26 820
Wijziging van belastingwetten c.a. (belastingplan 2000)

26 532
Wijziging van de regulerende energiebelasting en de inkomstenbelasting met het oog op het bevorderen van energiezuinig en milieuvriendelijk gedrag

nr. 16
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 november 1999

1. Invulling positieve prikkels 1999

Tijdens de plenaire behandeling van wetsvoorstel 26 532 (wijziging van de regulerende energiebelasting en de inkomstenbelasting met het oog op het bevorderen van energiezuinig en milieuvriendelijk gedrag) op 11 november jl, zijn vragen gesteld over de aanwending van het budget voor positieve prikkels voor 1999. Ik heb toegezegd daarop in het kader van het Belastingplan 2000 schriftelijk te reageren. De invulling en aanwending van de positieve prikkels voor 1999 zien er als volgt uit.

Bedrijven 1999

Tabel 1. Uitsplitsing van positieve prikkels bedrijven

	1999
	voorstel	opgenomen in	realisatie in 1999
EIA	50 mln	Belastingplan 1999	ja
Groen beleggen	11 mln	Belastingplan 1999	ja
MIA	27 mln	Wetsvoorstel fiscale energiepremies	neen, aanwending 27 mln bij fiscale werkgroep herstructurering land- en tuinbouw in 2000
Fiscale energiepremies woningbouwcorporaties	12 mln	Wetsvoorstel fiscale energiepremies	nee, eenmalige verhoging budget EINP in 1999
totaal	100 mln

De 100 mln positieve prikkels voor het bedrijfsleven in 1999 is ingevuld door : 50 mln uitbreiding en aanpassing van de lijst van de EnergieInvesteringsAftrek (EIA), 11 mln voor de regeling Groen beleggen, 27 mln voor de MilieuInvesteringsAftrek (MIA) en 12 mln voor de woningbouwcorporaties via de voor huishoudens op te zetten energiepremieregeling.

De hiervoor genoemde maatregelen voor het bedrijfsleven inzake EIA en Groen Beleggen hebben in 1999 hun beslag gekregen. Het in 1999 niet aangewende MIA-budget van 27 mln wordt betrokken bij het in voorbereiding zijnde fiscale pakket herstructurering land- en tuinbouw, dat in 2000 in werking zal treden. Ter compensatie van het niet bestede budget voor de woningbouwcorporaties van 12 mln is het budget 1999 voor de EnergieInvesteringsregeling Non-Profit op de EZ-begroting verhoogd.

Huishoudens 1999

Het gereserveerde bedrag van 70 mln in 1999 voor de huishoudens blijft beschikbaar voor de regeling fiscale energiepremies. Deels is hieraan reeds invulling gegeven door de opname van het Energieprestatieadvies (EPA) in de lijst van de te premiëren voorzieningen. Voorts zal, indien het EPA wordt gevolgd door een maatregel uit deze lijst, de energiepremie voor die maatregel worden verhoogd met een opslag van 25%. Het overige blijft gereserveerd voor de regeling. Hieruit zullen onder meer specifieke programma's zoals een spaarlampenactie fiscaal worden gefacilieerd.

Vierde nota van wijziging

Van deze gelegenheid maak ik tevens gebruik om u, mede namens de ministers van Financiën en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de vierde nota van wijziging op het wetsvoorstel Belastingplan 2000 aan te bieden (26 280, nr. 17).

Ter bevordering van de uitstroom uit de zogenoemde in- en doorstroombanen (ID-banen) is het kabinet voornemens om met ingang van 1 januari 2000 uitstroompremies in het leven te roepen. Om de premies geen invloed te laten hebben op het niveau van inkomensafhankelijke regelingen is in de Kaderwet SZW-subsidies nog een delegatiebevoegdheid nodig. Die bevoegdheid is in deze nota van wijziging opgenomen.

Voorts regelt deze nota van wijziging de samenloop tussen een inmiddels door de Tweede Kamer plenair behandeld wetsvoorstel inzake de fiscale energiepremies en het nog bij de Tweede Kamer liggend wetsvoorstel inzake technische aanpassingen van enkele belastingwetten.

De Staatssecretaris van Financiën,

W. A. F. G. Vermeend