25 708
Wijziging van de Wet belastingen op milieugrondslag in verband met uit het Gemeenschapsrecht voortvloeiende notificatieverplichtingen

nr. 3
MEMORIE VAN TOELICHTING

Dit voorstel strekt tot vervanging van artikel 36a, eerste lid, onderdeel g, van de Wet belastingen op milieugrondslag. Het ontwerp van dit onderdeel werd niet genotificeerd overeenkomstig artikel 8, eerste lid, van richtlijn nr. 83/189/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 28 maart 1983 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (PbEG L 109)¹. Om alsnog aan de verplichting tot notificatie te voldoen is dit onderdeel in ontwerp aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen genotificeerd (zie ook kamerstukken II 1996/97, 25 389).

Voor een toelichting op de achtergronden van dit onderdeel zij verwezen naar de toelichting bij het oorspronkelijke onderdeel (kamerstukken II 1994/95, 24 250).

De tekst van de bepaling is identiek aan de tekst van de huidige bepaling.

Het ontwerp is op 8 augustus 1997 gemeld aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen, ter voldoening aan artikel 8, eerste lid, van de eerdergenoemde richtlijn. Het is op 11 september 1997 tevens gemeld aan het Secretariaat van de Wereld Handelsorganisatie, ter voldoening aan artikel 2, negende lid, van het op 15 april 1994 te Marrakech tot stand gekomen verdrag inzake technische handelsbelemmeringen (Trb. 1994, 235). Een aankondiging van de ontwerpregeling is gepubliceerd in Stcrt. 1997, 193.

Deze notificatie is noodzakelijk, aangezien het bij dit onderdeel vermoedelijk een technisch voorschrift betreft in de zin van richtlijn 83/189/EEG, zoals gewijzigd. Voor zover het hier een invoerbeperking of maatregel van gelijke werking in de zin van artikel 30 EG-Verdrag betreft, wordt deze maatregel gerechtvaardigd door het belang van het voorkomen van dubbele heffing over energieproducten ingeval de energieproducten worden gebruikt voor het opwekken van elektriciteit. De eisen sluiten aan bij de criteria die door de energiebedrijven worden gehanteerd voor het verlenen van het verlaagde aardgastarief voor warmtekrachtkoppelinginstallaties. Aangezien slechts een enkel onderdeel van de Wet belastingen op milieugrondslag notificatie behoeft (de overige onderdelen betreffen geen technische voorschriften of zijn vastgesteld voordat de desbetreffende richtlijn ging gelden voor de fiscaliteit), is ervoor gekozen niet de gehele wet in dit wetsvoorstel te betrekken, maar uitsluitend het desbetreffende onderdeel.

De Staatssecretaris van Financiën,

W. A. F. G. Vermeend

---

1 Laatstelijk gewijzigd bij richtlijn 94/10/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 maart 1994 (PbEG L 100). Een bijgewerkte integrale tekst van de richtlijn is gepubliceerd in PbEG 1997, C 78.