27 157
Vuurwerkramp Enschede

nr. 12
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 15 november 2000

De MR heeft op 10 november 2000 ingestemd met de hierna aangegeven hoofdlijnen van de door de Commissie Financiële Afwikkeling (CFA) ontworpen regeling voor de door de vuurwerkramp in Enschede getroffen ondernemers. De hiervoor benodigde financiële voorschotverlening aan de Stichting Financiële hulpverlening vuurwerkramp wordt betrokken bij de Najaarsnota.

Aanleiding

De Commissie Financiële Afwikkeling (CFA) en de gemeente Enschede zijn in de vergadering van 1 november 2000 akkoord gegaan met de hoofdlijnen van een continuïteitsregeling voor gedupeerde ondernemers. De MR heeft op 10 november 2000 ingestemd met de door de CFA opgestelde regeling en financiering, waarbij wordt opgemerkt dat deze regeling uniek en éénmalig van karakter is en specifiek is toegesneden op de speciale problematiek van Enschede.

Hoofdlijnen van de continuïteitsregeling zijn:

– waarborgen van de continuïteit door:

1. tegemoetkoming in de niet en onderverzekerde materiële schade;

2. tegemoetkoming in de niet en onderverzekerde bedrijfsschade;

3. indien de bedrijfsvoering niet op aanvaardbare wijze kan worden voortgezet een bedrijfsbeëindigingsregeling;

4. begeleiding.

Ad materiële schade: tegemoetkoming van 60% van de nieuwwaarde met 10% eigen risico.

Ad bedrijfsschade: 70% over gederfde winst als gevolg van omzetdaling t.o.v. 1999 (30% voor eigen rekening) mits het eigen vermogen van de ondernemer lager is dan 225 000 Euro.

Ad bedrijfsbeëindigingsregeling: de maximale vergoeding bedraagt 3 keer de jaarwinst over 1999 mits het eigen vermogen lager is dan 225 000 Euro.

Ad begeleiding: juridisch, fiscaal en bedrijfskundige begeleiding tot maximaal 2500 Euro per ondernemer.

– Per ondernemer wordt in maatwerk een uitkering bepaald.

– Deze regeling geldt voor gedupeerde ondernemingen in de zogenaamde binnenring van het rampgebied en de buitenring, voorzover de onderneming volledig afhankelijk was van de binnenring.

– De maximale overheidssteun per ondernemer beloopt over een periode van maximaal drie jaar 100 000 Euro. De verleende overheidssteun aan ondernemers moet aan de vereisten van de Europese regelgeving voldoen. De desbetreffende ondernemer moet eventuele vragen van de Europese commissie adequaat beantwoorden. De regeling moet voorzien in de mogelijkheid om eventueel onrechtmatig uitgekeerde steun terug te vorderen (conform de Europese «de-minimis regeling»).

– Uitvoering geschiedt door Stichting financiële hulpverlening vuurwerkramp.

– Verwacht wordt dat tussen de 95% en 98% van de getroffen ondernemers in het rampgebied door toepassing van deze regeling hun bedrijf op aanvaardbare wijze zullen kunnen voortzetten. Als gevolg van de «de-minimis regeling» vallen de sectoren: landbouw, visserij, scheepvaart en transport buiten deze regeling. Dit is in Enschede echter alleen een probleem voor de sector transport. Voor deze sector en een beperkt aantal probleemgevallen is er een paar miljoen niet overheidsgeld beschikbaar.

– De benodigde gelden zullen door EZ aan de door de gemeente Enschede opgerichte Stichting Financiële Hulpverlening Vuurwerkramp ter beschikking worden gesteld onder bestedingsvoorwaarden. De Stichting legt d.m.v. een accountantsverklaring verantwoording af over de besteding van de gelden aan EZ. Eventuele overblijvende gelden zullen moeten worden teruggestort in 's Rijks kas.

Financiering

Voor de uitvoering van deze regeling wordt een bedrag van maximaal f 90 mln. beschikbaar gesteld inclusief uitvoeringskosten. Om er voor te zorgen dat de Stichting Financiële hulpverlening dit jaar kan starten wordt een voorschot van f 25 mln. gegeven. Daarna zal aan de hand van bestedingsoverzichten en prognoses eventueel noodzakelijke verdere bevoorschotting kunnen plaatsvinden in het voorjaar 2001 en later.

De Staatssecretaris van Economische Zaken,

G. Ybema