26 800 II
Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van de Hoge Colleges van Staat en Kabinet der Koningin (II) voor het jaar 2000

nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVEBlz.
A.ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL2
Wetsartikelen 1 en 2 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)2
B.ALGEMENE TOELICHTING BIJ DE BEGROTING(SSTAAT)N.V.T.
C.TOELICHTING PER BEGROTINGSARTIKEL3
1.Algemeen3
2.Uitgaven en verplichtingen6
01.Algemeen6
02.Eerste Kamer der Staten-Generaal10
03.Tweede Kamer der Staten-Generaal13
04.Staten-Generaal Algemeen24
05.Raad van State28
06.Algemene Rekenkamer32
07.Nationale ombudsman36
08.Kanselarij der Nederlandse Orden en Kapittel voor de civiele orden41
09.Kabinet der Koningin46
10.Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen48
11.Kabinet van de Gouverneur van Aruba51
   
3.Ontvangsten53
01.Algemeen53
02.Eerste Kamer der Staten-Generaal54
03.Tweede Kamer der Staten-Generaal55
04.Staten-Generaal Algemeen57
05.Raad van State57
06.Algemene Rekenkamer58
07.Nationale ombudsman58
08.Kanselarij der Nederlandse Orden en Kapittel voor de civiele orden59
09.Kabinet der Koningin59
10.Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen60
11.Kabinet van de Gouverneur van Aruba60
   
D.TOELICHTING BIJ DE AGENTSCHAPSBEGROTING(EN)N.V.T.
E.BIJLAGEN BIJ DE BEGROTING61
Bijlage 1 Personeelsgegevens61
Bijlage 2 Wetgevingn.v.t.
Bijlage 3 Moties en toezeggingenn.v.t.
Bijlage 4 Circulairesn.v.t.
Bijlage 5 Aanbevelingen Nationale ombudsmann.v.t.
Bijlage 6 Subsidiesn.v.t.
Bijlage 7 Evaluatieonderzoekn.v.t.
Bijlage 8 Economische en functionele classificaties62
Bijlage 9 Voorlichtingsuitgaven64
Bijlage 10 Convenantenn.v.t.

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 en 2 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)

De begrotingen die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begroting van De Hoge Colleges van Staat en het Kabinet der Koningin voor het jaar 2000 vast te stellen.

Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor het jaar 2000. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2000.

Met de vaststelling van deze wetsartikelen wordt de in de begrotingsstaat opgenomen begroting van de uitgaven en de ontvangsten voor het jaar 2000 vastgesteld. De in die begroting opgenomen begrotingsartikelen worden door middel van een algemene toelichting en een toelichting per begrotingsartikel toegelicht in de onderdelen B en C van deze memorie van toelichting.

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van het bepaalde in artikel 25a, derde lid, onder b, van de Wet op de Raad van State.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

A. Peper

C. TOELICHTING PER BEGROTINGSARTIKEL

1. Algemeen

Totaalbeeld ontwikkeling uitgaven en ontvangsten 2000

De thans voorliggende begroting is gebaseerd op de door de colleges ingediende begrotingsvoorstellen. Daar waar wordt afgeweken van het voorstel van een college wordt dit in het betreffende deel van de toelichting uiteengezet.

Uitgaven(in NLG 1 000)
Totaal begroting Hoge Colleges van Staat en Kabinet der Koningin (II) 2000 volgens Miljoenennota 1999 (Kamerstukken II, 1998/1999, 26 200, nr. 2, bijlage 7, blz. 162)292 320
 
Doorwerking Voorjaarsnota 1999 (Kamerstukken II, 1998/1999, 26 500, nr. 1, blz. 16)22 876
Nadere bijstellingen:  
• Algemeen– 9 807 
• Eerste Kamer1 812 
• Tweede Kamer5 058 
• Staten-Generaal Algemeen341 
• Raad van State2 481 
• Algemene Rekenkamer1 771 
• Nationale ombudsman1 544 
• Kanselarij der Nederlandse Orden en Kapittel voor de civiele orden454 
• Kabinet der Koningin149 
• Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen35 
• Kabinet van de Gouverneur van Aruba20 
• Totaal van de bijstellingen 3 858
Totaal wetsvoorstel uitgaven begroting 2000319 054

Ontvangsten(in NLG 1 000)
Totaal begroting Hoge Colleges van Staat en Kabinet der Koningin (II) 2000 volgens Miljoenennota 1999 (Kamerstukken II, 1998/1999, 26 200, nr. 2, bijlage 7, blz. 163)7 299
 
Doorwerking Voorjaarsnota 1999 (Kamerstukken II, 1998/1999, 26 500, nr. 1, blz. 16)– 55
Totaal wetsvoorstel ontvangsten begroting 20007 244

Personeel

De geraamde begrotingssterkte voor 2000 is ten opzichte van de voor het jaar 2000 in de begroting 1999 geraamde sterkte 39 formatieplaatsen hoger. Het verschil kan als volgt worden gespecificeerd:

(aantal plaatsen)
Formatie 2000 volgens begroting 19991 495,8
bij: 
• Staten-Generaal Algemeen
• Raad van State12 
• Nationale ombudsman
• Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen12 
• Kabinet van de Gouverneur van Aruba
• Totale formatie 20001 534,8

Financieel beheer

In het kader van de werkafspraken tussen de Hoge Colleges van Staat en het Kabinet der Koningin enerzijds en het kabinet anderzijds zijn afspraken gemaakt over het financieel beheer. Uitgangspunt daarbij is dat de colleges in eerste instantie zelf verantwoordelijk zijn voor het beheer en dat de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zich strikt beperkt tot de verantwoordelijkheden waarop hij aanspreekbaar blijft op basis van de Comptabiliteitswet.

Controle achteraf is daarbij het vangnet om te beoordelen of de colleges bij hun beheer binnen de grenzen zijn gebleven van de afspraken en de grenzen die de Comptabiliteitswet stelt. Daartoe worden de administraties van de colleges jaarlijks gecontroleerd door de Accountantsdienst van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Deze controle strekt zich ook uit over de administratieve organisatie. De afgelopen jaren was er steeds sprake van een goedkeurende verklaring.

Daarnaast wordt door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een administratie gevoerd voor alle colleges tezamen, waarin de gegevens van de colleges in gecomprimeerde vorm zijn opgenomen. Ook voor deze administratie was de afgelopen jaren steeds sprake van een goedkeurende verklaring.

Verplichting = kasraming

De verplichtingenraming op deze begroting is gelijk aan de kasraming.

Leeswijzer

Per college worden eventueel bijzondere ontwikkelingen toegelicht en wordt in voorkomende gevallen uiteengezet waarom door het kabinet wordt afgeweken van het voorstel van het betreffende college.

Per begrotingsartikel wordt ingegaan op de grondslag van het artikel en het te voeren beleid.

Daarna volgen de cijfers. Deze omvatten allereerst de indeling van de uitgaven, uitgesplitst naar artikelonderdeel.

Voorts zijn tabellen opgenomen met de realisatie 1998, de vermoedelijke uitkomsten 1999, de raming 2000 en de meerjarencijfers 2001–2004 op artikelniveau. De nieuwe mutaties (= nog niet eerder opgenomen in een begrotingsstuk) zijn gerubriceerd in:

• beleidsmatige mutaties: mutaties die het gevolg zijn van beleidswijzigingen (de zogenaamde extensiveringen en intensiveringen van het beleid);

• autonome mutaties: niet beïnvloedbare van buitenaf gekomen mutaties en zogenoemde mee- en tegenvallers in het beleid;

• beheersmatige mutaties: uit hoofde van loon- en prijsbijstelling, desalderingen, overboekingen tussen artikelen of hoofdstukken en mineure kasverschuivingen die het gevolg zijn van een ander betalingstempo van lopende verplichtingen dan eerder geraamd.Bij de meeste artikelen is voorts een overzicht met kengetallen opgenomen.

Ten slotte bevat deze toelichting de volgende bijlagen:

1. De overzichten inzake personeelsgegevens.

8. De bijlage inzake economische en functionele classificaties.

9. De voorlichtingsbijlage.

2. Uitgaven en verplichtingen

01. Algemeen

Op dit hoofdbeleidsterrein worden de nader te verdelen loon- en prijsbijstelling, de post onvoorzien, de waarde-overdracht en waarde-overname in het kader van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers, alsmede het nog openstaande gedeelte van de taakstelling uitgavenbeperking regeerakkoord 1998, geraamd en verantwoord.

01.01. Loonbijstelling

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel wordt het voor de Hoge Colleges van Staat en Kabinet der Koningin door het kabinet ter beschikking gestelde bedrag uit hoofde van de aanpassing van loongevoelige posten aan de relevante loon- en salarisontwikkeling zoals van toepassing op de rijksbegroting, geraamd en verantwoord.

De economische code van dit artikel is 01, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U01.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 NihilNihil872872872 
1e suppletore begroting 1999 8 0579 6758 8778 7258 851 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. verdeling loonbijstelling 1999 – 8 057– 9 675– 8 877– 8 725– 8 851 
2. financiering looneffecten CAO Rijk 99/00 283  
Stand ontwerp-begroting 2000Nihil283Nihil872872872872
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000Nihil128Nihil396396396396

De verdeling van de bij eerste suppletore begroting 1999 aan dit artikel toegevoegde loonbijstelling 1999 over de navolgende artikelen luidt voor 2000 als volgt:

(in NLG 1 000)
ArtikelOmschrijvingBedrag
01.08Waarde-overdracht en waarde-overname60
02.01Vergoedingen leden Eerste Kamer131
02.02Personeel en materieel (Eerste Kamer)184
03.01Schadeloosstelling en vergoeding van de reiskosten en overige kosten van de leden van de Tweede Kamer1 079
03.03Pensioenen en uitkeringen aan de oud-leden van de Tweede Kamer313
03.04Personeel en materieel (Tweede Kamer)1 890
03.08Tegemoetkoming in de kosten van de fracties1 130
04.02Personeel en materieel Stenografische dienst en Griffie interparlementaire betrekkingen327
05.01Personeel Vice-President en Leden341
05.02Personeel en materieel (Raad van State)1 918
06.01Personeel President en Leden33
06.02Personeel en materieel (Algemene Rekenkamer)1 588
07.01Personeel Nationale ombudsman en Substituut26
07.02Uitkeringen en pensioenen gewezen Nationale ombudsman en Substituut7
07.03Personeel en materieel (Nationale ombudsman)406
08.01Personeel en materieel (Kanselarij der Nederlandse Orden)104
09.01Personeel en materieel (Kabinet der Koningin)138
Totaal 9 675

01.02. Prijsbijstelling

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel wordt het voor de Hoge Colleges van Staat en Kabinet der Koningin door het kabinet ter beschikking gestelde bedrag uit hoofde van de aanpassing van prijsgevoelige posten aan de relevante prijsontwikkeling zoals van toepassing op de rijksbegroting, geraamd en verantwoord.

