26 705
Wijziging van de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993 teneinde daarin een opvanginstrument voor levensverzekeraars op te nemen

A
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD

Wetsvoorstel

Artikel 147e, tweede lid (oud)

De rechtbank verleent de machtiging indien zij dit in het belang acht van degenen die als verzekeringnemers of gerechtigden op uitkeringen betrokken zijn bij overeenkomsten van verzekering gesloten met de verzekeraar, tenzij de Verzekeringskamer in redelijkheid niet tot het oordeel heeft kunnen komen dat de portefeuille van de verzekeraar nog levensvatbaar is.

Artikel 147e, tweede lid (nieuw)

De rechtbank verleent de machtiging, tenzij de Verzekeringskamer in redelijkheid niet tot het oordeel heeft kunnen komen dat de portefeuille van de verzekeraar nog levensvatbaar is.

Toegevoegd zijn de volgende onderdelen:

J

In artikel 188b, eerste lid, wordt na «147, eerste tot en met derde lid,»¹

ingevoegd: 147c, vierde lid, 147h, tweede volzin, 147i, eerste, tweede en vierde lid, 147k, zevende en negende lid, 147l, tweede lid,.

K

In artikel 188c, eerste lid, wordt na «147, eerste tot en met derde lid,» ingevoegd: 147c, vierde lid, 147h, tweede volzin, 147i, eerste, tweede en vierde lid, 147k, zevende en negende lid, 147l, tweede lid,.

L

In artikel 188d, vijfde lid, laatste volzin, wordt na «80, tweede lid, onderdeel b,» ingevoegd: 147k, negende lid,.

M

In de «Bijlage, bedoeld in artikel 188d, eerste lid, van de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993» wordt in tabel 1 na «147, derde lid» en het daarbij behorende tariefnummer «4» ingevoegd «147c, vierde lid» en «3», «147h, tweede volzin» en «4», «147i, eerste lid» en «3», «147i, tweede lid» en «3», «147i, vierde lid» en «3», «147k, zevende lid» en «1», en «147l, tweede lid» en «1».

Memorie van toelichting

A. Algemeen

levensvatbaarheid; paragraaf 2.1 (oud)

Met levensvatbaarheid van de portefeuille wordt bedoeld dat de Verzekeringskamer er voldoende vertrouwen in heeft dat de met de portefeuille van de verzekeraar behaalde resultaten in de toekomst kunnen verbeteren. De levensvatbaarheid is niet vast te stellen aan de hand van op voorhand vast te stellen algemene criteria. Een aantal gegevens kan de beoordeling van de levensvatbaarheid van de portefeuille ondersteunen. Van belang zijnde criteria kunnen onder meer betreffen: de oorzaak van de problemen, de vraag of het daarbij gaat om beïnvloedbare factoren, de samenstelling van de verzekeringsportefeuille en van de beleggingsportefeuille. Tevens kan een zogenoemde embedded-value-berekening¹ als ondersteuning voor het oordeel meegenomen worden. Bovenstaande factoren mogen geen duidelijke contra-indicatie voor de levensvatbaarheid opleveren.

levensvatbaarheid; paragraaf 2.1 (nieuw)

De levensvatbaarheid van een (bestaande portefeuille van) een verzekeraar komt tot uitdrukking in de toekomstige winstgevendheid van die portefeuille. Deze winstgevendheid kan op basis van een zogenaamde embedded value-berekening worden bepaald als de gecumuleerde naar tijdswaarde bemeten netto winsten op de bestaande verzekeringen. Als bronnen voor de netto winstgevendheid zijn in aanmerking te nemen de te verwachten positieve marges tussen de voor de vaststelling van de verzekeringsverplichtingen op prudente wijze door de verzekeraar te kiezen verzekeringstechnische grondslagen en de realistische grondslagen volgens welke het verzekeringsproces zich in de toekomst naar verwachting zal voltrekken. Daarbij dient in ogenschouw te worden genomen dat de positieve marges slechts gedeeltelijk aan de netto winstgevendheid kunnen bijdragen; een deel van de positieve marges is namelijk benodigd voor de instandhouding van de vereiste solvabiliteitsmarge voor de bestaande portefeuille. Levensvatbaarheid van een verzekeraar (of diens portefeuille) veronderstelt derhalve voldoende herstel van de financiële positie op basis van een positieve winstverwachting omtrent de bestaande portefeuille.

B. Artikelsgewijze toelichting

Toegevoegd:

J, K en M

Schending van voorschriften die zijn opgenomen in het onderhavige wetsvoorstel kunnen worden bestraft met een dwangsom of een bestuurlijke boete. Bij de voorgestelde vaststelling van de tarieven voor schending van in de verschillende bepalingen opgenomen normen is gestreefd naar consistentie met de andere reeds strafbaar gestelde bepalingen in het wetsvoorstel houdende opneming in de Wet toezicht beleggingsinstellingen, de Wet toezicht effectenverkeer 1995, de Wet toezicht kredietwezen 1992, de Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf, de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993, de Wet inzake de wisselkantoren, de Wet melding zeggenschap in ter beurze genoteerde vennootschappen 1996 en de Wet financiële betrekkingen buitenland 1994, van bepalingen betreffende handhaving door middel van een dwangsom of een bestuurlijke boete en van bepalingen betreffende de rechtsgang (Kamerstukken I 1998/99, 25 821, nr. 249).

---

1 ¹

De embedded value is de contante waarde van de toekomstige uitkeerbare winst uit de bestaande verzekerings- en beleggingsportefeuille.