26 200 XII
Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 1999

nr. 44
BRIEF VAN DE MINISTERS VAN VERKEER EN WATERSTAAT, VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJ

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 27 juli 1999

In aansluiting op onze brief van 1 april 1999 inzake de audit Nederland Distributieland, informeren wij u hierbij over de financiering van de Vereniging Nederland Distributieland (hierna NDL genoemd).

De ministeries van Verkeer en Waterstaat (V&W) en van Economische Zaken (EZ) leveren via programmafinanciering een bijdrage aan de activiteiten van NDL. De huidige financieringsperiode loopt van 1 juli 1995 tot 1 juli 1999. De bijdrage gedurende deze periode bedraagt per ministerie 20% van het budget van NDL met een maximum van één miljoen gulden per jaar. De totale bijdrage van beide ministeries bedraagt daarmee maximaal twee miljoen gulden per jaar. Het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (LNV) geeft sinds 1994 een beperkte jaarlijkse bijdrage (0,2 miljoen gulden) via projectfinanciering gericht op agrologistiek.

Aangezien de vigerende termijn van financiële participatie op 30 juni 1999 afloopt, hebben de drie ministeries medio vorig jaar besloten na te gaan of, en zo ja, op welke wijze er een relatie met NDL in de toekomst zou moeten bestaan. In die context is besloten tot een externe audit, welke is uitgevoerd door Bakkenist Management Consultants. Het rapport met de bevindingen van dit bureau is 1 april 1999 door de Ministers van V&W, van EZ en van LNV aan u aangeboden. In de begeleidende brief berichtten wij u reeds dat het bureau kort samengevat vast heeft gesteld, dat er tevredenheid heerst bij betrokken partijen over de werkzaamheden van NDL, en dat er dus behoefte bestaat aan een (enigszins aangepaste) NDL-achtige organisatie. Daarnaast zou naast louter economische waarden meer nadruk moeten worden gelegd op principes als duurzaamheid, selectiviteit, leefbaarheid, ruimtelijke inpassing en toegevoegde waarde.

NDL heeft mede op basis van de aanbevelingen uit het rapport een meerjarenplan voor de periode 1999–2003 opgesteld. De hoofdtaken, die in het plan zijn aangegeven, betreffen: promotie van de Nederlandse logistieke sector in het buitenland (binnen de kaders van de bestaande samenwerking met het Commissariaat voor Buitenlandse Investeringen in Nederland, vastgelegd in een convenant), bevordering logistieke kennis en kwaliteit, voorlichting naar de maatschappij en het fungeren als nationaal multimodaal platform. Belangenbehartiging – en lobby-functie – zal naar brancheorganisaties worden afgestoten. Het bovenstaande komt overeen met de voorstellen van Bakkenist.

Naar aanleiding van een verzoek van NDL om de financiële participatie te continueren voor de periode 1 juli 1999 tot 1 juli 2003 hebben wij ons over het meerjarenplan gebogen. NDL heeft de aanbevelingen van Bakkenist op een bevredigende wijze overgenomen en wil enkele belangrijke activiteiten continueren c.q. op zich nemen, zoals de uitwerking van thema's als duurzaamheid, toegevoegde waarde en behoud en versterking van de concurrentiepositie. Naar aanleiding hiervan hebben wij besloten op het verzoek van NDL in te gaan. Bij wijze van bijgevoegde brief is NDL van ons besluit op de hoogte gesteld¹.

NDL is gevraagd vanaf 2000 middels een gedetailleerd Jaarplan aan te geven hoe zij die activiteiten wil invullen. In deze lijn zullen de Ministeries van V&W en van EZ samen met NDL de mogelijkheid verkennen om te komen tot een financieringsmodel waarin per activiteit per jaar wordt bekeken wat de beoogde resultaten zijn en welk budget daaraan zal worden verbonden. Op deze manier is beter te sturen op beleidsprioriteiten. Het Ministerie van LNV zal jaarlijks aan de hand van het Jaarplan de door NDL voorgestelde projecten op het gebied van agrologistiek beoordelen.

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

T. Netelenbos

De Minister van Economische Zaken,

A. Jorritsma-Lebbink

De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

L. J. Brinkhorst

---

1 Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.