De economische code van dit artikel is 01, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U01.021998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 NihilNihilNihilNihilNihil 
1e suppletore begroting 1999 202192188185183 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging prijsbijstellingstranche 982935917905895 
2. verdeling prijsbijstelling 1999 – 1 184– 1 127– 1 105– 1 090– 1 078 
Stand ontwerp-begroting 2000NihilNihilNihilNihilNihilNihilNihil
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000NihilNihilNihilNihilNihilNihilNihil

De verdeling van de aan dit artikel toegevoegde prijsbijstelling 1999 over de navolgende artikelen luidt voor het jaar 2000 als volgt:

(in NLG 1 000)
ArtikelOmschrijvingBedrag
02.02Personeel en materieel (Eerste Kamer)52
03.04Personeel en materieel (Tweede Kamer)456
03.07Drukwerk kamerstukken118
03.08Tegemoetkoming in de kosten van de fracties55
03.13Uitzending van leden en begeleidende ambtenaren van de Tweede Kamer naar het buitenland15
04.02Personeel en materieel Stenografische dienst en Griffie interparlementaire betrekkingen6
04.12Interparlementaire betrekkingen8
05.02Personeel en materieel (Raad van State)172
06.02Personeel en materieel (Algemene Rekenkamer)125
07.03Personeel en materieel (Nationale ombudsman)40
08.01Personeel en materieel (Kanselarij der Nederlandse Orden)12
08.03Aankoop en herstellingen van decoraties57
09.01Personeel en materieel (Kabinet der Koningin)11
Totaal 1 127

01.03. Onvoorzien

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel is ingevolge artikel 4, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 1976 een raming opgenomen voor onvoorziene uitgaven.

De economische code van dit artikel is 01, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U01.031998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 2121212121 
Stand ontwerp-begroting 2000Nihil212121212121
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000Nihil101010101010

01.08. Waarde-overdracht en waarde-overname

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de uitgaven geraamd met betrekking tot de waarde-overdracht en waarde-overname in het kader van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa). Het gaat voor de begroting van de Hoge Colleges van Staat om de leden van de Tweede Kamer, de Voorzitter van de Eerste Kamer en de Nationale ombudsman. Het betrokken wetsvoorstel is in behandeling bij de Tweede Kamer (Kamerstukken II, 1997/1998, 26 043).

De economische code van dit artikel is 11, de functionele code is 01.30.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U01.081998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 8 3002 1002 1004 2008 300 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging loonbijstelling 1999 2386060121239 
Stand ontwerp-begroting 2000Nihil8 5382 1602 1604 3218 5392 160
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000Nihil3 8749809801 9613 875980

01.09. Taakstellingen

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden taakstellingen geraamd en verantwoord. Thans is de taakstelling uitgavenbeperkingen op het gebied van doelmatigheid op basis van het regeerakkoord 1998 vastgelegd.

De economische code van dit artikel is 01, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U01.091998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 – 3 700– 7 400– 11 100– 14 600– 14 600 
1e suppletore begroting 1999 1 9803 9145 8597 7837 783 
Stand ontwerp-begroting 2000 – 1 720 3 486– 5 241– 6 817– 6 817–  6 817
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000 – 781– 1 582– 2 378– 3 093– 3 093–  3 093

De stand ontwerp-begroting 2000, betreft de taakstelling van de Tweede Kamer der Staten-Generaal inclusief de Staten-Generaal Algemeen. In de uitvoering wordt jaarlijks bezien of de Tweede Kamer in staat is om besparingen te realiseren ter hoogte van het bedrag van de inspanningsverplichting taakstelling regeerakkoord 1998. Dit gebeurt in principe in het kader van de voorbereiding van de tweede suppletore begroting. De taakstelling is als volgt opgebouwd:

(in NLG 1 000)
 19992000200120022003
Tweede Kamer der Staten-Generaal     
1 Arbeidsproductiviteit collectieve sector– 341– 725– 1 073– 1 455– 1 455
2 Volume– 484– 952– 1 449– 1 942– 1 942
3 Vergroting doelmatigheid aankoop– 549– 1 183– 1 743– 2 301– 2 301
4 Externe advisering– 207– 346– 553– 553– 553
Totaal– 1 581– 3 206– 4 818– 6 251– 6 251
Staten-Generaal Algemeen     
1 Arbeidsproductiviteit collectieve sector– 36– 75– 112– 152– 152
2 Volume– 85– 165– 252– 337– 337
3 Vergroting doelmatigheid aankoop– 18– 40– 59– 77– 77
Totaal– 139– 280– 423– 566– 566
Totaal taakstellingen regeerakkoord 1998– 1 720– 3 486– 5 241– 6 817– 6 817

02. Eerste Kamer der Staten-Generaal

Algemeen

Conform de beheersafspraken zijn de in dit begrotingsvoorstel opgenomen bedragen voor de begrotingsartikelen met betrekking tot de Eerste Kamer gebaseerd op de door de Eerste Kamer vastgestelde «Raming der voor de Eerste Kamer in 2000 benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en raming van de ontvangsten» (Kamerstukken I, 1998–1999, Raming, nr. 180).

De Eerste Kamer heeft in haar raming voor het jaar 2000 een verhoging van f 1,4 mln en in het jaar 2001 met f 1,3 mln opgenomen in het kader van het automatiseringsproject «Integratie Bestanden». Het betreft een gezamenlijk informatiseringsproject van de Eerste en Tweede Kamer.

Het kabinet stemt in met het voorstel van de Eerste Kamer om een computerruimte aan te leggen in het kader van het project «Integratie Bestanden» en de raming te verhogen met f 1,4 mln in 2000 en f 1,3 mln in 2001. Deze mutatie is verwerkt op artikel 02.02.

De Eerste Kamer heeft in haar raming inzake de vergoedingen leden Eerste Kamer een verhoging opgenomen voor het jaar 2000 met f 0,045 mln en vanaf 2001 met f 0,038 mln structureel in verband met verhoging van vergoedingen.

Het kabinet stemt in met het voorstel van de Eerste Kamer om de raming voor de vergoedingen van de leden Eerste Kamer te verhogen met f 0,045 mln in 2000 en f 0,038 mln structureel vanaf 2001. Deze mutatie is verwerkt op artikel 02.01.

02.01. Vergoedingen leden Eerste Kamer

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

De raming van dit artikel is gebaseerd op de Wet van 18 mei 1995 tot regeling van de vergoeding voor de werkzaamheden, de secundaire voorzieningen en de kostenvergoedingen van de leden van de Eerste Kamer der Staten-Generaal, alsmede van de toelage en de andere voorzieningen van de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal (Stb. 1995, 291).

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U02.01/ArtikelonderdeelUitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
05Vergoeding voor de werkzaamheden2 9543 0373 0873 0873 0873 0873 0871101.1
06Vergoeding voor de secundaire voorzieningen2552592592592592592591201.1
07Toelage en andere voorzieningen Voorzitter1141161181181181181181101.1
08Kostenvergoedingen1 5631 6111 6171 6171 6171 6171 6171201.1
Totaal4 8865 0235 0815 0815 0815 0815 081  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U02.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 4 8974 9054 9124 9124 912 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beleidsmatige mutatie       
1. ledenvergoeding  45383838 
Beheersmatige mutatie       
2. toevoeging loonbijstelling 1999 126131131131131 
Stand ontwerp-begroting 20004 8865 0235 0815 0815 0815 0815 081
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0002 2172 2792 3062 3062 3062 3062 306

De toelichting bij de cijfers

Voor een toelichting op de beleidsmatige mutatie wordt verwezen naar het algemeen deel bij dit hoofdbeleidsterrein.

02.02. Personeel en materieel

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven van de Eerste Kamer geraamd en verantwoord.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U02.02/ArtikelonderdeelUitgaven Codering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
05Ambtelijk personeel3 3393 9564 1604 1384 1324 1324 1321101.1
06Overige personeelsuitgaven1381081201201201201201201.1
07Algemene uitgaven2 5972 6433 8863 7912 4912 4912 4911201.1
08Aanschaffingen4417904134134124124125201.1
10Wachtgelden1982252252252252252251101.1
Totaal6 7137 7228 8048 6877 3807 3807 380  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U02.021998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 7 4157 1687 1747 1747 174 
1e suppletore begroting 1999 114     
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beleidsmatige mutatie       
1. computerruimte  1 4001 300   
Beheersmatige mutatie       
2. toevoeging loonbijstelling 1999 136184162156156 
3. toevoeging prijsbijstelling 1999 5752515050 
Stand ontwerp-begroting 20006 7137 7228 8048 6877 3807 3807 380
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0003 0463 5043 9953 9423 3493 3493 349

De toelichting bij de cijfers

Voor een toelichting op de beleidsmatige mutatie wordt verwezen naar het algemeen deel bij dit hoofdbeleidsterrein.

De kengetallen

(in NLG 1 000)
U02.0219981999prognose 2000
Ramingskengetallenaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 05      
Personeel Eerste Kamer37,29043924397
Toegelicht Begrotingsbedrag 3 339 3 956 4 160

03. Tweede Kamer der Staten-Generaal

Algemeen

Conform de beheersafspraken zijn de in dit begrotingsvoorstel opgenomen bedragen voor de begrotingsartikelen met betrekking tot de Tweede Kamer gebaseerd op de door de Tweede Kamer vastgestelde «Raming der voor de Tweede Kamer in 2000 benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en raming van ontvangsten» (Kamerstukken II, 1998–1999, 26 478, nr. 1–10).

03.01. Schadeloosstelling en vergoeding van de reiskosten en overige kosten van de leden van de Tweede Kamer, benevens toelage aan de Voorzitter, de Ondervoorzitters en de Fractievoorzitters

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

De grondslag voor dit artikel wordt gevormd door de met ingang van 1 januari 1997 gewijzigde Wet schadeloosstelling leden Tweede Kamer (Stb. 1997, 250), houdende een regeling voor de schadeloosstelling en onkostenvergoedingen van de leden van de Tweede Kamer der Staten-Generaal.

Op dit artikel worden uitgaven geraamd en verantwoord voor schadeloosstellingen voor de leden van de Tweede Kamer, de toelage aan de Voorzitter, de Ondervoorzitters en de Fractievoorzitters. Tevens worden de uitgaven geraamd en verantwoord van de vergoedingen voor de leden van de Tweede Kamer inzake beroepskosten, alsmede reis- en verblijfskosten.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U03.01/ArtikelonderdeelUitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
01Schadeloosstelling24 46026 93826 90326 96626  96526 96526 9651101.1
02Reiskosten en overige kosten6 1866 2006 2006 2006 2006 2006 2001201.1
Totaal30 64633 13833 10333 16633 16533 16533 165  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U03.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 32 08932 02432 08532 08432 084 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging loonbijstelling 1999 1 0491 0791 0811 0811 081 
Stand ontwerp-begroting 200030 64633 13833 10333 16633 16533 16533 165
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 00013 90715 03715 02115 05015 05015 05015 050

De kengetallen

(in NLG 1 000)
Indicatoren199920002001
schadeloosstelling26 78626 75126 814
toelage aan de Voorzitter en de Ondervoorzitters747474
toelage aan de Fractievoorzitters787878
reis, verblijf- en beroepskosten6 2006 2006 200
Totaal33 13833 10333 166
 
Specificatie inzake de werkzaamheden van de Kamer1995199619971998
Vergaderingen    
plenaire vergaderingen10410910597
commissievergaderingen    
 – openbaar454431577511
 – besloten593502731665
overige vergaderingen7 7808 6738 5288 299
Werkbezoeken commissies    
binnenland63473939
buitenland16242511
Wetsvoorstellen, moties en vragen    
ingediende wetsvoorstellen267256293218
 waarvan– initiatief wetsvoorstellen 3259
  – rijksbegrotingen17171717
  – fondsen5556
  – suppletore voorstellen58626459
in stemming gebracht1390148912871409
ingediende moties697874913784
 waarvan – aangenomen1150354385222
  – verworpen1165303290208
  – ingetrokken155645555
  – aangehouden142908258
  – gewijzigd132345647
  – in behandeling2531191451194
schriftelijke vragen1 1101 4961 5431 522
 waarvan beantwoord11 00311 43811 5281 410
mondelinge vragen8499105112
>16698

De cijfers over 1996, 1997 en 1998 betreffen de stand t/m 31 december. De cijfers over 1995 betreffen de periodes tot het kerstreces.

