26 099
Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 1997 (slotwet)

nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

ALGEMEEN DEEL

1. Algemeen

Ten opzichte van de ontwerp-begroting voor 1997 ontstaat het volgende beeld.

Uitgaven (bedragen x f 1 mln.)

Ontwerp-begroting 3 281,5

Mutatie 1e suppletore begroting 314,5

Mutatie 2e suppletore begroting 1 405,6

Beschikbaar 5 001,6

Realisatie 4 953,5

Verschil (slotwetmutatie) – 48,1

Ontvangsten (bedragen x f 1 mln.)

Ontwerp-begroting 500,6

Mutatie 1e suppletore begroting – 0,6

Mutatie 2e suppletore begroting   16,4

Beschikbaar 516,4

Realisatie  488,1

Verschil (slotwetmutatie) – 28,3

In deze slotwet is aandacht besteed aan mutaties die nog niet in eerdere suppletore begrotingen zijn toegelicht. De (slotwet)mutaties zijn voornamelijk boekhoudkundig van aard, één en ander conform artikel 10 lid 2b van de Comptabiliteitswet.

Bij artikelen waar de slotwetmutatie gering van omvang is, ten opzichte van het bedrag onder «Beschikbaar», is afgezien van het geven van een toelichting.

2. Aansluiting op de voorlopige rekening

Onderstaand wordt op hoofdlijnen de aansluitend tussen de stand op grond van de tweede suppletore begroting, de stand op basis van de voorlopige rekening en de uiteindelijke realisatie voor de uitgaven en de ontvangsten weergegeven.

Uitgaven (bedragen x f 1 mln.)

Stand op grond van de tweede suppletore begroting (Najaarsnota) 5 001,6
Mutatie in kader van de voorlopige rekening– 44,2 
Mutatie op basis van definitieve realisatie– 3,9 
Mutatie op grond van de slotwet – 48,1
Realisatie 4 953,5

Ontvangsten (bedragen x f 1 mln.)

Stand op grond van de tweede suppletore begroting (Najaarsnota) 516,4
Mutatie in kader van de voorlopige rekening– 42,3 
Mutatie op basis van definitieve realisatie14,0  
Mutatie op grond van de slotwet – 28,3
Realisatie 488,1

WETSARTIKEL 1 (UITGAVEN/VERPLICHTINGEN)

10. ALGEMEEN

Totaaloverzicht hoofdbeleidsterrein 10 (uitgaven x f 1 mln.)

 Uitgaven1997
Ontwerp-begroting328,4
Mutatie 1e suppletore begroting60,6
Mutatie 2e suppletore begroting– 32,8
Beschikbaar356,2
Realisatie337,3
Verschil (slotwetmutatie)– 18,9

Artikel 10.01 Personeel en materieel

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting294 484294 484
Mutatie 1e suppletore begroting20 71320 713
Mutatie 2e suppletore begroting33 85533 855
Beschikbaar349 052349 052
Realisatie337 485336 442
Verschil (slotwetmutatie)– 11 567– 12 610

Toelichting

De apparaatsuitgaven van het ministerie worden op meerdere artikelen geraamd en verantwoord. Op centraal niveau vindt sturing plaats op het totaal van de apparaatsuitgaven. Het artikel 10.01 weerspiegelt mede deze centale sturing. In het najaar van 1997 is een herschikking van het apparaatsbudget noodzakelijk gebleken, met als gevolg dat het onderhavige artikel is verlaagd ten gunsten van de andere artikelen voor apparaatsuitgaven.

Vanwege een groter tijdbeslag van de aanbestedingprocedures dan verwacht heeft de verdere bouw van de boten «de Harder» en «Phoca» vertraging opgelopen. Op titel hiervan is f 1,4 mln. minder uitgegeven dan geraamd.

Voor het uitvoeren van het informatieplan van de Algemene Inspectiedienst was voor 1997 f 1,5 mln. uitgetrokken. Door de extra werkzaamheden als gevolg van de varkenspest heeft een aantal projecten uit het informatieplan vertraging opgelopen. Dit heeft tot gevolg dat de uitgaven in 1997 f 1,0 mln. lager uitvallen dan geraamd.

