25 703
Wijziging van de Wet conflictenrecht huwelijk

A
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD

Voorstel van Wet

Artikel I, aanhef en artikel 4:

Artikel 4 van de Wet conflictenrecht huwelijk komt als volgt te luiden:

Artikel 4

Wat de vorm betreft kan een huwelijk in Nederland slechts rechtsgeldig worden voltrokken ten overstaan van de ambtenaar van de burgerlijke stand met inachtneming van het Nederlandse recht, behoudens de bevoegdheid van buitenlandse diplomatieke en consulaire ambtenaren om, in overeenstemming met het recht van de door hen vertegenwoordigde staat, aan de voltrekking van huwelijken mede te werken indien geen der partijen uitsluitend of mede de Nederlandse nationaliteit bezit.

Artikel II, tweede lid:

2. Huwelijken die na 1 januari 1990 en voor de dag van de inwerkingtreding van deze wet ten overstaan van buitenlandse diplomatieke en consulaire ambtenaren in overeenstemming met het recht van de door hen vertegenwoordigde staat zijn voltrokken tussen partijen van wie de ene uitsluitend of mede de Nederlandse nationaliteit bezit, worden als geldig aangemerkt, tenzij zulks onverenigbaar zou zijn met de openbare orde.

Artikel III:

Deze wet treedt in werking op de dag na de uitgifte van het Staatsblad waarin zij is geplaatst.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Memorie van toelichting:

Par. 1, derde alinea, eerste zin:

Artikel 4 van de Wet conflictenrecht huwelijk (Wet van 7 september 1989, Stb. 1989, 392, in werking sinds 1 januari 1990) bepaalt dat wat de vorm betreft, een huwelijk in Nederland slechts rechtsgeldig kan worden voltrokken door de ambtenaar van de burgerlijke stand met inachtneming van de voorschriften van het Nederlandse recht, behoudens de bevoegdheid van buitenlandse diplomatieke en consulaire ambtenaren.

Par. 1, laatste alinea, laatste zin:

Tegen die achtergrond, en tegen die van de artikelen 8 en 12 EVRM en het daaraan ten grondslag liggende proportionaliteitsbeginsel is de Hoge Raad van oordeel dat uitsluitend zwaarwegende redenen de conclusie zouden kunnen wettigen dat niet de gemeenschappelijke nationaliteit van de aanstaande echtgenoten, maar de daarnaast door de een van hen verkregen Nederlandse nationaliteit beslissend zou zijn voor de niet-erkenning van het consulaire huwelijk.

Par. 2, onder a, eerste zin:

Naar aanleiding van deze uitspraak kan in de eerste plaats worden opgemerkt dat de opvatting, dat een consulair huwelijk partij met de Nederlandse nationaliteit betrokken is, nog steeds wordt gehuldigd, niet alleen in de doctrine en de rechtspraktijk, maar ook officieel, door het ministerie van Buitenlandse Zaken tegenover vertegenwoordigingen van vreemde staten op Nederlands grondgebied.

Par. 2, onder b, eerste zin:

Uit rechtsvergelijkend onderzoek blijkt voorts dat geen enkel Europees land op zijn grondgebied gesloten consulaire huwelijken als rechtsgeldig beschouwt als een partij de nationaliteit van de staat van vestiging uitsluitend of mede bezit.

Par. 4, tweede alinea, eerste en tweede zin:

Het tweede lid bewerkstelligt dat vóór de inwerkingtreding van de wetswijziging aangegane consulaire huwelijken tussen partijen van wie de ene de Nederlandse nationaliteit uitsluitend of mede bezit, behoudens strijd met de openbare orde als geldig worden aangemerkt. Onder «partijen van wie de ene uitsluitend of mede de Nederlandse nationaliteit bezit» zijn mede begrepen partijen van wie de andere eveneens de Nederlandse nationaliteit bezit, naast die van de door de consulaire ambtenaar vertegenwoordigde staat.

Par. 4, laatste alinea, eerste zin:

De in het tweede lid voorgestelde regel van overgangsrecht spoort met de beleidslijn van de Commissie van advies voor de zaken betreffende de burgerlijke staat en de nationaliteit voor de periode na de uitspraak en voor de totstandkoming van de beoogde wetswijziging.