26 800 I
Vaststelling van de begroting van de uitgaven van het Huis der Koningin (I) voor het jaar 2000

nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

Inhoudsopgave	blz.
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL	2
Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen)	2
B. ALGEMENE TOELICHTING BIJ DE BEGROTING	3
C. TOELICHTING PER BEGROTINGSARTIKEL	4
1. Uitgaven en verplichtingen	4
De uitkeringen aan de leden van het Koninklijk Huis	4
De declarabele kosten in andere begrotingen	5

Vaststelling van een begroting voor ontvangsten, zoals aangegeven in de Begrotingsvoorschriften, is voor deze begroting niet van toepassing.

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen)

De begrotingen, die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begroting van het Huis der Koningin voor het jaar 2000 vast te stellen.

Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting voor het jaar 2000. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2000.

Met de vaststelling van deze wetsartikelen wordt de in de begrotingsstaat opgenomen begroting van de uitgaven voor het jaar 2000 vastgesteld. De in de begroting opgenomen begrotingsartikelen worden door middel van een algemene toelichting en een toelichting per begrotingsartikel toegelicht in de onderdelen B en C van deze memorie van toelichting.

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond van het bepaalde in artikel 25a, derde lid, onder b, van de Wet op de Raad van State.

De Minister-President, Minister van Algemene Zaken,

W. Kok

B. ALGEMENE TOELICHTING BIJ DE BEGROTING

De ramingen van de uitkeringen aan de Koningin, Prins Claus, Prins Willem-Alexander, Prinses Juliana en Prins Bernhard zijn gebaseerd op de Wet financieel statuut van het Koninklijk Huis van 22 november 1972 (Stb. 701) en de Wet houdende aanvulling van de Wet financieel statuut van het Koninklijk Huis tot regeling van de uitkeringen aan Prinses Juliana en haar echtgenoot van 2 juli 1980 (Stb. 380). De uitkeringen aan de Koningin en de andere leden van het Koninklijk Huis zijn opgebouwd uit 3 componenten:

Een A-component, die betrekking heeft op de kosten van personeel.

Een B-component, die betrekking heeft op de overige, dat wil zeggen niet-personele kosten.

Een C-component, die het inkomensbestanddeel vormt.

De uitkeringen op grond van de A- en B-componenten zijn met de uitoefening van de functie verbonden kostenvergoedingen en vormen geen deel van het eigenlijke inkomen.

De definitieve vaststelling van de A-componenten geschiedt aan het einde van elk jaar door daarop de procentuele verandering van de salarissen in de sector Rijk toe te passen. De uitkering stijgt of daalt naar gelang het bruto-ambtelijk inkomen van een ambtenaar in schaal 3 of schaal 11 sedert het zogenaamde basisjaar stijgt of daalt. De uitkeringen aan de Koningin en aan Prins Claus alsmede aan Prinses Juliana en Prins Bernhard volgen daarbij het inkomen van een ambtenaar in schaal 11; de uitkering aan Prins Willem-Alexander volgt het inkomen van een ambtenaar in schaal 3.

De arbeidsvoorwaardenmaatregelen overheidspersoneel 1999 hebben doorgewerkt in de ramingen voor 2000.

De B-componenten worden elk jaar aangepast op basis van het prijsindexcijfer voor de gezinsconsumptie van werknemersgezinnen in de maand juni.

De C-componenten worden, evenals de A-componenten, aan het eind van elk jaar vastgesteld. Als berekeningsgrondslag geldt de ontwikkeling van het netto ambtelijk inkomen van de vice-president van de Raad van State. Genoemd netto inkomen wordt berekend door van het bruto ambtelijk inkomen de pensioenpremie voor het ouderdoms- en nabestaandenpensioen en voor het bovenwettelijk invaliditeitspensioen, de premie FPU-standaard af te trekken, waarna het resterende bedrag wordt verminderd met de pseudopremie werkloosheidswet.

Vervolgens wordt de overhevelingstoeslag bijgeteld welk totaal wordt verminderd met inkomstenbelasting/premieheffing.

Doordat wordt uitgegaan van het netto inkomen, werken wijzigingen in de salarisstructuur, premies van het ouderdoms- en nabestaandenpensioen, bovenwettelijk invaliditeitspensioen, FPU-standaard, pseudopremie werkloosheidswet, belastingtarief en dergelijke door in de vaststelling van de inkomensbestanddelen.

Aangezien definitieve vaststelling van de A-, B- en C-componenten pas achteraf kan geschieden, verschillen de feitelijk uitgekeerde bedragen van de geraamde.

C. TOELICHTING PER BEGROTINGSARTIKEL

1. Uitgaven en verplichtingen

De uitkeringen aan de leden van het Koninklijk Huis:

Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (NLG1000)
	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Stand ontwerpbegroting 1999		13 957	13 957	13 957	13 957	13 957
Nieuwe mutatie:
Aanpassing loon- en prijsniveau 1999			327	327	327	327
Stand ontwerpbegroting 2000	13 398	13 957	14 284	14 284	14 284	14 284	14 284
Stand ontwerpbegroting 2000 in EUR1000	6 080	6 333	6 482	6 482	6 482	6 482	6 482

De raming voor de begroting in haar geheel is vanaf het jaar 2000 structureel aangepast aan de ontwikkeling van het loon- en prijsniveau 1999.

Zie voor de verdere toelichting het algemeen deel van de memorie van toelichting.

De onderverdeling naar artikelonderdelen van de uitgaven (x f 1 000) en de economische en functionele codering
Omschrijving		Uitgaven (x f 1 000)				Codering
		1998	1999	2000		econ.		funct.
Uitkering aan de Koningin		7 186	7 480	7 652		11		01.1
Uitkering aan Prins Claus		1 417	1 476	1 513		11		01.1
Uitkering aan Prins Willem-Alexander		1 706	1 779	1 822		11		01.1
Uitkering aan Prinses Juliana		1 921	2 005	2 051		11		01.1
Uitkering aan Prins Bernhard		1 168	1 217	1 246		11		01.1
Totaal		13 398	13 957	14 284

De ramingen over 2000 zijn als volgt samengesteld:

Uitkering aan:

	A	B	C	Totaal
De Koningin	2 871 000	3 399 000	1 382 000	7 652 000
Prins Claus	326 000	649 000	538 000	1 513 000
Prins Willem-Alexander	546 000	866 000	410 000	1 822 000
Prinses Juliana	701 000	568 000	782 000	2 051 000
Prins Bernhard	302 000	568 000	376 000	1 246 000
				14 284 000

De declarabele kosten in andere begrotingen:

De begrotingen voor 2000 van de declarabele kosten zijn als volgt (bedragen x f 1 000):

OMSCHRIJVING	PERSONEEL						MATERIEEL
	In geld:			In aantallen:			In geld:
	actief	post-	totaal	actief	post-	totaal
	pers.	actief	pers.	pers.	actief	pers.
de Koningin:
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties	10 868	159	11 027	119	4	123	3 492
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu- beheer	4 881	0	4 881	74	0	74	1 919
Verkeer en Waterstaat	4 422	135	4 557	46	3	49	1 899
– sub-totaal:	20 171	294	20 465	239	7	246	7 310
Prinses Juliana:
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties	2 125	0	2 125	28	0	28	294
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu- beheer	2 392	0	2 392	30	0	30	678
Verkeer en Waterstaat	501	52	553	5	1	6	104
– sub-totaal:	5 018	52	5 070	63	1	64	1 076
Totaal-Generaal:	25 189	346	25 535	302	8	310	8 386