1 waarvan ook in voorgaande jaren ingediende voorstellen, moties en vragen.

03.03. Pensioenen en uitkeringen aan de oud-leden en nabestaanden van de oud-leden van de Tweede Kamer

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

De grondslag voor dit artikel wordt gevormd door de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Stb. 1969, 594), houdende een regeling voor de toekenning van uitkeringen en pensioenen aan politieke ambtsdragers alsmede van pensioenen aan hun nabestaanden.

Op dit artikel worden de uitgaven van pensioenen en uitkeringen geraamd en verantwoord.

Onder verwijzing naar de toelichting bij artikel 03.01 «Schadeloosstelling en vergoeding van de reiskosten en overige kosten van de leden van de Tweede Kamer, benevens toelage aan de Voorzitter, de Ondervoorzitters en de Fractievoorzitters», inzake de wijziging per 1 januari 1997 van de Wet schadeloosstelling leden, zij opgemerkt dat de gevolgen hiervan in de toekomst ook zullen doorwerken in de hoogte van de pensioenuitgaven ten laste van dit artikel. Het hiermee gemoeide bedrag beloopt uiteindelijk circa f 2,8 mln (prijspeil 1995). In het onderhavige voorstel zijn hieromtrent nog geen veronderstellingen verwerkt.

De economische code van dit artikel is 11, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U03.031998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 10 89010 89010 89010 89010 890 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging loonbijstelling 1999 313313313313313 
Stand ontwerp-begroting 200013 77211 20311 20311 20311 20311 20311 203
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0006 2495 0845 0845 0845 0845 0845 084

De opbouw van het bestand aan gerechtigden is als volgt (peildatum begin van elk jaar):

 
Specificatie19951996199719981999
pensioenen oud-leden174184193191196
wachtgelden oud-leden585446361772
weduwen-/weduwnaarspensioenen122123117117115
wezenpensioenen52436
Totaal359363360347394

1 1998 Exclusief 27 wachtgeldaanspraken die door korting van inkomsten niet tot betaling leiden.

2 1999 Exclusief 40 wachtgeldaanspraken die door korting van inkomsten niet tot betaling leiden.

03.04. Personeel en materieel

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven van de Tweede Kamer geraamd en verantwoord.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U03.04/ArtikelonderdeelUitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
05Ambtelijk personeel35 05340 31841 57141 31241 25041 25241 2521101.1
06Overige personeelsuitgaven3 5399159159159159159151201.1
07Algemene uitgaven23 18928 26419 80419 50018 83218 83218 8321201.1
08Aanschaffingen8 1648 0529 0009 0009 0009 0009 0005201.1
10Wachtgelden1 9511 1971 1971 1971 1971 1971 1971101.1
11Pensioenen141515151515154101.1
Totaal71 91078 76172 50271 93971 20971 21171 211  

Artikelonderdeel 05. Ambtelijk personeel

Op dit artikelonderdeel worden de personeelsuitgaven van de Kamer geraamd en verantwoord. Dit heeft betrekking op de volgende organisatie-onderdelen en formatieve sterkten in 2000:

 
 fte's
– leiding16,22
– stafdienst P&O14,51
– stafdienst Communicatie18,60
– stafdienst FEZ14,08
– griffie Tweede Kamer13,72
– commissiebureaus53,15
– documentatie35,57
– post- en archiefzaken20,53
– bibliotheek6,96
– ondersteuning10,76
– interne dienst84,92
– dienst automatisering27,39
– restaurantbedrijf58,26
– beveiligingsdienst51,22
– bodedienst27,11
Totaal453,00

Artikelonderdeel 06. Overige personeelsuitgaven

Op dit artikelonderdeel worden de overige personeelsuitgaven van de Tweede Kamer geraamd en verantwoord. Deze betreffen het volgende:

 (in NLG 1 000)
centrale opleidingsuitgaven335
decentrale opleidingsuitgaven580
Totaal915

Artikelonderdeel 07. Algemene uitgaven, en artikelonderdeel 08. Aanschaffingen

 
 1998199920002001200220032004
Griffier       
– algemene uitgaven1 5051 4101 4101 4101 4101 4101 410
– personeelszorg en -voorzieningen1 2311 2301 2301 2301 2301 2301 230
– communicatie1 0851 0891 0891 0891 0891 0891 089
– financieel-economische zaken11 2541 2111 1722 1072 1072 107
– overige69124122122122122122
Directie Constitutioneel proces       
– onderzoeksbudget1111 0001 0001 0001 0001 0001 000
– documentatie en bibliotheek891942942942942942942
– overige544604604604604604604
Directie Facilitair bedrijf       
– exploitatie en logistiek huisvesting13 24911 12410 89710 9279 9279 9279 927
– automatiseringsbeleid10 69015 5418 3018 0067 4037 4037 403
– restaurantbedrijf1 7791 7651 7651 7651 7651 7651 765
– overige198233233233233233233
Totaal31 35336 31628 80428 50027 83227 83227 832

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U03.041998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 68 28068 96869 01069 01069 010 
1e suppletore begroting 1999 8 6051 188813150150 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beleidsmatige mutatie       
1. invoering Euro 30     
Beheersmatige mutatie       
2. toevoeging loonbijstelling 1999 1 3761 8901 6661 6041 606 
3. toevoeging prijsbijstelling 1999 470456450445445 
Stand ontwerp-begroting 200071 91078 76172 50271 93971 20971 21171 211
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 00032 63135 74032 90032 64432 31332 31432 314

De kengetallen

(in NLG 1 000)
U03.04 1998 19992000
Ramingskengetallenaantalbedragaantalbedragaantalbedrag
Artikelonderdeel 05421,7834509045392
bedrag = gemiddelde salariskosten
Artikelonderdeel 061 2,2 2 2
bedrag = gemiddeld bedrag aan opleidingskosten per fte      
Artikelonderdeel 10304530403040
bedrag = gemiddelde uitkering (inclusief uitvoeringskosten)
Aantal betreft de stand per 1 januari
Artikelonderdeel 1134,83535
bedrag = gemiddelde uitkering
Toegelicht Begrotingsbedrag 40 557 42 44543 698

1 genoemde kengetallen hebben uitsluitend betrekking op vorming en opleiding

03.07. Drukwerk kamerstukken

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de uitgaven geraamd en verantwoord die betrekking hebben op de kosten gemaakt ten behoeve van het drukwerk van kamerstukken.

De economische code van dit artikel is 12, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U03.071998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 6 4666 4676 4896 4895 864 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging prijsbijstelling 1999 120118115113100 
Stand ontwerp-begroting 20006 9426 5866 5856 6046 6025 9645 824
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0003 1502 9892 9882 9972 9962 7062 643

De toelichting bij de cijfers

De verlaging van het budget in het jaar 2004 hangt samen met de structurele financiering van het project «Kamer 2000». Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar de Raming van de Kamer voor 1998 (Kamerstukken II, 25 278, nr. 5, p. 7).

De kengetallen

Aantal gedrukte pagina's van officiële stukken
Indicatoren199319941995199619971998
Kamerstukken49 75032 73736 59646 11441 60736 937
Handelingen Tweede Kamer7 5004 9745 0806 4086 8296 713
UCV Handelingen11 460595    
Kamervragen1 4401 4432 1993 0453 0303 398
Totaal60 15039 74943 87555 56751 46647 048

1 Met ingang van 17 mei 1994 kent de Kamer geen UCV meer, maar worden deze Handelingen beschouwd als Kamerstukken.

Kosten per bladzijde
jaarbedragaantalper bladzijdegemiddelde 2-jaarsgemiddelde 3-jaars
19937 964 00060 150132,40  
    148,76 
19946 563 00039 749165,11 149,45
    157,98 
19956 618 00043 875150,84 154,24
    148,81 
19968 156 00055 567146,78 142,44
    138,24 
19976 675 00051 466129,70 141,34
    138,63 
19986 942 00047 048147,55  

Aangezien de in enig jaar betaalde drukkosten door overlopende betaling niet noodzakelijkerwijze behoeven aan te sluiten op de aantallen bladzijden, is tevens een 2- en 3-jaarsgemiddelde opgenomen.

03.08. Tegemoetkoming in de kosten van de fracties

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

De grondslag voor dit artikel wordt gevormd door de met ingang van 1 juli 1997 gewijzigde «Regeling financiële ondersteuning fracties Tweede Kamer» (Kamerstukken II, 23 686, nrs. 13 en 14).

Op dit artikel worden de uitgaven inzake de fractiekosten geraamd en verantwoord. De tegemoetkoming in de kosten wordt door de fracties met name gebruikt voor personele en in mindere mate voor materiële ondersteuning van de fracties.

De economische code van dit artikel is 12, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U03.081998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 30 12530 06430 11830 11830 118 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging loonbijstelling 1999 1 0971 1301 1321 1321 132 
2. toevoeging prijsbijstelling 1999 5655545453 
Stand ontwerp-begroting 200030 27131 27831 24931 30431 30431 30331 303
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 00013 73614 19314 18014 20514 20514 20514 205

03.13. Uitzending van leden en begeleidende ambtenaren van de Tweede Kamer naar het buitenland

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de reis- en verblijfkosten geraamd en verantwoord inzake de uitzending van leden en begeleidende ambtenaren van de Tweede Kamer naar het buitenland.

Het meerjarencijfer bedraagt structureel circa f 0,8 mln.

De uitgavenrealisatie over de jaren 1995 tot en met 1997 en de globale verdeling nadien geven het volgende beeld te zien (nog corrigeren voor prijsbijstelling):

(in NLG 1 000)
 1995199619971998199920002001 e.v.
•commissiereizen426475326219432432431
•vriendschapsgroepen108505050
•officiële delegaties276014618100100100
•waarnemers bij verkiezingen2050505050
•Presidiumreizen43371821505050
•deelname aan internationale parlementaire conferenties25505050
•nader te verdelen858383
•overige621514778
Totaal522634505305824822 822

De economische code van dit artikel is 12, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U03.131998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 809807808808808 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging prijsbijstelling 1999 1515141414 
Stand ontwerp-begroting 2000305824822822822822822
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000138374373373373373373

03.16. Parlementaire enquêtes

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

De grondslag voor dit artikel wordt gevormd door de Wet op de Parlementaire Enquête (Wet van 5 augustus 1850). Op dit artikel worden de uit- gaven voor parlementaire enquêtes geraamd en verantwoord. De vaststelling van een jaarlijkse raming vindt plaats zodra dat, naar het oordeel van de Kamer of de verenigde vergadering der Staten-Generaal, aan de orde is.

