25 506
Ontwerpbesluiten artikel 18 Comité Dublin

nr. 339
nr. 1¹
BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE

Aan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

's-Gravenhage, 18 augustus 1997

Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen op 20 augustus 1997. De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming behoeven kan door of namens één van beide Kamers te kennen worden gegeven uiterlijk op 4 september 1997.Gelet op artikel 1a van de goedkeuringswet² van de op 15 juni 1990 te Dublin tot stand gekomen Overeenkomst betreffende de vaststelling van de Staat die verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat bij een van de Lid-Staten van de Europese Gemeenschappen wordt ingediend (hierna de Overeenkomst van Dublin) bied ik u hierbij aan de documenten voor de eerste bijeenkomst van het Comité van artikel 18 van de Overeenkomst van Dublin op 1 september 1997, de datum van inwerkingtreding van deze Overeenkomst.³ De voorlopige agenda is nog niet beschikbaar.

Deze documenten kwamen eerst medio juli beschikbaar, waardoor ik – mede in het licht van de datum van de bijeenkomst van het artikel 18 comité op 1 september a.s. – niet kon voorkomen u deze documenten in uw zomerreces toe te zenden.

Het artikel 18 Comité komt bijeen om de uitvoeringsmaatregelen die noodzakelijk zijn voor de praktische toepassing van de Overeenkomst formeel te bekrachtigen. Bovendien zal het artikel 18 Comité zijn reglement van orde vaststellen. De voorliggende teksten zijn in het kader van de vaststelling door de JBZ-Raad⁴ en de Ministers belast met Immigratie-aangelegenheden⁵ reeds eerder aan uw Kamer voorgelegd.

De bekrachtiging van de uitvoeringsmaatregelen op dezelfde datum als de datum van inwerkingtreding is met name van belang ter voorkoming van een «gat» voor de uitvoeringspraktijk, omdat op diezelfde datum de asielbepalingen (en bijbehorende uitvoeringsmaatregelen) van Schengen Uitvoeringsovereenkomst op grond van het Protocol van Bonn⁶ buiten werking worden gesteld.

De bijgevoegde documenten hebben – onder aantekening van een Nederlandse reserve in verband met de vereiste instemming uwerzijds – de instemming van de Lid-Staten en betreffen het volgende.

Ontwerp-besluit van het Comité ingesteld bij artikel 18 van de Overeenkomst van Dublin van 15 juni 1990, betreffende sommige bepalingen voor de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst.

document: DUBLIN CONV 2402/1/97 (N)

verbindendheid: ja

aard van het besluit: ontwerp-besluit inzake de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst van Dublin

Het onderhavige ontwerp-besluit betreft een compilatie van de uitvoeringsmaatregelen die noodzakelijk zijn om de Overeenkomst van Dublin na inwerkingtreding in de praktijk toe te passen. De uitvoeringsmaatregelen zijn grotendeels identiek aan de uitvoeringsmaatregelen inzake Titel II, hoofdstuk 7 van de Schengen Uitvoeringsovereenkomst en betreffen o.a. reactie- en antwoordtermijnen, vormvoorschriften, bewijsmiddelen, standaardformulieren voor de verantwoordelijkheidsbepaling, formulieren voor de overdracht van asielzoekers en voor de statistische gegevensuitwisseling.

Ontwerp-besluit van het Comité ingesteld bij artikel 18 van de Overeenkomst van Dublin van 15 juni 1990, tot vaststelling van het Reglement van het Comité

document: DUBLIN CONV 2401/97 (N)

verbindendheid: ja

aard van het besluit: ontwerp-besluit inzake het reglement van het Comité van artikel 18 van de Overeenkomst van Dublin.

Het ontwerp-besluit betreft de formele vaststelling door het artikel 18 Comité van zijn eigen reglement van orde. Dat reglement is mutatis mutandis hetzelfde als het reglement van orde van de Raad. Het ligt in de bedoeling dat de Staatssecretaris van Justitie Nederland zal vertegenwoordigen in het Comité.

De Minister van Justitie,

W. Sorgdrager

---

1 Eerder abusievelijk verschenen onder 23 490, nr. 77/78c.

2 Stb. 1996, 530.

3 Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.

4 Staten-Generaal, vergaderjaar 1993–1994, 23 490, nrs. 13, 112a en 3 en vergaderjaar 1996–1997, 23 490, nrs. 266 en 73.

5 Tweede Kamer, vergaderjaar 1991–1992, 21 501, nr. 4 en vergaderjaar 1992–1993, 21 501-23, nrs. 6 en 9.

6 Stb. 1996, 529.