25 600 XV
Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 1998

nr. 54
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 3 september 1998

Op 18 december 1997 heeft mijn ambtsvoorganger een voorlopig antwoord gegeven op de vraag van de heer Marijnissen naar de toelaatbaarheid van de wijze waarop de Arbeidsvoorzieningsorganisatie informatie verstrekt aan de uitzendorganisaties Start en Vedior, alsmede aan gemeenten en uitvoeringsinstellingen (25 600 XV, nr. 39). In mijn antwoord heb ik melding gemaakt van het voorgenomen onderzoek door de Registratiekamer naar dit onderwerp. Inmiddels heeft de Registratiekamer haar onderzoek afgerond en mij van haar bevindingen in kennis gesteld. In aansluiting daarop wil ik u over de resultaten van het onderzoek informeren.

Het onderzoek van de Registratiekamer had betrekking op de wijze waarop de Arbeidsvoorzieningsorganisatie gegevens verstrekt aan Start en Vedior (met welke instanties een overeenkomst tot samenwerking is afgesloten) en aan uitvoeringsinstellingen sociale verzekeringen en gemeenten.

De Registratiekamer heeft onderzocht onder welke voorwaarden in het algemeen persoonsgegevens aan externen mogen worden verstrekt. Daarbij is het van belang, aldus de Registratiekamer, dat er sprake is van een doelverstrekking. Dit houdt in dat slechts die gegevens mogen worden verstrekt die noodzakelijk zijn voor bemiddeling naar de arbeids-markt, dat die gegevens vertrouwelijk moeten worden behandeld en dat betrokkenen op de hoogte worden gesteld van de voornemens tot gegevensverstrekking met het recht hiertegen bezwaar aan te tekenen. Deze waarborgen vloeien voort uit de Wet Persoonsregistraties.

Wat betreft de verstrekking van gegevens aan voornoemde uitzendbureaus heeft de Registratiekamer geoordeeld dat de Arbeidsvoorzieningsorganisatie op een aantal punten niet in overeenstemming met de Wet Persoonsregistraties heeft gehandeld. De voorlichting aan werkzoekenden is tekort geschoten en voorts is op te ruime wijze gebruik gemaakt van de beschikbaarstelling van informatie. De Arbeidsvoorzieningsorganisatie heeft inmiddels haar voorlichtingsmateriaal in overeenstemming gebracht met de bevindingen van de Registratiekamer. Met name is nu gewaarborgd dat aan betrokkenen bekend wordt gemaakt met de verstrekking van welke informatie zij instemmen en voorts wordt gewezen op de bezwaarmogelijkheid.

Met betrekking tot het verlenen van toegang tot gegevens aan Start en Vedior heeft de Arbeidsvoorzieningsorganisatie onvoldoende voorzieningen getroffen om te bewerkstelligen dat uitsluitend gegevens van personen die daarmee hebben ingestemd kunnen worden benut door deze uitzendbureaus. Inmiddels is een aantal organisatorische maatregelen getroffen ten aanzien van de bevoegdheid tot het gebruik van de geautomatiseerde systemen. De Registratiekamer acht deze, in afwachting van de komst van een nieuw computersysteem waarin selectieve afscherming van gegevens mogelijk is, toereikend. Wel wordt daarbij de voorwaarde gesteld dat regelmatig onderzoek wordt verricht naar mogelijk misbruik en oneigenlijk gebruik.

Met betrekking tot de gegevensuitwisseling tussen gemeenten, uitvoeringsinstellingen en de Arbeidsvoorzieningsorganisatie (SWI) wijst de Registratiekamer erop dat uitsluitend gegevens mogen worden verstrekt die partijen nodig hebben voor de uitoefening van hun taken. Bij de verdere uitwerking van de samenwerking inzake werk en inkomen (SWI) zal dit een punt van aandacht zijn.

Ter informatie doe ik u hierbij de rapportage van de Registratiekamer toekomen¹.

Gezien de rapportage van de Registratiekamer constateer ik dat de Arbeidsvoorzieningsorganisatie thans zodanige waarborgen heeft getroffen dat de gesignaleerde problemen met betrekking tot de verstrekking van gegevens tot het verleden behoren. Ik zal mij geregeld op de hoogte doen stellen van de naleving van deze waarborgen.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

K. G. de Vries

---

1 Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.