26 130
Wijziging van de Wet toezicht kredietwezen 1992 teneinde de verstrekking van informatie aan het publiek te verbeteren

B
ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT

Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 24 juli 1998 en het nader rapport d.d. 21 augustus 1998, aangeboden aan de Koningin door de minister van Financiën. Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt.

Bij Kabinetsmissive van 4 juni 1998, no.98 002862, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Financiën, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie van toelichting tot wijziging van de Wet toezicht kredietwezen 1992 teneinde de verstrekking van informatie aan het publiek te verbeteren.

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 4 juni 1998, nr. 98 002862, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies, gedateerd 24 juli, nr. W06.98 0247, bied ik U hierbij aan.

1. Ingevolge artikel I, onderdeel A, van het voorstel van wet wordt een artikel 85a toegevoegd aan de Wet toezicht kredietwezen 1992 dat bepaalt dat bij ministeriële regeling aan geregistreerde kredietinstellingen regels kunnen worden gesteld met betrekking tot aan het publiek te verstrekken informatie. De hier bedoelde regels zijn naar de mening van de Raad van State algemeen verbindende voorschriften die slechts ingeval van voorschriften van administratieve aard, uitwerking van details of ingeval grote spoed vereist is bij ministeriële regeling kunnen worden vastgesteld (zie aanwijzing 26 van de Aanwijzingen voor de regelgeving). Dat is hier niet het geval. In het verslag van het algemeen overleg van 8 april 1998 met de Vaste Commissie voor Financiën van de Tweede Kamer der Staten-Generaal waarin de Minister van Financiën het voorstel van wet in het vooruitzicht heeft gesteld is ook aan de Vaste Commissie medegedeeld dat eventuele regels bij algemene maatregel van bestuur zouden worden vastgesteld. De Raad adviseert het voorgestelde artikel 85a in deze zin te wijzigen.

1. De Raad van State adviseert om in het voorgestelde artikel 85a de zinsnede «... bij ministeriële regeling ...» te vervangen door «... bij algemene maatregel van bestuur ...». Het advies van de Raad van State is overgenomen.

2. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.

2. Aan de redactionele kanttekeningen is aandacht gegeven.

De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.

De Vice-President van de Raad van State,

H. D. Tjeenk Willink

Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.

De Minister van Financiën,

G. Zalm

Bijlage bij het advies van de Raad van State van 24 juli 1998, no.W06.98 0247, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.

– In artikel I, onderdeel A, «paragraaf 7» vervangen door: paragraaf 8.

– In artikel III, tweede lid, «later in werking treedt» vervangen door: op een later tijdstip in werking treedt.

Voorts «treedt» vervangen door: treden.

Tevens «artikel I, onderdeel B, C, en D» vervangen door: de onderdelen B, C en D van artikel I.