nr. 6
NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 18 januari 1999
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
Artikel I wordt als volgt gewijzigd:
Onderdeel D komt te luiden:
D
Aan artikel 90d wordt een lid toegevoegd, luidende:
5. In afwijking van het eerste lid worden de bedragen van de boetes terzake
van overtreding van de afzonderlijke regels, gesteld bij de algemene maatregel
van bestuur, bedoeld in artikel 85a, bepaald op de wijze als voorzien in die
algemene maatregel van bestuur. Het eerste tot en met vierde lid zijn van
overeenkomstige toepassing.
Toelichting
De wijziging vloeit voort uit een binnenkort in te dienen nota van wijziging
bij het voorstel van wet, houdende opneming in de Wet toezicht beleggingsinstellingen,
de Wet toezicht effectenverkeer 1995, de Wet toezicht kredietwezen 1992, de
Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf, de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993,
de Wet inzake de wisselkantoren, de Wet melding zeggenschap in ter beurze
genoteerde vennootschappen 1996 en de Wet financiële betrekkingen buitenland
1994, van bepalingen betreffende handhaving door middel van een dwangsom of
een bestuurlijke boete en van bepalingen betreffende de rechtsgang (Kamerstukken
II 1996/97, 25 821).
Ingevolge het oorspronkelijke wetsvoorstel 25 821 kan in geval van
overtredingen van een algemene maatregel van bestuur slechts één
tarief worden opgelegd, ook al kent de algemene maatregel van bestuur verschillende
gedragingen die verschillende tarieven zouden rechtvaardigen. Dit kan ertoe
leiden dat het boete-instrument in de praktijk voor overtredingen die niet
passen bij het tarief niet zal worden gebruikt. Immers, indien alleen een
zware boete kan worden opgelegd voor een lichte overtreding, dan zal die boete
niet worden opgelegd vanwege de duidelijke onevenredigheid. De wijziging van
wetsvoorstel 25 821 voorziet in de mogelijkheid naar gelang
de ernst van de overtreding een passende boete op te leggen. De bedragen van
de boetes voor de overtreding van de afzonderlijke regels worden vastgelegd
in de algemene maatregelen van bestuur. De thans voorgestelde wijziging brengt
het onderhavige voorstel van wet in lijn met de wijziging van wetsvoorstel
25 821.
De Minister van Financiën,
G. Zalm