26 011
Wijziging van de Ziekenfondswet, de Wet tarieven gezondheidszorg en de Wet ziekenhuisvoorzieningen in verband met wijzigingen in de taak, samenstelling en werkwijze van de in die wetten geregelde bestuursorganen, alsmede wijziging van andere wetten in verband daarmee (uitvoeringsorganen volksgezondheid)

nr. 7
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 25 september 1998

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel I, onderdeel B, wordt artikel 1a als volgt gewijzigd:

1. In het tweede lid, wordt na «de Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen» toegevoegd: 1998.

2. De tweede volzin van het derde lid komt te luiden: Het College wordt, behoudens voor zover het betreft taken van de Commissie, genoemd in artikel 1u, eerste lid, in en buiten rechte vertegenwoordigd door de voorzitter.

B

In artikel I, onderdeel B, wordt in artikel 1l «het College» vervangen door: het bestuur van het College of van de commissie, bedoeld in artikel 1u,.

C

In artikel I, onderdeel B, wordt artikel 1u als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, tweede volzin, wordt «vijf leden» vervangen door: ten hoogste vijf leden.

2. Na het derde lid worden twee leden toegevoegd, luidende:

4. In een krachtens deze wet, de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten, de Wet financiering volksverzekeringen of een andere wet vast te stellen algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling kan het nemen van een voor de toepassing van die wetten te nemen besluit, voor zover dat voor een goede uitoefening van taken door de Commissie wenselijk is, worden opgedragen aan de Commissie.

5. De Commissie wordt in en buiten rechte vertegenwoordigd door de voorzitter van de Commissie.

D

In artikel I, onderdeel AA, wordt «van het College» vervangen door: van het bestuur van het College.

E

In artikel III, onderdeel Q, wordt aan het slot van het derde lid van artikel 17a een zin toegevoegd luidende: De vernietigbaarheid kan worden ingeroepen door het College sanering.

F

In artikel III, onderdeel S, wordt in het achtste lid van artikel 18b «dat saldo verschuldigd aan» vervangen door: verplicht dat saldo te storten in.

G

In artikel IV, onderdeel Y, wordt «van het College» vervangen door: van het bestuur van het College.

H

In artikel V, onderdeel A, wordt «artikel 1, onder d,» vervangen door: artikel 1, onder b en d.

I

In artikel V, onderdeel H, wordt «het College» telkens vervangen door: het bestuur van het College.

J

Artikel IX wordt gewijzigd als volgt:

1. In de aanhef wordt «bedoeld in de Ziekenfondswet» telkens vervangen door: genoemd in artikel 1a van de Ziekenfondswet.

2. In onderdeel d vervalt «eerste en».

3. In onderdeel h wordt voor «artikel 84, tweede lid,» toegevoegd: artikel 80, derde lid,.

4. Onderdeel r komt te luiden:

r. Wet van 11 december 1997, houdende wijziging van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 en enige andere wetten in verband met het integreren van het middelenbeheer van de sociale fondsen (geïntegreerd middelenbeheer): artikel V.

K

Artikel X komt te luiden:

ARTIKEL X

Het College sanering zorgvoorzieningen, bedoeld in de Wet ziekenhuisvoorzieningen, kan subsidie verstrekken ter voorziening in de financiële gevolgen van:

a. wijziging of opheffing van de vestigingsplaats van een centrale post ingevolge artikel 4;

b. sanering van ambulancevervoer ingeval een vergunning is ingetrok- ken op grond van artikel 12, eerste lid.

Artikel 18b, vierde tot en met elfde lid, van de Wet ziekenhuisvoorzie- ningen is van overeenkomstige toepassing.

L

In artikel XII, onder a, wordt na «18b, eerste» ingevoegd: en achtste.

M

In artikel XIII wordt «Artikel 74» vervangen door: Artikel 76.

N

Aan het slot van het eerste lid van artikel XIV wordt de volgende zin toegevoegd: Besluiten krachtens delegatie genomen door een orgaan van de Ziekenfondsraad worden na inwerkingtreding van deze wet toegerekend aan het bevoegde orgaan van het College.