Artikel 10.04 Onvoorzien

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting893893
Mutatie 1e suppletore begroting– 300– 300
Beschikbaar593593
Realisatie
Verschil (slotwetmutatie)– 593– 593

Toelichting

Op dit artikel worden geen uitgaven verantwoord. Derhalve zijn de beschikbare middelen aangewend voor overschrijdingen elders binnen de begroting.

Artikel 10.05 Overige subsidies en uitgaven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting/Beschikbaar6 5836 583
Realisatie913905
Verschil (slotwetmutatie)– 5 670– 5 678

Toelichting

Als uitvloeisel van een reorganisatie maakt de Technische en Fysische Dienst voor de Landbouw (TFDL) sinds medio 1997 deel uit van de Facilitaire dienst. De uitgaven voor de TFDL moeten daarom voortaan op artikel 10.01 Personeel en materieel worden verantwoord.

11. Internationale aangelegenheden

Totaaloverzicht hoofdbeleidsterrein 11 (uitgaven x f 1 mln.)

 Uitgaven1997
Ontwerp-begroting64,7
Mutatie 1e suppletore begroting7,1
Mutatie 2e suppletore begroting– 5,4
Beschikbaar66,4
Realisatie66,1
Verschil (slotwetmutatie)– 0,3

Artikel 11.01 Personeel en Materieel

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting36 55536 555
Mutatie 1e suppletore begroting1 3481 348
Mutatie 2e suppletore begroting5 6375 637
Beschikbaar43 54043 540
Realisatie45 66945 669
Verschil (slotwetmutatie)2 1292 129

Toelichting

De hogere uitgaven hebben betrekking op de Agrarische Vertegenwoordiging Buitenland. En zijn vooral het gevolg van gestegen huren in het buitenland.

Artikel 11.02 Bijdrage aan het LEF

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting12 39212 392
Mutatie 1e suppletore begroting5 8005 800
Mutatie 2e suppletore begroting– 12 127– 12 127
Beschikbaar6 0656 065
Realisatie4 2784 278
Verschil (slotwetmutatie)– 1 787– 1 787

Toelichting

De rekening van het Landbouw-Egalisatiefonds, afdeling A. is lager uitgevallen, waardoor de bijdrage van LNV aan het LEF ook f 1,8 mln. lager is.

Artikel 11.03 Overige subsidies en uitgaven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting15 71715 708
Mutatie 2e suppletore begroting4611 066
Beschikbaar16 17816 774
Realisatie15 43816 139
Verschil (slotwetmutatie)– 740– 635

Toelichting

Op dit artikel is onder meer het subsidiebedrag voor het Internationaal Agrarisch Centrum (IAC) begroot. Dit subsidiebedrag is het saldo van lasten en baten van het IAC. Voor de uitvoering van werkzaamheden in opdracht van derden maakt het IAC gebruik van tijdelijk personeel waarvan de uitgaven worden verantwoord op artikel 11.01 Personeel en Materieel en ontvangt het IAC inkomsten die het saldo van lasten en baten beïnvloeden. Dientengevolge is in de tweede suppletore begroting 1997 de subsidie aan het IAC op het onderhavige artikel verlaagd met f 0,9 mln. Het artikel wordt nu om dezelfde reden verder verlaagd met f 0,6 mln.

12. Landbouw

Totaaloverzicht hoofdbeleidsterrein 12 (uitgaven x f 1 mln.)

