26 136
Uitvoering van verordening (EG) nr. 2271/96 van de Raad van de Europese Unie van 22 november 1996 (Wet uitvoering antiboycotverordening)

A
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN DE MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOORZOVER NADIEN GEWIJZIGD

Paragraaf 1 van de memorie van toelichting bevatte aan het slot de volgende drie zinnen:

Overigens wordt de rechtmatigheid daarvan ook op andere wijze aangevochten. In het kader van de Wereldhandelsorganisatie heeft de Europese Gemeenschap (EG) verzocht om de instelling van een panel om de verenigbaarheid van de Helms-Burton wetgeving met het recht van de Wereldhandelsorganisatie te onderzoeken. Omdat door de EG nog wordt onderhandeld met de Verenigde Staten om het handelsgeschil via diplomatieke weg op te lossen, is de juridische procedure bij de Wereldhandelsorganisatie opgeschort.

In paragraaf 4 van de memorie van toelichting luidde de laatste alinea:

De hier voorgestelde strafbaarstelling verwijst rechtstreeks naar de te sanctioneren bepalingen van de antiboycotverordening. Deze constructie is gekozen, omdat het Gemeenschapsrecht niet toestaat dat een verordening, die verbindend is in al haar onderdelen en rechtstreeks toepasselijk is in de lid-staten van de EU, in nationale regelgeving wordt uitgewerkt. Teneinde recht te doen aan de verordening en de gewenste duidelijkheid voor de burger te scheppen, zal vanwege de Minister van Economische Zaken worden bevorderd dat in geval van gebleken onduidelijkheden bij de toepassing van de verordening een bestuurlijk oordeel wordt gegeven over de verenigbaarheid van een gedraging met de verordening alvorens een burger voor een overtreding daarvan strafrechtelijk vervolgd wordt. Waar mogelijk en wenselijk zal dit in de vorm van een waarschuwing geschieden. Een dergelijke waarschuwing is evenwel geen voorwaarde voor de formele strafbaarstelling, omdat zulks op gespannen voet zou staan met de verordening. In ieder geval zal direct tot vervolging van een overtreding van de verordening kunnen worden overgegaan.