De onderverdeling naar artikelonderdeel

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U03.16/Artikelonderdeel      Uitgaven Codering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
01Ambtelijk personeel121320MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie1101.1
02Overige personeelsuitgaven1350MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie1201.1
03Algemene uitgaven290601MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie1201.1
04Aanschaffingen9MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie5201.1
Totaal433971MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U03.161998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie 
1e suppletore begroting 1999 971     
Stand ontwerp-begroting 2000433971MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000196441MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie

03.17. Garanties

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de uitgaven verantwoord die het gevolg zijn van een door fracties gedaan beroep op de uit hoofde van artikel 7 van de «Regeling financiële ondersteuning fracties Tweede Kamer» (Kamerstukken II, 23 686, nr. 12) opgebouwde reserve.

Een garantie-artikel bevat geen raming van uitgaven en verplichtingen, maar alleen een memorieraming. Indien en voor zover sprake is van een daadwerkelijk beroep op de opgebouwde reserve, worden financiële middelen aan dit artikel toegevoegd.

De toename van het garantieplafond is een gevolg van de gefaseerde wijziging van de fractiekostenregeling met ingang van 1 juli 1997. In verband hiermee bedraagt het reserveringsmaximum ultimo 1998 35% van het budget over het voorafgaande jaar. Nadien is een percentage van 30 van toepassing.

In 1998 is voor f 0,06 mln een beroep gedaan op de garantie, waardoor deze met eenzelfde bedrag afnam. Daarnaast is sprake van een toename van de opgebouwde garantie met f 0,764 mln. De stand van de garantie ultimo 1998 heeft zowel betrekking op de afrekening van de fractiekostenregeling over 1997 als op de afrekening tot en met 18 mei 1998 van die fracties die, als gevolg van de uitslag van de verkiezingen, niet terugkeerden in de Kamer.

De economische code van dit artikel is 12, de functionele code is 01.1.

Overzicht risico-ontwikkeling met betrekking tot garantie-overeenkomsten van het Rijk(in NLG 1 000)
 1998199920002001200220032004
Garantieplafond8 2749 1409 0389 0199 0359 0359 035
Uitstaand risico per 1 januari4 0324 736MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie
Vervallen of te vervallen garanties60MemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorie
Verleende of te verlenen garanties764MemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorie
Uitstaand risico per 31 december4 736MemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorie

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U03.171998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie 
Stand ontwerp-begroting 200060MemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorie
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 00027MemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorie

04. Staten-Generaal Algemeen

Algemeen

04.02. Personeel en materieel van de Stenografische dienst en de Griffie interparlementaire betrekkingen

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele en materiële kosten van het personeel werkzaam bij de Stenografische dienst en de Griffie interparlementaire betrekkingen geraamd en verantwoord.

Met de keuze voor een apart artikel wordt uitdrukking gegeven aan de omstandigheid dat het bevoegde gezag voor beide diensten wordt gevormd door gemengde commissies van toezicht uit beide Kamers.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U04.02/Artikelonderdeel      Uitgaven Codering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
05Ambtelijk personeel7 0517 3447 4307 4027 3907 3917 3911101.1
06Overige personeelsuitgaven1448686868686861201.1
07Algemene uitgaven1252682692692692692691201.1
08Aanschaffingen241011011011011011015201.1
10Wachtgelden545656565656561101.1
11Pensioenen4101.1
Totaal7 3987 8557 9427 9147 9027 9037 903  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U04.021998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 7 4577 4597 4697 4697 469 
1e suppletore begroting 1999 150150150150150 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging loonbijstelling 1999 242327289277278 
2. toevoeging prijsbijstelling 1999 66666 
Stand ontwerp-begroting 20007 3987 8557 9427 9147 9027 9037 903
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0003 3573 5643 6043 5913 5863 5863 586

De kengetallen

(in NLG 1 000)
U04.02 1998 19992000
Ramingskengetallenaantalbedragaantalbedragaantalbedrag
Artikelonderdeel 0564,2109,864,8113,364,8114,7
bedrag = gemiddelde salariskosten
Artikelonderdeel 06 2,2 1,31,3
De overige personeelsuitgaven hebben uitsluitend betrekking op het opleidingsbudget
De genoemde bedragen zijn gemiddelden per fte
Artikelonderdeel 10154156156
bedrag = gemiddelde uitkering
Toegelicht Begrotingsbedrag 7 249 7 4867 572

Doelmatigheidskengetallen

 
 199619971998
–aantal vergaderuren1 waarvan verslag is gemaakt1 821,501 780,501 347,25
–aantal uren ao-vergaderingen met beknopt verslag675,00833,75699,50

1 plenaire en commissie vergaderuren.

04.12. Interparlementaire betrekkingen

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de uitgaven van de Staten-Generaal voor interparlementaire betrekkingen geraamd en verantwoord.

De onderverdeling naar artikelonderdeel

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U04.12/Artikelonderdeel      UitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
01 Uitzending van leden en ambtenaren van de Staten-Generaal naar internationale organen>1 1481 2201 2131 2131 2131 2131 2131201.43
02 Aandeel Nederland in de kosten van interparlementaire organen8811 66580080080080080043G01.43
03 Contacten tussen de parlementen van het Koninkrijk1791881881881881881881201.1
04 Ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties van internationale organen1022552552552552552551201.1
05 Subsidie aan de Nederlandse groep van de Union Interparlementaire34234234234234234234243G01.43
Totaal2 6523 6702 7982 7982 7982 7982 798  

Artikelonderdeel 01. Uitzending van leden en ambtenaren van de Staten-Generaal naar internationale organen

De beide kamers der Staten-Generaal zenden delegaties uit hun midden naar een aantal sinds 1949 in het leven geroepen internationale parlementaire instellingen. In volgorde van totstandkoming zijn dit de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa, de Assemblée van de West- Europese Unie, de Noord-Atlantische Assemblée en de Assemblée van de Organisatie voor Vrede en Veiligheid in Europa.

De activiteiten van deze internationale organisaties vinden plaats in plenum (Raad van Europa vier maal per jaar gedurende vijf dagen, West-Europese Unie twee maal per jaar gedurende vier dagen, Noord-Atlantische Assemblée twee maal per jaar gedurende vijf dagen, Organisatie voor Vrede en Veiligheid één maal per jaar gedurende vijf dagen), dan wel in commissieverband (het aantal commissies en het aantal vergaderingen varieert afhankelijk van de parlementaire vergadering).

De Nederlandse delegatie bestaat uit zeven leden en zeven plaatsvervangers (de delegatie naar de Assemblée voor Vrede en Veiligheid in Europa kent alleen leden, te weten acht). De leden en plaatsvervangend leden van deze delegaties worden bij gezamenlijke beschikking van de Voorzitters van de Eerste en Tweede Kamer aangewezen (op voordracht van de onderscheiden fracties).

Onder dit artikelonderdeel worden de reis- en verblijfkosten geraamd en verantwoord die verband houden met deelname aan eerdergenoemde activiteiten.

Artikelonderdeel 02. Aandeel Nederland in de kosten van interparlementaire organen

Onder dit artikelonderdeel zijn de kosten of bijdragen verantwoord die het lidmaatschap van de beide Kamers der Staten-Generaal van internationale assemblées met zich meebrengt. Dit betreft enerzijds personele kosten (salarissen en pensioenen van de medewerkers van de onderscheiden internationale secretariaten) en anderzijds materiële kosten (kosten voor vertalingen, het drukken van documenten en de huur van localiteiten). De kosten worden in internationaal verband begroot. Beoordeling en goedkeuring vindt plaats in de verschillende uitvoerende comités, waarvan Nederlandse parlementariërs deel uitmaken. De internationale assemblées waar het hier om gaat zijn de Noord-Atlantische Assemblée, de Assemblée van de Organisatie voor Vrede en Veiligheid in Europa en de Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad.

Artikelonderdeel 03. Contacten tussen de parlementen van het Koninkrijk

Onder dit artikelonderdeel worden de reis- en verblijfkosten die verband houden met de contacten tussen de parlementen van het Koninkrijk geraamd en verantwoord.

Artikelonderdeel 04. Ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties van internationale organen

Onder dit artikelonderdeel worden de uitgaven die betrekking hebben op de ontvangst van buitenlandse parlementsleden en delegaties van internationale organisaties geraamd en verantwoord.

In 1999 en 2000 zal Nederland het voorzitterschap bekleden van het Beneluxparlement. De vergaderingen in plenum en in commissieverband zullen dan in Nederland plaatsvinden.

Artikelonderdeel 05. Subsidie aan de Nederlandse groep van de Union Interparlementaire

Onder dit artikelonderdeel wordt de bijdrage aan de Nederlandse groep van de in Genève gevestigde Union Interparlementaire geraamd en verantwoord. De bijdrage omvat met name de contributie.

Het doel van de Union Interparlementaire is het bevorderen van persoonlijk contact tussen parlementariërs en hen te verenigen in gezamenlijke acties. Hiermee wordt nagestreefd dat de respectieve staten betrokken blijven bij het instellen en ontwikkelen van vertegenwoordigende instituties en bij de voortgang op de terreinen van internationale samenwerking en vrede. De Unie is in 1889 opgericht.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U04.121998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 3 6622 7902 7902 7902 790 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging prijsbijstelling 1999 88888 
Stand ontwerp-begroting 20002 6523 6702 7982 7982 7982 7982 798
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0001 2031 6651 2701 2701 2701 2701 270

05. Raad van State

Algemeen

Het begin 1998 gestelde doel, de afdoening van zaken bij de afdeling bestuursrechtspraak binnen een termijn van één jaar, blijft een punt van voortdurende zorg. Helaas moet geconstateerd worden dat het halen van de wettelijke jaartermijn bij de beroepszaken in eerste en enige aanleg nog niet in beeld is. Wel is, tengevolge van een hogere inzet van zelfstandig werkende juristen en veranderingen in de aansturing van het werkproces en in de werkwijze, in 1998 een stabilisatie van het aantal afgehandelde zaken ten opzichte van voorafgaande jaren bereikt.

Aan de vraag naar uitbreiding van het aantal kengetallen in de begroting is voor een groot deel tegemoetgekomen. Er is een onderzoek gestart naar de ontwikkeling en bruikbaarheid van een samenhangend stelsel van (sturings)kengetallen, onder meer over de kostprijs per zaak. Het voornemen bestaat in het kader van de begroting 2001 de resultaten te presenteren.

In de huidige begroting is nog geen rekening gehouden met de gevolgen van het kabinetsvoornemen om het hoger beroep in vreemdelingenzaken bij de Raad van State onder te brengen. Indien duidelijkheid is verkregen over de omvang van het hoger beroep, de toe te passen werkwijze, het tijdstip van invoeren en de financiële effecten, zal een begrotingswijziging voorgelegd worden.

Op basis van de thans bestaande inzichten zal de millenniumproblematiek voor de Raad van State geen grote problemen geven. Wel baart de zogenaamde ketenafhankelijkheid enige zorg. Hierbij moet in het bijzonder worden gedacht aan de continuïteit van de electriciteitsvoorziening, omdat de electriciteitsbedrijven geen millenniumverklaring afgeven. Door de Rijksgebouwendienst is inmiddels de verzekering gegeven dat halverwege het jaar 1999 de definitieve rapportage gereed zal zijn over de stand van zaken met betrekking tot de gebouwgebonden installaties.