 Uitgaven1997
Ontwerp-begroting290,5
Mutatie 1e suppletore begroting– 69,5
Mutatie 2e suppletore begroting– 14,1
Beschikbaar206,9
Realisatie199,9
Verschil (slotwetmutatie)– 7,0

Artikel 12.01 Personeel en Materieel

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting53 25053 250
Mutatie 1e suppletore begroting3 7083 708
Mutatie 2e suppletore begroting5 7495 749
Beschikbaar62 70762 707
Realisatie63 03163 031
Verschil (slotwetmutatie)324324

Artikel 12.02 Structuurverbetering

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting190 059219 949
Mutatie 1e suppletore begroting– 36 155– 76 896
Mutatie 2e suppletore begroting6 605– 21 239
Beschikbaar160 509121 814
Realisatie166 224115 763
Verschil (slotwetmutatie)5 590– 6 051

Toelichting

De lagere uitgaven op dit artikel manifesteren zich voornamelijk op de onderdelen 03 Akkerbouw en 05 Stimuleringskader. Zowel de uitgaven op onderdeel 03 Akkerbouw als de bijdrage van de Europese Unie op ontvangstenartikel 12.02 Structuurverbetering in het kader van de set-aside-regeling vallen lager uit dan was geraamd ten tijde van het opstellen van de tweede suppletore begroting 1997.

Op onderdeel 05 Stimuleringskader vallen de uitgaven voor diverse regelingen in het kader van het Stimuleringskader lager uit. Reden hiervoor is dat (een deel van) de regeling in het kader van het Stimuleringskader Markt en Concurrentiekracht pas eind 1997 is goedgekeurd.

Artikel 12.03 Industrie en handel

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting11 27516 752
Mutatie 1e suppletore begroting3 3653 365
Mutatie 2e suppletore begroting2 0421 442
Beschikbaar16 68221 559
Realisatie18 50920 391
Verschil (slotwetmutatie)1 827– 1 168

Toelichting

Het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij verleent steun aan de opzet van trainings- en demonstratiecentra in China en Vietnam: een veeteeltproject in Beijing, een tuinbouwproject in Shanghai en een varkens- en pluimveeproject in Ho Chi Minh City.

Hiervoor is de verplichtingenruimte op dit artikel in de eerdere suppletore begrotingen 1997 reeds verhoogd met f 5,7 mln. en het kasbudget met f 5,1 mln.

In 1997 zijn voor deze projecten f 7,9 mln. verplichtingen aangegaan en zijn voor f 6,6 mln. uitgaven gedaan. Als gevolg van lagere uitgaven op het onderdeel verbetering marktstructuur en door middel van aanwending van middelen binnen het artikelonderdeel Internationalisering en economische samenwerking worden een deel van de verplichtingen en het totaal van de kasuitgaven voor 1997 binnen het artikel opgevangen. Het verplichtingenbudget wordt in de slotwet derhalve verhoogd met f 1,8 mln.

De uitgaven op het onderdeel verbetering marktstructuur zijn ten opzichte van de stand tweede suppletore begroting 1997 lager uitgevallen als gevolg van het feit dat betrokkenen van toegezegde subsidies hebben afgezien. Daarnaast is sprake van minder investeringen door het bedrijfsleven en vertraging in de uitvoering van de projecten.

Artikel 12.04 Overige subsidies en uitgaven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting499499
Mutatie 1e suppletore begroting339339
Mutatie 2e suppletore begroting– 55– 55
Beschikbaar783783
Realisatie714681
Verschil (slotwetmutatie)– 69– 102

Toelichting

In de eerste suppletore begroting 1997 is dit artikel verhoogd voor betalingen die voortvloeien uit een aantal in 1997 afgehandelde bezwaarschriften in het kader van de Bijdrageregeling Waterschade 1995. In 1997 is hiervoor uiteindelijk f 0,1 minder uitgegeven dan waarmee in de tweede suppletore begroting 1997 rekening was gehouden.

13. Natuur, groene ruimte en recreatie

Totaaloverzicht hoofdbeleidsterrein 13 (uitgaven x f 1 mln.)

