zijn overgeboekt naar het nieuwe uitgavenartikel 14.12. Het nieuwe artikel FWI is nodig vanuit een oogpunt van informatievoorziening en rechtmatigheid (TK 1999–2000, 27 081 nr. 7). Met deze vervanging wordt tegemoet gekomen aan een toezegging in het kader van de schriftelijke ronde van het wetsvoorstel Financieringswet Abw, Ioaw en Ioaz om het inkomensdeel van FWI onder één begrotingsartikel te plaatsen.

FWI zal bestaan uit vijf artikel onderdelen: een budgetdeel Abw, Ioaw en Ioaz, een budget ricico-begrenzing, het declaratiedeel Abw, het declaratiedeel Ioaw en het declaratiedeel Ioaz. Op het eerste onderdeel staat het gebudgetteerde 25% deel van de geraamde uitgaven van Abw, Ioaw en Ioaz.

De risicobegrenzing heeft betrekking op limitering van het financiële risico voor individuele gemeenten. Deze wordt gelimiteerd tot een bedrag van 15% van het toegekende budget.

Voor gemeenten met een hoge bijstandsdichtheid wordt het eigen risico begrensd tot een bedrag van 15 gulden per inwoner. Op de artikel onderdelen declaratie Abw, declaratie Ioaw en declaratie Ioaz staan de uitgaven voor de 75% die gemeenten bij SZW kunnen declareren.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

W. A. F. G. Vermeend