Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 16 november 2012
Nederland en de Verenigde Staten werken intensief samen op het gebied van binnenlandse
en civiele veiligheid; dit is vooral van belang voor cyber security. In dit licht
ondertekende ik in februari 2012 met mijn ambtgenoot van Homeland Security, Napolitano,
een letter of intent inzake cyber security (Kamerstuk 26 643, nr. 227). De samenwerking op dit gebied behelst onder meer het doen van gezamenlijk onderzoek.
Ook op andere terreinen van binnenlandse en civiele veiligheid bestaat er een nauwe
samenwerkingsrelatie tussen Nederland en de Verenigde Staten. Tijdens mijn bezoek
sprak ik met mijn ambtgenoot daarom af deze samenwerkingsrelatie te bestendigen en
te gaan onderhandelen over een bilateraal verdrag tussen onze beide landen inzake
de samenwerking op dit terrein. Een dergelijk verdrag is nodig om de samenwerking
te kunnen intensiveren. Mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken en de Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, meld ik u hierbij dat deze onderhandelingen
zijn afgerond.
Met het het verdrag wordt een kader geschapen op basis waarvan gezamenlijk onderzoek
op de genoemde terreinen kan plaatsvinden. Dit kader biedt Nederland, maar ook de
Verenigde Staten, een goede kans om te profiteren van elkaars kennis en elkaar te
versterken bij het doen van onderzoek op deze terreinen. Het verdrag bevat afspraken
over onder meer de voorwaarden waaronder gezamenlijke projecten kunnen worden gestart,
de financiering ervan en de publicatie van onderzoeksresultaten. Het verdrag verplicht
Nederland niet tot het uitvoeren van gezamenlijk onderzoek. Samenwerking vindt slechts
dan plaats wanneer door beide partijen is ingestemd met een onderzoeksvoorstel. Vooralsnog
wordt vooral gedacht aan gezamenlijk onderzoek op het terrein van cyber security.
Ondertekening van het verdrag is voorzien in de laatste week van november. Spoedige
ondertekening is van belang om nog voor het eind van het lopende kalenderjaar invulling
te kunnen geven aan de gewenste samenwerking.
Vooruitlopende op de inwerkingtreding zal het verdrag na de ondertekening voorlopig
worden toegepast. Voorlopige toepassing maakt het mogelijk reeds op korte termijn
met projecten een begin te maken.
Na de ondertekening van het verdrag zullen de parlementaire goedkeuringsstukken binnen
een zo kort mogelijke termijn aan het parlement worden aangeboden.
De minister van Veiligheid en Justitie,
I. W. Opstelten