 Uitgaven1997
Ontwerp-begroting1 047,5
Mutatie 1e suppletore begroting17,9
Mutatie 2e suppletore begroting27,6
Beschikbaar1 093,0
Realisatie1 092,1
Verschil (slotwetmutatie)0,9

Artikel 13.01 Personeel en Materieel

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting120 107120 107
Mutatie 1e suppletore begroting3 8023 802
Mutatie 2e suppletore begroting10 07510 075
Beschikbaar133 984133 984
Realisatie133 996134 514
Verschil (slotwetmutatie)12530

Artikel 13.02 Verwerving

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting201 400201 775
Mutatie 1e suppletore begroting25 69025 690
Amendement 23 360 nr. 4– 400– 400
Mutatie 2e suppletore begroting13 54313 543
Beschikbaar240 233240 608
Realisatie254 298255 469
Verschil (slotwetmutatie)14 06514 861

Toelichting

De uitgaven liggen f 14,8 mln. hoger dan in de 2e suppletore begroting was geraamd. Hiervan betreft f 11 mln. een bijdrage van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat op basis van de Nurg-afspraken (Nadere Uitwerking Rivierenconvenant, cofinancieringsafspraken LNV/V&W over de realisatie van natuurontwikkelingsprojecten in de uiterwaarden).

Artikel 13.03 Inrichting

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting272 347334 495
Mutatie 1e suppletore begroting90 5872 214
Mutatie 2e suppletore begroting12 011769
Beschikbaar374 945337 478
Realisatie371 726326 368
Verschil (slotwetmutatie)– 3 219– 11 110

Toelichting

Omdat de ontvangsten van landinrichtingsrente en bijdrage van derden uiteindelijk lager zijn uitgevallen dan geraamd (ontvangstenartikel 13.03) zijn, overeenkomstig de gebruikelijke systematiek, de uitgaven van inrichting beperkt met f 11,1 mln.

Artikel 13.04 Beheer

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting299 776303 698
Mutatie 1e suppletore begroting178178
Mutatie 2e suppletore begroting22 20210 639
Beschikbaar322 156314 515
Realisatie322 769307 104
Verschil (slotwetmutatie)613– 7 411

Toelichting

De ontvangsten Staatsbosbeheer en ontvangsten EU voor relatienota-beheersovereenkomsten zijn lager uitgevallen. In samenhang hiermee zijn conform de gebruikelijke systematiek de uitgaven beperkt. Daarnaast is een onderuitputting ontstaan als gevolg van een vertraging in uitvoering van de afspraken over de bijdrage van LNV in de beheerskosten van water (gebieden) en gemeentegronden bij de terreinbeherende organisaties en een vertraging in de uitvoering van het Overlevingsplan Bos en Natuur. Verder speelt een rol dat uitgaven in het kader van Beleidsontwikkeling en Evaluatie op artikel 13.05 zijn verantwoord, terwijl deze waren geraamd op artikel 13.04 Beheer.

Artikel 13.05 Overige subsidies en uitgaven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting108 66787 446
Mutatie 1e suppletore begroting– 21 059– 13 985
Amendement 23 360 nr. 4400400
Mutatie 2e suppletore begroting– 9 310– 7 430
Beschikbaar78 69866 431
Realisatie90 22868 318
Verschil (slotwetmutatie)11 5301 887

Toelichting

De overschrijding in de uitgaven is het saldo van hogere uitgaven ten behoeve van het stimuleringskader, Waardevolle Cultuur Landschappen, Natuur (Internationaal en Beleidsontwikkeling en Evaluatie), soortenbescherming (schade-uitkeringen) en lagere uitgaven gebiedsgericht beleid en bos.

De overschrijding in de verplichtingen is een gevolg van hogere verplichtingenrealisaties op de onderdelen Stimuleringskader en Gebiedsgericht beleid. Bij de 2e suppletore begroting was voorzien dat door vertraging in de uitvoering eveneens minder verplichtingen zouden worden aangegaan. Dit blijkt achteraf niet het geval te zijn. De vertraging in de uitgaven heeft wel plaatsgevonden.

Artikel 13.06 Garanties

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen1997
Ontwerp-begroting18 000
Mutatie 1e suppletore begroting42 870
Beschikbaar60 870
Realisatie57 604
Verschil (slotwetmutatie)– 3 266

Toelichting

In 1997 is een vertraging opgetreden in de benutting van het garantieartikel. Teneinde de voortgang van het beleid te waarborgen zullen deze garanties in 1998 worden verleend.