05.01. Personeel Vice-President en Leden

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele kosten van de Vice-President, de staatsraden en staatsraden in buitengewone dienst geraamd en verantwoord.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U05.01/Artikelonderdeel      UitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
04Ambtelijk personeel7 7578 4598 4938 5128 5128 5128 5121101.1
05Overige personeelsuitgaven1201.1
Totaal7 7578 4598 4938 5128 5128 5128 512  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U05.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 8 1308 1528 1718 1718 171 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging loonbijstelling 1999 329341341341341 
Stand ontwerp-begroting 20007 7578 4598 4938 5128 5128 5128 512
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0003 5203 8393 8543 8633 8633 8633 863

De kengetallen

(in NLG 1 000)
U05.0119981999prognose 2000
Ramingskengetallenaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 04      
Personeel Vice-President en leden332353424934250
Toegelicht Begrotingsbedrag 7 757 8 459 8 493

05.02. Personeel en materieel

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven voor de algemene dienst van de Raad van State geraamd en verantwoord.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U05.02/Artikelonderdeel      UitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
05 Ambtelijk personeel36 83941 16541 68441 42241 36341 36541 3651101.1
06 Overige personeelsuitgaven2 6681 3911 9161 7551 7551 7551 7551201.1
07 Algemene uitgaven8 2918 1367 5566 8526 7926 7826 7821201.1
08 Aanschaffingen2 0593 9692 1873 0693 0673 0673 0675201.1
10 Wachtgelden1 9221 8031 8281 8171 8141 8141 8141101.1
Totaal51 77956 46455 17154 91554 79154 78354 783  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U05.021998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 54 24453 03152 98652 98652 986 
1e suppletore begroting 1999 600     
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beleidsmatige mutatie       
1. invoering Euro  507010  
Beheersmatige mutatie       
2. toevoeging loonbijstelling 1999 1 4211 9181 6901 6281 630 
3. toevoeging prijsbijstelling 1999 199172169167167 
Stand ontwerp-begroting 200051 77956 46455 17154 91554 79154 78354 783
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 00023 49625 62225 03624 91924 86324 85924 859

De kengetallen

(in NLG 1 000)
U05.0219981999prognose 2000
Personele ramingskengetallenaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 05      
Personeel Algemene Dienst Raad van State416,7884519145192
Toegelicht Begrotingsbedrag 36 839 41 165 41 684
Materiële uitgaven1aantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 07 en 08      
Raad van State449,7234852548520
Toegelicht Begrotingsbedrag 10 350 12 105 9 743

1 Inclusief automatisering

aantal = inclusief 34 fte's voor Personeel President en Leden waarvan de personele uitgaven worden geraamd en verantwoord op artikel 05.01.

 
Opleidingsuitgavenaantalo-uit-gaven per fteaantalo-uit-gaven per fteaantalo-uit-gaven per fte
Raad van State449,70,94851,14851,1
Toegelicht Begrotingsbedrag 403 550 550

aantal = inclusief 34 fte's voor Personeel President en Leden

 
Automatiseringsuitgavenaantala-uit-gaven per fteaantala-uit-gaven per fteaantala-uit-gaven per fte
Raad van State449,78,44857,64855,9
Toegelicht Begrotingsbedrag 3 770 3 664 2 842

aantal = inclusief 34 fte's voor Personeel President en Leden

Doelmatigheidskengetallen

Doorlooptijden adviezen Directie Wetgeving
 19971998prognose 1999
– tot 1 maand41%51%55%
– 1 tot 2 maanden30%28%27%
– 2 tot 3 maanden15%12%11%
– 3 tot 6 maanden12%8%6%
≥ 6 maanden2%1%1%
Doorlooptijd uitspraken met zitting (bodemprocedures) Directie Bestuursrechtspraak
 19971998prognose 1999
≤ 1 jaar26%23%23%
– 1 tot 2 jaar44%47%45%
– 2 tot 3 jaar19%20%21%
≥ 3 jaar11%10%11%

06. Algemene Rekenkamer

Algemeen

De middelen uit de begroting 2000 stellen de Algemene Rekenkamer in staat haar onderzoeksinspanning kwantitatief op een zelfde peil voort te zetten. In kwalitatieve zin streeft de Rekenkamer ernaar om, als gevolg van het in 1998 uitgebrachte «collegeprogramma», de keuze van haar onderzoeksterrein meer te specificeren. Zij kiest daarbij voor onderzoek waar risico's het grootste zijn dat de overheidsdoelen niet bereikt worden en waar de bijdrage van de Rekenkamer het grootste rendement oplevert.

Binnen de organisatie van de Rekenkamer is voortdurende aandacht voor het op peil houden van haar professionaliteit en worden investeringen gedaan in een verbetering van de informatie- en communicatie- technologie.

06.01. Personeel President en Leden

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele uitgaven geraamd en verantwoord die betrekking hebben op de President en de Leden van de Algemene Rekenkamer.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U06.01/ArtikelonderdeelUitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
05 Ambtelijk personeel7648318348368368368361101.1
06 Overige personeelsuitgaven1201.1
Totaal764831834836836836836  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U06.011998199920002001200320032004
Stand ontwerp-begroting 1999 799801802802802 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging loonbijstelling 1999 3233343434 
Stand ontwerp-begroting 2000764831834836836836 836
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000347377378379379379379

06.02. Personeel en materieel

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven van de Algemene Rekenkamer geraamd en verantwoord.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U06.02/ArtikelonderdeelUitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
05 Ambtelijk personeel33 48435 69936 77036 77035 00035 00035 0001101.1
06 Overige personeelsuitgaven1 0033053153153003003001201.1
07 Algemene uitgaven6 0217 5676 2316 4257 0707 1447 1441201.1
08 Aanschaffingen2 5261 5191 5191 5181 5181 5181 5185201.1
10 Wachtgelden7147307507748008008001101.1
Totaal43 74845 82045 58545 80244 68844 76244 762  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U06.021998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 42 42142 13942 18842 18842 188 
1e suppletore begroting 1999 2 0731 7082 0571 0251 100 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beleidsmatige mutatie       
1. invoering Euro 1225303  
Beheersmatige mutatie       
2. toevoeging loonbijstelling 1999 1 1841 5881 4041 3511 353 
3. toevoeging prijsbijstelling 1999 130125123121121 
Stand ontwerp-begroting 200043 74845 82045 58545 80244 68844 76244 762
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 00019 85220 79220 68620 78420 27920 31220 312

De kengetallen

(in NLG 1 000)
U06.0219981999prognose 2000
Personele ramingskengetallenaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 05      
Personeel Algemene Dienst      
Algemene Rekenkamer309114316113318116
Toegelicht Begrotingsbedrag 33 484 35 699 36 770
Materiële ramingskengetallen1aantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 07 en 08      
Algemene Rekenkamer321273192832124
Toegelicht Begrotingsbedrag 8 547 9 086 7 750

1 aantal = inclusief President en Leden waarvan de personele uitgaven worden geraamd en verantwoord op artikel 06.01.

Doelmatigheidskengetallen

 
Verantwoording aantal publicaties naar type onderzoek119971998prognose 1999
doelmatigheid25(9)21(10)19(–)
financieel beheer (incl. bezwaaronderzoeken)16(2)15(1)22(10)
financiële verantwoordingen24(–)24(–)24(–)
Totaal65(11)60(11)65(10)

1 tussen haakjes staat het aantal vermeld dat betrekking heeft op met het Rijk verbonden organen.

Toelichting:

De grote verschuiving die in 1999 zal optreden van doelmatigheidsonderzoek bij met het Rijk verbonden organen naar financieel beheeronderzoek in die sector is het gecombineerde gevolg van de onderzoeksstrategie 1999–2004 en de herdefiniëring van deze onderzoekscategorieën.

 
Aantal publicaties naar zwaarte119971998prognose 1999
< 300 dagen43(6)43(2)37(7)
300–600 dagen19(4)10(2)24(3)
>600 dagen3(1)7(7)4(–)
Totaal65(11)60(11)65(10)

1 tussen haakjes staat het aantal vermeld dat betrekking heeft op met het Rijk verbonden organen.

Integrale kostprijs onderzoeksactiviteit
 199719981999
Totale uitgaven (in NLG 1 mln)140,344,445,8
aantal dagen onderzoek19 90019 40019 700
uitgaven per dag2 0252 2752 325

1 excl. bijzondere incidentele uitgaven huisvesting incl. College.

Toelichting:

De kosten van een onderzoeksdag zijn in 1998 gestegen voornamelijk als gevolg van hogere werkgeverslasten voor personeel, investeringen ter oplossing van het millenniumprobleem en minder dagen die besteed werden aan direct op publicaties gericht onderzoek. Dit laatste hangt samen met een forse tijdsinvestering die in 1998 is gedaan in de ontwikkeling van onder andere onderzoeksstrategieën. Ook in 1999 zal hierin geïnvesteerd worden.

Gemiddelde kostprijs per soort publicatie(in NLG 1 000)
 19971998
 totaalwv Rijkwv verbonden organentotaalwv Rijkwv verbonden organen
Financiële verantwoording236236296296
Doelmatigheid1 0218611 3051 2481 574888
Financieel beheer5826074057405083 997

Toelichting:

De cijfers in deze tabel zijn gebaseerd op tijdschrijfgegevens en de hiervoor vermelde integrale kostprijs voor een onderzoeksdag. De totale aantallen bestede dagen aan de verschillende soorten onderzoek zijn vermenigvuldigd met de integrale kostprijs. De uitkomst is vervolgens gedeeld door het aantal publicaties van een type onderzoek om tot een gemiddelde kostprijs van het type onderzoek in een bepaald jaar te komen.

In 1999 start de Rekenkamer een intern project met als doel meer inzicht te verkrijgen in de eigen doelmatigheid. Uiteindelijk doel is de kosten meer een rol te laten spelen bij de keuze van onderzoeksopzet en -aanpak.

07. Nationale ombudsman

Algemeen

De Nationale ombudsman stelt voor om de eerder toegewezen tijdelijke uitbreiding met 8 fte's om te zetten in structurele plaatsen. Gezien de ontwikkeling van de instroom over de afgelopen jaren acht de Nationale ombudsman het niet reëel om te verwachten dat de instroom zal dalen onder het niveau van 7000 klachten. Tevens wijst de Nationale ombudsman op diverse problemen in de bedrijfsvoering inzake de tijdelijke medewerkers. Het betreft hier o.a. problemen op de arbeidsmarkt en onrust onder tijdelijke medewerkers. De Nationale ombudsman stelt voor om de raming vanaf 2001 structureel met f 0,952 mln te verhogen.

Het kabinet stemt niet in met het voorstel van de Nationale ombudsman om de raming met structureel f 0,952 mln te verhogen vanaf 2001 om de tijdelijke formatie-uitbreiding van 8 fte's om te zetten in een structurele formatie-uitbreiding. De verwachting is dat op termijn het aantal klachten afneemt als gevolg van de wijziging van de Algemene Wet Bestuursrecht.

Het bureau Nationale ombudsman zal in het najaar van het jaar 2000 worden gehuisvest in een te renoveren rijkspand aan de Bezuidenhoutseweg 151 in Den Haag. Voor deze verhuizing wordt op basis van binnen de Rijksgebouwendienst opgedane ervaring, een budget geraamd van f 2,5 mln in 2000 en f 0,35 mln in 2001.

Het kabinet stemt thans gedeeltelijk in met het voorstel van de Nationale ombudsman om de raming in 2000 en 2001 te verhogen in verband met de verhuizing van de Nationale ombudsman, gezien de onzekerheid van de datum van oplevering. Het kabinet stemt in om de raming met f 0,83 mln in 2000 en f 0,35 mln in 2001 te verhogen. Deze mutatie is verwerkt in artikel 07.03.