Toelichting

A

De wijziging in het eerste lid houdt verband met de inwerkingtreding met ingang van 1 september 1998 van de Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen 1998.

B

Besluiten van het College worden altijd genomen door een van de beide organen van het College. De wijziging maakt duidelijk dat zowel besluiten van het bestuur als besluiten van de Commissie toezicht uitvoeringsorganisatie kunnen worden vernietigd.

C

Met de wijziging van het eerste lid van artikel 1u wordt het aantal leden op eenzelfde wijze gemaximeerd als voor het College.

Met het oog op het helder vastleggen van onderlinge verhoudingen tussen het bestuur van het College voor zorgverzekeringen en de Commissie toezicht uitvoeringsorganisatie is een vierde lid toegevoegd aan artikel 1u. Omdat er niet langer sprake zal zijn van delegatie van toezichtstaken van het bestuur aan de Commissie is het ter voorkoming van onduidelijkheden over vragen als wie is belast met het nemen van besluiten inzake het als niet verantwoord aanmerken van uitgaven, van belang helder te regelen dat bepaalde besluiten kunnen worden opgedragen aan de Commissie. De toevoeging van een vierde lid aan artikel 1u strekt daartoe.

Met de toevoeging van een vijfde lid aan artikel 1u wordt voorzien in de vertegenwoordigingsbevoegdheid van de voorzitter van de Commissie.

D, G en I Beschikkingen van het College worden altijd genomen door een van de beide organen van het College. Ter voorkoming van misverstand is aangevuld dat het bij de regeling van het recht van beroep, naast de beschikkingen van de CTU, gaat om beschikkingen van het bestuur.

E

Aangezien in het oorspronkelijke voorstel niet duidelijk geregeld was, in wiens belang de vernietigingsgrond is gegeven, wordt voorgesteld het derde lid aan te vullen met een bepaling dat de vernietigbaarheid kan worden ingeroepen door het College sanering.

F

Het Algemeen Fonds is geen rechtspersoon en kan geen drager van rechten en verplichtingen zijn. Het wordt beheerd door het College voor zorgverzekeringen. Voorgesteld wordt dan ook de verschuldigdheid om te zetten in een verplichting tot storting (onder gelijktijdige aanvulling van de Wet economische delicten, zie onder artikel XI).

H

In het voorstel van wet is een omissie geslopen doordat de Staatsbladaanduiding in onderdeel b van artikel 1 van de Wet financiering volksverzekeringen de Staatsbladaanduiding niet is geschrapt. Door de bepaling van onderdeel C wordt dit hersteld.

J

In onderdeel J wordt de tekst waarin wordt voorzien in vervanging van de term «de Ziekenfondsraad» door «het College voor zorgverzekeringen» aangescherpt en aangevuld met een verwijzing naar het desbetreffende artikel.

De onderdelen d en h van artikel IX worden aangepast naar aanleiding van de Veegwet SZW 1997, waarbij onder andere artikel 57 van de Algemene nabestaandenwet en artikel 80 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 is gewijzigd.

Onderdeel r kan vervallen in verband met de nieuwe Wet op de toegang tot ziektekostenverzekeringen 1998. Op de plek van onderdeel r wordt in verband met recent in werking getreden wetgeving waarin de term Ziekenfondsraad wordt gehanteerd een nieuw onderdeel r ingevoegd.

K

Ten onrechte is in het oorspronkelijke voorstel niet voorzien in een planschaderegeling voor de CPA's. De huidige, op een brief van de minister berustende regeling voorziet daar wel in. Met deze wijziging wordt deze omissie hersteld.

L

Deze wijziging hangt samen met de wijziging in artikel 18b, achtste lid, van de WZV, zoals voorgesteld onder artikel F.

M

Deze wijziging betreft een correctie van een foute verwijzing.

N

Omdat na de inwerkingtreding van dit voorstel er ook sprake is van een Commissie, die als bestuursorgaan opvolger is van de huidige commissie toezicht, is voorzien in een overgangsbepaling die ziet op toerekening van door organen van de huidige Ziekenfondsraad genomen besluiten aan de nieuwe organen.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

E. Borst-Eilers