14. Visserij

Totaaloverzicht hoofdbeleidsterrein 14 (uitgaven x f 1 mln.)

 Uitgaven1997
Ontwerp-begroting20,0
Mutatie 1e suppletore begroting– 0,3
Mutatie 2e suppletore begroting– 2,3
Beschikbaar17,4
Realisatie18,4
Verschil (slotwetmutatie)1,0

Artikel 14.01 Personeel en Materieel

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting10 65810 658
Mutatie 2e suppletore begroting1 7491 749
Beschikbaar12 40712 407
Realisatie13 75213 752
Verschil (slotwetmutatie)1 3451 345

Artikel 14.02 Structuurverbetering en overige subsidies en uitgaven

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting1 8179 317
Mutatie 1e suppletore begroting7 050– 250
Mutatie 2e suppletore begroting– 3 487– 4 031
Beschikbaar5 3805 036
Realisatie5 5104 643
Verschil (slotwetmutatie)130– 393

15. Milieu, gezondheid en kwaliteit

Totaaloverzicht hoofdbeleidsterrein 15 (uitgaven x f 1 mln.)

 Uitgaven1997
Ontwerp-begroting215,2
Mutatie 1e suppletore begroting289,9
Mutatie 2e suppletore begroting1 396,3
Beschikbaar1 901,4
Realisatie1 896,9
Verschil (slotwetmutatie)– 4,5

Artikel 15.01 Personeel en Materieel

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting158 408158 408
Mutatie 1e suppletore begroting152152
Mutatie 2e suppletore begroting20 93920 939
Beschikbaar179 499179 499
Realisatie182 826182 826
Verschil (slotwetmutatie)3 3273 327

Artikel 15.02 Agentschap Plantenziektenkundige Dienst

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting18 35618 356
Mutatie 1e suppletore begroting– 269– 269
Mutatie 2e suppletore begroting569569
Beschikbaar18 65618 656
Realisatie18 65618 656
Verschil (slotwetmutatie)00

Artikel 15.03 Gezondheid en Kwaliteitszorg

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting29 11338 412
Mutatie 1e suppletore begroting290 000290 000
Mutatie 2e suppletore begroting1 377 9541 374 864
Beschikbaar1 697 0671 703 276
Realisatie1 688 0271 695 407
Verschil (slotwetmutatie)– 9 040– 7 869

Toelichting

De uitgaven in het kader van de bestrijding van de Klassieke Varkenspest zijn f 4,7 mln. lager uitgevallen dan eerder geraamd. Daarnaast is het bedrag dat was uitgetrokken voor het risico-afdekkingsstelsel (f 2,8 mln.) in het geheel niet tot betaling gekomen. Dit zal in 1998 gebeuren.

16. Wetenschap en kennisoverdracht

Totaaloverzicht hoofdbeleidsterrein 16 (uitgaven x f 1 mln.)

 Uitgaven1997
Ontwerp-begroting1 315,3
Mutatie 1e suppletore begroting8,8
Mutatie 2e suppletore begroting36,1
Beschikbaar1 360,2
Realisatie1 343,0
Verschil (slotwetmutatie)– 17,2

Artikel 16.01 Personeel en Materieel

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting10 94110 941
Mutatie 1e suppletore begroting11
Mutatie 2e suppletore begroting2 4132 413
Beschikbaar13 35513 355
Realisatie12 83412 834
Verschil (slotwetmutatie)– 521– 521

Artikel 16.02 Wetenschappelijk onderzoek

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting295 321320 158
Mutatie 1e suppletore begroting11 41511 341
Mutatie 2e suppletore begroting14 70416 393
Beschikbaar321 440347 892
Realisatie305 393335 209
Verschil (slotwetmutatie)– 16 047– 12 683

Toelichting

Op dit artikel is f 12,7 mln. minder uitgegeven dan geraamd. Dit houdt voornamelijk (f 12,4 mln.) verband met minder uitgaven in verband met onderzoek in opdracht van derden (zgn. contractresearch). De hiermee samenhangende lagere ontvangsten zijn zichtbaar op ontvangstenartikel 16.02.