De Nationale ombudsman wil de jurisprudentie-database van de Nationale ombudsman via de website toegankelijk maken voor derden. De uitvoering van dit – mede door het Ministerie van Economische Zaken gesubsidieerde – project wordt in de loop van 1999 verwacht. Voor de website wordt structureel vanaf het jaar 2000 een bedrag geraamd van f 0,035 mln.

Het kabinet stemt in met het voorstel van de Nationale ombudsman om de raming met f 0,035 mln vanaf het jaar 2000 structureel te verhogen i.v.m. de jurisprudentie-database op de website van de Nationale ombudsman. Deze mutatie is verwerkt in artikel 07.03.

De Nationale ombudsman stelt voor om de raming in 2000 met f 0,2 mln te verhogen ten behoeve van de automatisering. Het betreft de aansluiting van het Bureau Nationale ombudsman op de Elektronische Snelweg en de aanpassing van het primaire processysteem dossierregistratie.

Het kabinet stemt in met de verhoging van de raming van de Nationale ombudsman met f 0,2 mln in 2000 ten behoeve van de automatisering. Het betreft de toegang tot de Elektronische Snelweg en aanpassing van het primaire processysteeem dossierregistratie. Deze mutatie is verwerkt in artikel 07.03.

07.01. Personeel Nationale ombudsman en Substituut

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele kosten geraamd en verantwoord van de Nationale ombudsman en de Substituut ombudsman.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U07.01/ArtikelonderdeelUitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
04Ambtelijk personeel4586576586606616616611101.1
05Overige personeelsuitgaven1201.1
Totaal458657658660661661661  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U07.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 631632634634634 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging loonbijstelling 1999 2626262727 
Stand ontwerp-begroting 2000458657658660661661661
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000208298299299300300300

De kengetallen

(in NLG 1 000)
Personele ramingskengetallen19981999prognose 2000
 aantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 04      
Nationale ombudsman en substituut222932193219
Toegelicht Begrotingsbedrag 458 657 658

07.02. Uitkeringen en pensioenen aan gewezen Nationale ombudsman en Substituut

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de uitkeringen en pensioenen van de gewezen Nationale ombudsmannen en de gewezen Substituut ombudsmannen geraamd en verantwoord.

De economische code van dit artikel is 11, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U07.021998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 228228228228228 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging loonbijstelling 1999 77777 
Stand ontwerp-begroting 200066235235235235235235
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 00030107107107107107107

07.03. Personeel en materieel

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven van de Nationale ombudsman geraamd en verantwoord.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U07.03/ArtikelonderdeelUitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
05Ambtelijk personeel8 5539 2359 3008 0448 0328 0338 0331101.1
06Overige personeelsuitgaven5784544532532532532531201.1
07Algemene uitgaven2 3812 4122 8361 9261 9251 9261 9261201.1
08Aanschaffingen5972101 0055241741741745201.1
09Wachtgelden2192112122122122122121101.1
Totaal12 32812 52213 80610 95910 59610 59810 598  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U07.031998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 11 19011 18410 26610 26610 266 
1e suppletore begroting 1999 9891 111– 55– 55– 55 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beleidsmatige mutatie       
1. verhuizing  830350   
2. jurisprudentie  35353535 
3. automatisering  200    
Beheersmatige mutatie       
4. toevoeging loonbijstelling 1999 302406327315316 
5. toevoeging prijsbijstelling 1999 4140363536 
Stand ontwerp-begroting 200012 32812 52213 80610 95910 59610 59810 598
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0005 5945 6826 2654 9734 8084 8094 809

De toelichting bij de cijfers

Voor een toelichting op de beleidsmatige mutaties wordt verwezen naar het algemeen deel bij dit hoofdbeleidsterrein.

De kengetallen

(in NLG 1 000)
U07.0319981999prognose 2000
Personele ramingskengetallenaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 05      
Personeel Algemene Dienst      
Nationale ombudsman90959696,29696,9
Toegelicht Begrotingsbedrag 8 553 9 235 9 300
Materiële uitgaven1aantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 07 en 08      
Nationale ombudsman93329926,59938,8
Toegelicht Begrotingsbedrag 2 978 2 622 3 841

1 aantal = inclusief Nationale ombudsman en Substituut waarvan de personele uitgaven worden geraamd en verantwoord op artikel 07.01.

(in NLG 1 000)
Doelmatigheidskengetallenbedragbedragbedrag
 aantalper klachtaantalper klachtaantalper klacht
Afgedane klachten8 2991,5148 4001,5448 4001,598
Toegelicht Begrotingsbedrag 12 567 12 968 13 422
 percentagepercentagepercentage
Doorlooptijden via onderzoek afgedane verzoekschriften:      
– t/m 4 weken 53% 53% 53%
– 5 t/m 26 weken 28% 28% 28%
– langer dan 26 weken 19% 19% 19%
Wijze van afdoening van in onderzoek genomen verzoekschriften:      
– rapport  19% 19%
– tussentijdse beëindiging  81% 81%
Doorlooptijden niet via onderzoek afgedane verzoekschriften:      
– t/m 4 weken   77% 80%
– 5 t/m 8 weken   16% 15%
– langer dan 8 weken   7% 5%

In de doelmatigheidskengetallen zijn uitsluitend de personele en materiële kosten van de medewerkers van het Bureau Nationale ombudsman alsmede de personele en materiële kosten van de Nationale ombudsman en zijn Substituut verwerkt. Het geraamde bedrag per klacht omvat niet de kosten voor post-actieven en omvat eveneens niet de huisvestingskosten die door de Rijksgebouwendienst worden gemaakt en de herhuisvestingskosten van het Bureau Nationale ombudsman. Bij het aantal afgedane klachten in 1999 en 2000 zijn buiten beschouwing gebleven de klachten over Provincies, Gemeenten en Waterschappen.

08. Kanselarij der Nederlandse Orden en Kapittel voor de civiele orden

Algemeen

De Kanselarij der Nederlandse Orden heeft de afgelopen jaren belangrijke veranderingen ondergaan. Deze vloeien vrijwel alle voort uit de herziening van het decoratiestelsel. Thans zorgt de Kanselarij niet alleen voor het beheer van de ridderorden en de vervaardiging en uitgifte van onderscheidingstekens maar zorgt zij tevens voor de ondersteuning van het Kapittel voor de civiele orden en het Kapittel der Militaire Willems-Orde. Het Kapittel voor de civiele orden adviseert over de voorstellen tot verlening van een Koninklijke onderscheiding in de Orde van de Nederlandse Leeuw en de Orde van Oranje-Nassau. Zoals aangekondigd in de eerste vierjaarlijkse rapportage zal het Kapittel voor de civiele orden haar voorlichtingsactiviteiten intensiveren en daartoe diverse middelen inzetten.

Een organisatie-onderzoek door Twijnstra Gudde heeft in 1997 geleid tot een duurzame uitbreiding van de formatie van de Kanselarij. Tevens zijn daarbij de werkprocessen bij de Kanselarij onder de loep genomen. Deze zijn waar nodig in de loop van 1997 en 1998 aangepast. Na aanpassing van de werkprocessen en vernieuwing van de automatisering werd in 1999 een functiewaarderingsonderzoek afgerond.

De verbeteringen in de werkwijze van de Kanselarij strekken zich ook uit tot het geautomatiseerde systeem van registratie van gedecoreerden. Het nieuwe systeem (DECOR), dat tevens de werkzaamheden ondersteunt van de medewerkers die de adviezen van het Kapittel voor de civiele orden voorbereiden, werd in 1999 verder geperfectioneerd en op de organisatie toegesneden. Voorts werd in 1998 een privacyreglement vastgesteld.

Aan de onderscheidingstekens zijn de afgelopen jaren voordurend verbeteringen aangebracht. Ook in 1999 zijn kleine maar belangrijke stappen op dit terrein gezet. De relatief goedkope onderscheidingstekens die in 1998 werden aangeschaft (zoals de Herinneringsmedaille Vrijwillige Politie 1948–1998), zorgden voor een significante daling van de gemiddelde kosten per onderscheidingsteken ten opzichte van 1997.

Door de Kanselier der Nederlandse Orden en de Voorzitter van het Kapittel voor de civiele orden is een ramingsvoorstel gedaan voor 1999 en volgende jaren om de begroting met f 0,281 mln in 2000 en f 0,042 mln structureel vanaf 2001 te verhogen in verband met intensivering van voorlichtingsactiviteiten. De voorlichtingsactiviteiten worden geïntensiveerd naar aanleiding van de eerste vierjaarlijkse rapportage, zoals aangeboden door de Minister van BZK aan de beide Kamers der Staten-Generaal (kenmerk BK98/55 744 van 12 januari 1999).

Het kabinet stemt in met de verhoging van de raming van de Kanselarij met f 0,281 mln in 2000 en f 0,042 mln structureel vanaf 2001 in verband met intensivering van de voorlichtingsactiviteiten. Deze mutatie is verwerkt in artikel 08.01.

08.01. Personeel en materieel

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven van de Kanselarij der Nederlandse Orden geraamd en verantwoord.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U08.01/ArtikelonderdeelUitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
05Ambtelijk personeel1 8922 3972 4272 4162 4132 4132 4131101.1
06Overige personeelsuitgaven107098757575751201.1
07Algemene uitgaven9605617465315315315311201.1
08Aanschaffingen2966363636363635201.1
09Wachtgelden1101.1
Totaal3 1583 0913 3343 0853 0823 0823 082  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U08.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 2 9292 9322 9332 9332 933 
1e suppletore begroting 1999 685555 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beleidsmatige mutatie       
1. voorlichting  281424242 
2. invoering Euro 4     
Beheersmatige mutatie       
3. toevoeging loonbijstelling 1999 77104928989 
4. toevoeging prijsbijstelling 1999 1312131313 
Stand ontwerp-begroting 20003 1583 0913 3343 0853 0823 0823 082
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0001 4331 4031 5131 4001 3991 3991 399

De kengetallen

(in NLG 1 000)
U08.0119981999prognose 2000
Personele ramingskengetallenaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 05      
Personeel Kanselarij der Nederlandse Orden20,3932210922110
Toegelicht Begrotingsbedrag 1 892 2 397 2 427
Materiële uitgavenaantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 07 en 08      
Kanselarij der Nederlandse Orden20,36222282237
Toegelicht Begrotingsbedrag 1 256 624 809
(in NLG 1,00)
Doelmatigheidskengetal adviezen1998199920002001
Uitgaven voorbereiding Kapittel per advies (excl. kosten Kapittel):492429408340
waarvan    
– personeelskosten332338301270
– materiële kosten1609110770
Toegelicht Begrotingsbedrag (x f 1 000)2 0101 7161 8361 700

Vanwege de te verwachten stijging van het aantal vastgestelde adviezen door het Kapittel voor de civiele orden en efficiencyverbetering wordt voor de jaren 1999, 2000 en 2001 een daling van de gemiddelde personeelskosten per advies geraamd. In de post materiële kosten is het aandeel van de medewerkers van de afdeling Toetsing en Advisering in de materiële kosten inbegrepen.

08.03. Aankoop en herstellingen van decoraties

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de uitgaven die benodigd zijn om de decoraties aan te schaffen dan wel te herstellen, geraamd en verantwoord. Het aankoopbeleid van de Kanselarij is gebaseerd op het door de regering gevoerde decoratiebeleid.