Artikel 16.03 Praktijkonderzoek

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting57 54856 423
Mutatie 1e suppletore begroting– 11 644– 11 241
Mutatie 2e suppletore begroting2 6062 606
Beschikbaar48 51047 788
Realisatie51 90051 673
Verschil (slotwetmutatie)3 3903 885

Toelichting

Op dit artikel is f 3,9 mln. meer uitgegeven dan geraamd. Dit is voornamelijk een uitvloeisel van technische verrekeningen van teveel betaalde subsidievoorschotten met de proefstations en de regionale onderzoekscentra over jaren. Eén en ander heeft geleid tot hogere ontvangsten op ontvangstenartikel 16.02 en hogere uitgaven op het onderhavige artikel.

Artikel 16.04 Bedrijfsontwikkeling

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting40 28540 846
Mutatie 1e suppletore begroting9003 423
Mutatie 2e suppletore begroting– 5 674– 4 788
Beschikbaar35 51139 481
Realisatie34 66034 782
Verschil (slotwetmutatie)– 851– 4 699

Toelichting

De bijdrage aan de Landbouwvoorlichting en de Sociaal Economische Voorlichting is voor 1997 lager uitgevallen dan voorzien in verband met vertraging in de uitvoering van projecten bij bovengenoemde instellingen (f 3,9 mln.).

Artikel 16.05 Wetenschappelijk Onderwijs

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting246 320246 320
Mutatie 1e suppletore begroting967967
Mutatie 2e suppletore begroting5 3755 375
Beschikbaar252 662252 662
Realisatie252 702252 677
Verschil (slotwetmutatie)4015

Artikel 16.06 Hoger Agrarisch Onderwijs

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting116 964116 964
Mutatie 1e suppletore begroting546546
Mutatie 2e suppletore begroting10 52310 523
Beschikbaar128 033128 033
Realisatie128 033127 788
Verschil (slotwetmutatie)– 245

Artikel 16.07 Voortgezet Agrarisch Onderwijs

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting472 824472 824
Mutatie 1e suppletore begroting3 5663 566
Mutatie 2e suppletore begroting2 3772 377
Beschikbaar478 767478 767
Realisatie478 751476 347
Verschil (slotwetmutatie)– 16– 2 420

Artikel 16.08 Agrarisch Praktijkonderwijs

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Verplichtingen 1997Uitgaven1997
Ontwerp-begroting50 77750 770
Mutatie 1e suppletore begroting181181
Mutatie 2e suppletore begroting1 2751 275
Beschikbaar52 23352 233
Realisatie52 22051 785
Verschil (slotwetmutatie)– 13– 448

WETSARTIKEL 2 (ONTVANGSTEN)

10. Algemeen

Artikel 10.01 Ontvangsten voor apparaat

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting18 638
Mutatie 1e suppletore begroting– 2 300
Mutatie 2e suppletore begroting– 841
Beschikbaar15 497
Realisatie17 138
Verschil (slotwetmutatie)1 641

Toelichting

De hogere ontvangsten hebben o.a. betrekking op hogere EU-ontvangsten bij de Algemene Inspectiedienst.

Artikel 10.05 Overige ontvangsten

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting/Beschikbaar446
Realisatie341
Verschil (slotwetmutatie)– 105

11. Internationale aangelegenheden

Artikel 11.01 Ontvangsten voor apparaat

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting631
Mutatie 2e suppletore begroting1 761
Beschikbaar2 392
Realisatie1 307
Verschil (slotwetmutatie)– 1 085

Toelichting

In 1997 heeft een lagere afstorting van het International Institute for Land Reclamation and Improvement (ILRI) plaatsgevonden dan waarmee in de tweede suppletore begroting 1997 rekening was gehouden. Dit is het gevolg van het feit dat het ILRI minder heeft ontvangen van derden voor de uitvoering van werkzaamheden.