De economische code van dit artikel is 12, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U08.031998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 3 1133 1123 1123 1123 112 
1e suppletore begroting 1999 – 73– 154– 230– 307– 307 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging prijsbijstelling 1999 5857555455 
Stand ontwerp-begroting 20008633 0983 0152 9372 8592 8602 860
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0003921 4061 3681 3331 2971 2981 298

De kengetallen

(in NLG 1,00)
Aangeschafte onderscheidingstekens119971998
Aantal aangeschafte onderscheidingstekens7 4805 173
Gemiddelde kosten219799
Toegelicht Begrotingsbedrag1 473 463512 094

1 Het betreft hier aanschaffingen van onder meer onderscheidingen in de Orde van de Nederlandse Leeuw en de Orde van Oranje-Nassau, dapperheidsonderscheidingen, de erepenning voor menslievend hulpbetoon, het Officiersdienstkruis, de Trouwe dienst medaille (luchtmacht, landmacht en marine) en de Vrijwilligersmedaille (en bijbehorende jaartekens).

2 Gemiddelde kosten per aangeschaft onderscheidingsteken.

Toelichting:

Het betreft hier de inkoopprijs 1998 exclusief draagtekens, verpakking en oorkonden.

De relatief goedkope onderscheidingstekens (zoals de Herinneringsmedaille Vrijwillige Politie 1948–1998), zorgen voor een significante daling van de gemiddelde kosten per aangeschaft onderscheidingsteken ten opzichte van vorig jaar.

(in NLG 1,00)
Uitgegeven onderscheidingstekens119971998
Gemiddelde kosten2152140
Toegelicht Begrotingsbedrag3  

1 Het betreft hier het uitgeven van onder meer onderscheidingen in de Orde van de Nederlandse Leeuw en de Orde van Oranje-Nassau, dapperheidsonderscheidingen, de erepenning voor menslievend hulpbetoon, het Officiersdienstkruis, de Trouwe dienst medaille (luchtmacht, landmacht en marine) en de Vrijwilligersmedaille (en bijbehorende jaartekens).

2 Betreft de inkoopprijs 1997 exclusief draagtekens, verpakking en oorkonden en gemiddelde prijs per uitgegeven onderscheidingsteken.

3 Geen toegelicht bedrag in verband met de overloop van aanschaffingen en uitgiften over verscheidene jaren.

08.04. Toelagen aan Ridders en weduwen van Ridders der Militaire Willems-Orde

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de toelagen aan Ridders en weduwen van Ridders der Militaire Willems-Orde geraamd en verantwoord.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U08.041998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 1212121212 
Stand ontwerp-begroting 200010121212121212
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0005555555

De kengetallen

(in NLG 1,00)
U08.0419981999
Aantal gerechtigden1Aantal2BedragAantalBedrag
 2635926347
Toegelicht Begrotingsbedrag 9 340 9 028

1 Stand per 1-1-1998.

2 Gemiddeld bedrag per gerechtigde per jaar.

Op grond van artikel 9 van de Wet op de Militaire Willems-Orde genieten de Ridders beneden de rang van officier en hun weduwen een toelage, die per kwartaal wordt uitgekeerd. De hoogte van de toelage is laatstelijk vastgesteld bij rijkswet van 24 mei 1956.

09. Kabinet der Koningin

Algemeen

Het Kabinet der Koningin heeft ter ondersteuning van de primaire processen in 1998 en 1999 een aantal projecten afgerond op het gebied van kantoorautomatisering, kwaliteitszorg en informatiebeveiliging.

Er wordt een onderzoek gedaan naar de toepassing van beveiligde e-mail, waarbij tevens de ontwikkeling van een rijksoverheidsintranet wordt gevolgd. In verband met de millenniumovergang zal nog in 1999 een nieuw postregistratie- en archiveringssysteem worden geïnstalleerd.

In 1999 worden de arbeidsomstandigheden in kaart gebracht middels een risicoinventarisatie en een periodiek gezondheidskundig onderzoek door de Arbo-dienst.

09.01. Personeel en materieel

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven van het Kabinet der Koningin geraamd en verantwoord.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U09.01/ArtikelonderdeelUitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
05Ambtelijk personeel2 6282 9142 9502 9402 9362 9362 9361101.1
06Overige personeelsuitgaven1721171171171171171171201.1
07Algemene uitgaven7865895895895885885881201.1
08Aanschaffingen3622571771771771771775201.1
09Wachtgelden2772502502502502502501101.1
Totaal4 2254 1274 0834 0734 0684 0684 068  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U09.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 3 8343 8343 8403 8403 840 
1e suppletore begroting 1999 180100100100100 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. toevoeging loonbijstelling 1999 102138122118118 
2. toevoeging prijsbijstelling 1999 1111111010 
Stand ontwerp-begroting 20004 2254 1274 0834 0734 0684 0684 068
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0001 9171 8731 8531 8481 8461 8461 846

De kengetallen

(in NLG 1 000)
U09.0119981999prognose 2000
Personele ramingskengetallenaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 05      
Personeel Kabinet der Koningin27,9942810428105
Toegelicht Begrotingsbedrag 2 628 2 914 2 950
Materiële uitgavenaantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 07 en 08      
Kabinet der Koningin28302827
Toegelicht Begrotingsbedrag  846 766
Doelmatigheidskengetallen
Indicatoren19961997199819991
Wetten264306229240
Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB's)228380255240
Koninklijke Besluiten (KB's)5 4525 2075 3895 300
Verdragen etc.695570100
Verzoekschriften5 2854 8624 5924 350
Informatieve notities561668700900
Gratieverzoeken5 9105 2865 0215 000

1 Prognose op grond van de getallen in het eerste half jaar.

De Wetten, AMvB's, KB's en Verdragen hebben respectievelijk 5, 4, 3 en 2 behandelgangen: deze stukken passeren meerdere malen het Kabinet der Koningin voor een administratieve behandeling.

10. Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen

Algemeen

Het Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen heeft het afgelopen jaar een belangrijke verandering ondergaan. Met ingang van 1999 is het Kabinet in beheersmatige zin verzelfstandigd met een eigen begroting, onderdeel uitmakend van Hoofdstuk II van de Rijksbegroting. Blijvende aandacht is er voor de optimalisering van de bedrijfsvoering ter waarborging van de professionele bediening en informatievoorziening ten behoeve van de primaire taken van de Gouverneur.

Het Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen stelt voor om de raming in 2002 met f 0,075 mln te verhogen in verband met de gouverneurswissel in dat jaar.

Het kabinet stemt in met de verhoging van de raming voor het Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen in 2002 met f 0,075 mln in verband met de gouverneurswissel in dat jaar. Deze mutatie is verwerkt in artikel 10.01.

10.01. Personeel en materieel

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven van het Kabinet van de Gouverneur geraamd en verantwoord.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U10.01/ArtikelonderdeelUitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
01Ambtelijk personeel 1 8701 8911 9021 9141 9141 9141101.1
02Overige personeelsuitgaven 2525252525251201.1
03Algemene uitgaven Gouverneur 4935065115945195191201.1
04Aanschaffingen Gouverneur 5201.1
05Algemene uitgaven Kabinet van de Gouverneur 6416536576656656651201.1
06Aanschaffingen Kabinet van de Gouverneur 5201.1
07Wachtgelden 1010101010101101.1
Totaal 3 0393 0853 1053 2083 1333 133  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U10.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999       
1e suppletore begroting 1999 3 0143 0573 0773 1053 105 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beleidsmatige mutatie       
1. gouverneurswissel    75  
2. overboeking loonbijstelling 2528282828 
Stand ontwerp-begroting 2000 3 0393 0853 1053 2083 1333 133
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000 1 3791 4001 4091 4561 4221 422

De kengetallen

(in NLG 1 000)
U10.0119981999prognose 2000
Personele ramingskengetallenaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 01      
Personeel Kabinet van de Gouverneur (incl. Gouverneur)  1215612158
Toegelicht Begrotingsbedrag   1 870 1 891
Materiële uitgavenaantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 05 en 06      
Kabinet der Gouverneur  12531254
Toegelicht Begrotingsbedrag   641 653

10.02. Uitkeringen en pensioenen aan gewezen Gouverneurs van de Nederlandse Antillen

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de uitgaven geraamd met betrekking tot de uitkeringen en pensioenen aan gewezen Gouverneurs van de Nederlandse Antillen.

De economische code van dit artikel is 11, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U10.021998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999       
1e suppletore begroting 1999 218218218218218 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. overboeking loonbijstelling 59787 
Stand ontwerp-begroting 2000 223227225226225 225
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000 101103102103102 102

11. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

Algemeen

Het Kabinet van de Gouverneur van Aruba is per 1 januari 1999 in beheersmatige zin verzelfstandigd met een eigen begroting, onderdeel uitmakend van Hoofdstuk II van de Rijksbegroting. Tot genoemde datum vormde de begroting van het Kabinet een onderdeel van de begroting van het Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken. In beheersmatige ondersteuning vanuit het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is voorzien bij Beheersbesluit KABGNA/KABGA 1998.

11.01. Personeel en materieel

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de personele en materiële uitgaven van het Kabinet van de Gouverneur geraamd en verantwoord.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
U11.01/ArtikelonderdeelUitgavenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
01Ambtelijk personeel 1 1271 1291 1291 1301 1301 1301101.1
02Overige personeelsuitgaven 1212121212121201.1
03Algemene uitgaven Gouverneur 2711411691751751751201.1
04Aanschaffingen Gouverneur 2828282828285201.1
05Algemene uitgaven Kabinet van de Gouverneur 3023023183323323321201.1
06Aanschaffingen Kabinet van de Gouverneur 3667363636365201.1
07Wachtgelden 1010101010101101.1
Totaal 1 7861 6891 7021 7231 7231 723  

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U11.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999       
1e suppletore begroting 1999 1 7691 6701 6831 7031 703 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. overboeking loonbijstelling 1719192020 
Stand ontwerp-begroting 2000 1 7861 6891 7021 7231 7231 723
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000 810766772782782782

De kengetallen

(in NLG 1 000)
U11.01 1998 1999 prognose 2000
Personele ramingskengetallenaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fteaantalp-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 01      
Personeel Kabinet van de Gouverneur (incl. Gouverneur)  71617161
Toegelicht Begrotingsbedrag   1 127 1 129
Materiële uitgavenaantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fteaantalm-uit-gaven per fte
Artikelonderdeel 05 en 06      
Kabinet van de Gouverneur  748753
Toegelicht Begrotingsbedrag   338 369

11.02. Uitkeringen en pensioenen aan gewezen Gouverneurs van Aruba

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de uitgaven geraamd met betrekking tot de uitkeringen en pensioenen aan gewezen Gouverneurs van Aruba.

De economische code van dit artikel is 11, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
U11.021998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999       
1e suppletore begroting 1999 4242424242 
Nog niet opgenomen in een begrotingsstuk:       
Beheersmatige mutatie       
1. overboeking loonbijstelling 11111 
Stand ontwerp-begroting 2000 434343434343
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000 202020202020

3. Ontvangsten

01. Algemeen

01.01. Inhouding op salarissen voor dienstverlening

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de ontvangsten ingevolge inhoudingen op salarissen voor dienstverlening geraamd en verantwoord.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O01.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 2727272727 
Stand ontwerp-begroting 2000Nihil272727272727
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000Nihil121212121212

01.02. Bijdragen van belanghebbenden voor inkoop van diensttijd voor pensioen

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden bijdragen van belanghebbenden voor de inkoop van diensttijd voor pensioen geraamd en verantwoord.

De economische code van dit artikel is 11, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O01.021998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie 
Stand ontwerp-begroting 2000NihilMemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorie
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000NihilMemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorie

01.03. Diverse ontvangsten

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden met name ontvangsten in verband met de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet geraamd en verantwoord.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O01.031998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 MemorieMemorieMemorieMemorieMemorie 
Stand ontwerp-begroting 2000NihilMemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorie
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000NihilMemorieMemorieMemorieMemorieMemorieMemorie

02. Eerste Kamer der Staten-Generaal

02.01. Diverse ontvangsten

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden diverse ontvangsten van de Eerste Kamer geraamd en verantwoord. Dit betreft onder meer de ontvangsten in verband met het vervoerplan, kantineverkopen en kinderopvang.

De onderverdeling naar artikelonderdelen

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten (in NLG 1 000) en de economische en functionele codering
O02.01/ArtikelonderdeelOntvangstenCodering
 1998199920002001200220032004econ.funct.
01Diverse ontvangsten1601531311311311311311601.1
02Inhouding voor pensioen van de Voorzitter van de Eerste Kamer of zijn betrekkingen47777771101.1
Totaal164160138138138138138  

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O02.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 160138138138138 
Stand ontwerp-begroting 2000164160138138138138138
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 00074736363636363

03. Tweede Kamer der Staten-Generaal

03.01. Inhoudingen voor pensioenen van de leden van de Tweede Kamer of hun betrekkingen

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de pensioenpremies geraamd en verantwoord die worden ingehouden op de schadeloosstelling van de leden van de Tweede Kamer. Daarnaast vindt op dit artikel de verantwoording plaats van de verrekening van neveninkomsten van de leden.

De economische code van dit artikel is 11, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O03.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 631631631631631 
Stand ontwerp-begroting 2000826631631631631631631
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000375286286286286286286

03.02. Omzet restaurant

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de ontvangsten geraamd en verantwoord die samenhangen met de omzet van het restaurant van de Tweede Kamer.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O03.021998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 1 5651 5651 5651 5651 565 
Stand ontwerp-begroting 20001 6321 5651 5651 5651 5651 5651 565
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000741710710710710710710

03.03. Diverse ontvangsten

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden ontvangsten van overige aard geraamd en verantwoord. Dit betreft met name de volgende posten:

• ontvangsten uit hoofde van de afrekening van de fractiekostenregeling (uitgavenartikel 03.08) over voorgaande jaren;

• de doorberekening van kantoorkosten ten laste van de fractiekostenbudgetten;

• de doorberekening van kosten aan de gebruikers van de ruimten in de perstoren;

• de verrekende omzetbelasting;

• opbrengsten uit de verkoop van souvenirs aan bezoekers aan de gebouwen van de Tweede Kamer.

Voorts worden op dit artikel onder meer de ontvangsten uit hoofde van de eigen bijdragen aan het Vervoerplan en de terugbetalingen in het kader van het fiets-privé project verantwoord.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O03.031998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 1 2871 2871 2871 2871 287 
Stand ontwerp-begroting 20002 4351 2871 2871 2871 2871 2871 287
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0001 105584584584584584584

04. Staten-Generaal Algemeen

04.01. Diverse ontvangsten

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de ontvangsten van de Staten-Generaal Algemeen geraamd en verantwoord.

Deze ontvangsten hebben met name betrekking op afdrachten uit hoofde van de definitief vastgestelde jaarrekening over het voorafgaande jaar van de Beneluxraad.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O04.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 5050505050 
Stand ontwerp-begroting 200032505050505050
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 00015232323232323

05. Raad van State

05.01. Diverse ontvangsten

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden de inkomsten geraamd en verantwoord voortvloeiend uit verkopen aan derden, belastingen, heffingen en retributies en inhouding op lonen en salarissen. De hoogte van de griffierechten in verband met de rechtsprekende taak van de Raad van State is vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O05.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 3 1493 1493 1493 1493 149 
Stand ontwerp-begroting 20003 0763 1493 1493 1493 1493 1493 149
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 0001 3961 4291 4291 4291 4291 4291 429

06. Algemene Rekenkamer

06.01. Diverse ontvangsten

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden diverse ontvangsten van de Algemene Rekenkamer geraamd en verantwoord. Dit betreft onder meer de ontvangsten in verband met het vervoerplan en kinderopvang.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O06.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 220220220220220 
1e suppletore begroting 1999 400     
Stand ontwerp-begroting 20001 274620220220220220220
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000578281100100100100100

07. Nationale ombudsman

07.01. Diverse ontvangsten

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden diverse ontvangsten van de Nationale ombudsman geraamd en verantwoord. Dit betreft onder meer ontvangsten in verband met het vervoerplan en ontvangsten samenhangend met werkzaamheden van de Nationale ombudsman met betrekking tot de waterschappen.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O07.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 166166141141141 
1e suppletore begroting 1999 – 55– 55– 55– 55– 55 
Stand ontwerp-begroting 200021311111186868686
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 00097505039393939

08. Kanselarij der Nederlandse Orden en Kapittel voor de civiele orden

08.01. Diverse ontvangsten

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden diverse ontvangsten van de Kanselarij der Nederlandse Orden geraamd en verantwoord. Dit betreft voornamelijk ontvangsten in verband met bruikleen van decoraties voor onbepaalde tijd. Voorts heeft de Kanselarij ontvangsten in verband met onder meer het vervoerplan.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O08.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 6565656565 
Stand ontwerp-begroting 200054656565656565
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 00025292929292929

09. Kabinet der Koningin

09.01. Diverse ontvangsten

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden diverse ontvangsten van het Kabinet der Koningin geraamd en verantwoord.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O09.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999 11111 
Stand ontwerp-begroting 20001111111
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000NihilNihilNihilNihilNihilNihilNihil

10. Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen

10.01. Diverse ontvangsten

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden diverse ontvangsten van het Kabinet van de Gouverneur geraamd en verantwoord.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O10.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999       
Stand ontwerp-begroting 2000 NihilNihilNihilNihilNihilNihil
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000 NihilNihilNihilNihilNihilNihil

11. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

11.01. Diverse ontvangsten

De grondslag van het artikel en het te voeren beleid

Op dit artikel worden diverse ontvangsten van het Kabinet van de Gouverneur geraamd en verantwoord.

De economische code van dit artikel is 16, de functionele code is 01.1.

De cijfers

Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerp-begroting (in NLG 1 000)
O11.011998199920002001200220032004
Stand ontwerp-begroting 1999       
Stand ontwerp-begroting 2000 NihilNihilNihilNihilNihilNihil
Stand ontwerp-begroting 2000 in EUR 1 000 NihilNihilNihilNihilNihilNihil

E. BIJLAGEN BIJ DE BEGROTING

Bijlage 1. Personeelsgegevens

 
Organisatie-eenheidWerkelijke bezetting Begrotingssterkte (FTE's)  
 30-06-1999199920002001200220032004
Eerste Kamer der Staten-Generaal37,543,043,043,043,043,043,0
Tweede Kamer der Staten-Generaal419,8450,0453,0453,0453,0453,0453,0
Staten-Generaal Algemeen65,364,864,864,864,864,864,8
Raad van State448,9485,0485,0485,0485,0485,0485,0
Algemene Rekenkamer324,4321,0321,0321,0321,0321,0321,0
Nationale ombudsman93,399,099,085,085,085,085,0
Kanselarij der Nederlandse Orden en Kapittel voor de civiele orden20,322,022,022,022,022,022,0
Kabinet der Koningin25,728,028,028,028,028,028,0
Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen11,012,012,012,012,012,012,0
Kabinet van de Gouverneur van Aruba7,07,07,07,07,07,07,0
Totaal-generaal1 453,21 531,81 534,81 520,81 520,81 520,81 520,8

Bijlage 8. Economische en functionele classificaties

Op grond van artikel 7, onderdeel g, van de Comptabiliteitswet bevat de artikelsgewijze toelichting bij de begroting per (artikel)onderdeel een economische en een functionele code, overeenkomstig de door de Minister van Financiën gegeven classificatie. De classificatievoorschriften zijn gepubliceerd in Hafir.

Overzichten naar (macro-)economische classificatie geven inzicht in de economische aard (bijvoorbeeld consumptie, investeringen) en de bestemming (bijvoorbeeld sector bedrijven, sector gezinnen) van uitgaven en ontvangsten.

Overzichten naar functionele classificatie geven inzicht in de verdeling van uitgaven en ontvangsten over onderwerpen van staatszorg.

De onderstaande overzichten A en B geven voor de onderhavige begroting een totaalbeeld van de uitgaven en de ontvangsten per economische hoofdgroep respectievelijk per functionele categorie.

Geaggregeerde overzichten voor de gehele Rijksbegroting naar zowel economische als functionele classificatie zijn in de desbetreffende bijlagen van de Miljoenennota gepresenteerd.

Overzicht A. Uitgaven en ontvangsten per (macro-)economische categorie met totalen per economische hoofdgroep (in NLG 1000)

CodeOmschrijvingUitgavenOntvangsten
  199819992000199819992000
1Niet verdeeld0– 1 416– 3 465  
0Niet verdeeld0– 1 416– 3 465   
        
11beloning van werknemers184 640211 117207 811830638638
12overige goederen en diensten100 779107 80098 979   
16verkopen van goederen en diensten   8 8777 0286 606
1Output, intermediair verbruik, afschrijvingen en beloning van werknemers285 419318 917306 7909 7077 6667 244
        
41sociale uitkeringen242727   
43Goverige inkomensoverdrachten1 2232 0071 142  
4Secundaire inkomensoverdrachten1 2472 0341 169   
        
52overige nieuwe investeringsgoederen14 47815 02514 560  
5Investeringen en afschrijvingen14 47815 02514 560  
Totaal hoofdstuk301 144334 560319 0549 7077 6667 244

Overzicht B. Uitgaven en ontvangsten per functionele categorie (in NLG 1000)

CodeOmschrijvingUitgavenOntvangsten
  199819992000199819992000
01.1Algemeen Bestuur: uitvoerende en wetgevende lichamen, bestuursorganen298 773322 795314 5399 7077 6667 244
        
01.30Centrale diensten van het bestuursapparaat Algemeen 8 5382 160   
        
01.43Deelneming aan internationale organisaties van algemene aard2 3713 2272 355  
Totaal hoofdstuk301 144334 560319 0549 7077 6667 244

Bijlage 9. Voorlichtingsuitgaven

Het personeelsvolume bij de Hoge Colleges van Staat en Kabinet der Koningin voor voorlichting in 2000 en de daarmee samenhangende personele en materiële uitgaven zijn als volgt:

(bedragen x f 1 000)

 Personeelsvolume voorlichtingPersonele uitgavenMateriële uitgavenTotale uitgaven voorlichting
Eerste Kamer der Staten-Generaal2220142362
Tweede Kamer der Staten-Generaal191 6521 0892 741
Raad van State220580285
Algemene Rekenkamer44645551 019
Nationale ombudsman3276650926
Kanselarij der Nederlandse Orden en Kapittel voor de civiele orden1198301499
Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen    
Kabinet van de Gouverneur van Aruba    
Totaal313 0152 8175 832
Naar boven