Artikel 11.03 Overige ontvangsten

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting /Beschikbaar5 500
Realisatie5 795
Verschil (slotwetmutatie)295

Toelichting

Ten opzichte van de tweede suppletore begroting 1997 is f 0,2 meer ontvangen. Deze hogere ontvangsten bestaan voornamelijk uit EU-vergoedingen voor reiskosten buitenland.

12. Landbouw

Artikel 12.01 Ontvangsten voor apparaat

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting/Beschikbaar1 349
Realisatie3 047
Verschil (slotwetmutatie)1 698

Toelichting

De hogere ontvangsten vloeien voor het grootste deel voort uit uitvoeringskosten voor het Meerjarenplan Gewasbescherming die zijn doorberekend aan het Landbouwschap. Daarnaast is van de Europese Unie een bijdrage ontvangen ten behoeve van de CBS-meitelling. Hiermee was geen rekening gehouden.

Artikel 12.02 Structuurverbetering

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting33 976
Mutatie 2e suppletore begroting5 043
Beschikbaar39 019
Realisatie38 871
Verschil (slotwetmutatie)– 148

Artikel 12.03 Industrie en handel

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting /Beschikbaar947
Realisatie756
Verschil (slotwetmutatie)– 191

Toelichting

De organisatie van beurzen en tentoonstellingen wordt meer en meer door het bedrijfsleven uitgevoerd. Hierdoor worden er minder kosten doorbelast aan het deelnemende bedrijfsleven en zijn derhalve ook minder ontvangsten gerealiseerd.

Artikel 12.04 Overige ontvangsten

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting7 000
Mutatie 2e suppletore begroting– 465
Beschikbaar6 535
Realisatie6 666
Verschil (slotwetmutatie)131

13. Natuur, groene ruimte en recreatie

Artikel 13.01 Ontvangsten voor apparaat

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting1 029
Mutatie 1e suppletore begroting3 247
Mutatie 2e suppletore begroting2 946
Beschikbaar7 222
Realisatie5 480
Verschil (slotwetmutatie)– 1 742

Toelichting

De lagere ontvangsten worden veroorzaakt doordat door de Dienst Landelijk Gebied minder werkzaamheden voor derden zijn uitgevoerd.

Artikel 13.02 Verkopen

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting1 500
Mutatie 1e suppletore begroting1 000
Beschikbaar2 500
Realisatie1 995
Verschil (slotwetmutatie)– 505

Toelichting

De verkoop van Staatsbosbeheer-gronden en de hierbij behorende doelstellingsgerichte gebouwen is ten opzichte van de raming in de 2e suppletore begroting lager uitgevallen.

Artikel 13.03 Inrichting

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting159 773
Mutatie 2e suppletore begroting427
Beschikbaar160 200
Realisatie147 562
Verschil (slotwetmutatie)– 12 638

Toelichting

Door automatiseringsproblemen zijn de aanslagen landinrichtingsrente door de belastingdienst dit jaar relatief laat opgelegd. Hierdoor is een vertraging in de ontvangsten opgetreden ad. f 5,0 mln. Voorts is f 9,5 mln. minder ontvangen van derden. Eén en ander heeft eveneens geleid tot lagere uitgaven (zie uitgavenartikel 13.03 Inrichting).

Artikel 13.04 Beheer

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting60 007
Mutatie 1e suppletore begroting4 660
Mutatie 2e suppletore begroting3 000
Beschikbaar67 667
Realisatie58 885
Verschil (slotwetmutatie)– 8 782

Toelichting

De lagere ontvangsten zijn een gevolg van lagere beheersontvangsten Staatsbosbeheer ad. f 7,4 mln. (opbrengsten verkoop hout en andere produkten, pachten en diverse ontvangsten) en lagere ontvangsten EU voor relatienota-beheersovereenkomsten ad. f 1,6 mln. Eén en ander heeft eveneens geleid tot lagere uitgaven (zie ook uitgavenartikel 13.04 Beheer).

Artikel 13.05 Overige subsidies en uitgaven

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting /Beschikbaar3 833
Realisatie4 469
Verschil (slotwetmutatie)636

Toelichting

De hogere ontvangsten zijn veroorzaakt door diverse ontvangsten op het terrein van recreatie (f 0,3 mln.) en bos en natuur (f 0,3 mln., terugstorting van een niet gerealiseerde aankoop uit 1996).

14. Visserijen

Artikel 14.01 Ontvangsten voor apparaat

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting /Beschikbaar30
Realisatie94
Verschil (slotwetmutatie)64

Toelichting

De hogere ontvangsten houden verband met AAW-ontvangsten samenhangend met langdurig zieken.

Artikel 14.02 Overige ontvangsten

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting6 370
Mutatie 2e suppletore begroting307
Beschikbaar6 677
Realisatie7 569
Verschil (slotwetmutatie)892

Toelichting

De hogere ontvangsten houden verband met hogere huursommen voor oesterpercelen en hogere vergunningenprijzen voor visrechten in het IJsselmeer.

15. Milieu, gezondheid en kwaliteit

Artikel 15.01 Ontvangsten voor apparaat

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting144 106
Mutatie 1e suppletore begroting– 10 000
Mutatie 2e suppletore begroting– 10 000
Beschikbaar124 106
Realisatie120 393
Verschil (slotwetmutatie)– 3 713

Toelichting

De Klassieke Varkenspest heeft in het najaar van 1997 forser doorgewerkt dan was voorzien waardoor de keuringsgelden bij de Rijksdienst voor de keuring van Vee en Vlees achter zijn gebleven bij de raming in de 2e suppletore begroting.

Artikel 15.03 Gezondheid en kwaliteitszorg

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting /Beschikbaar875
Realisatie1 911
Verschil (slotwetmutatie)1 036

Toelichting

De extra ontvangsten houden verband met de afrekening met het Ministerie van VWS van de bijdragen aan het VoVo over de jaren 1993 t/m 1995.

16. Wetenschap en kennisoverdracht

Artikel 16.01 Ontvangsten voor apparaat

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting/Beschikbaar37
Realisatie2
Verschil (slotwetmutatie)– 35

Toelichting

De taakstelling inzake de AAW-ontvangsten die op dit artikel was geraamd is niet gerealiseerd.

Artikel 16.02 Diverse ontvangsten onderzoek

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting48 920
Mutatie 1e suppletore begroting2 801
Mutatie 2e suppletore begroting9 766
Beschikbaar61 487
Realisatie58 541
Verschil (slotwetmutatie)– 2 946

Toelichting

De lagere ontvangsten houden voor f 12,4 mln. verband met minder ontvangsten voor onderzoek in opdracht van derden (zgn. contractresearch) waartegenover ook lagere uitgaven staan. Anderzijds is op dit artikel meer ontvangen als gevolg van afrekeningen van teveel betaalde subsidievoorschotten over eerdere jaren en als gevolg van extra ontvangsten bij de rijksdiensten ressorterend onder de Dienst Landbouwkundig Onderzoek.

Artikel 16.03. Diverse ontvangsten onderwijs

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting4 999
Mutatie 2e suppletore begroting5 025
Beschikbaar10 024
Realisatie7 319
Verschil (slotwetmutatie)– 2 705

Toelichting

De bij 2e suppletore begroting geraamde extra terugontvangen subsidievoorschotten van de agrarische onderwijsinstellingen vallen lager uit.

Artikel 16.04 Bedrijfsontwikkeling

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1 000)

 Ontvangsten 1997
Ontwerp-begroting661
Mutatie 2e suppletore begroting– 628
Beschikbaar33
Realisatie
Verschil (slotwetmutatie)– 33

Toelichting

Op dit artikel is niets ontvangen. Dit is het gevolg van verminderde belangstelling van demo-projecten waardoor geen ontvangsten van de EU zijn gerealiseerd.

De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,

J. J. van Aartsen

Naar boven