24 867
Verlenging van de werkingsduur van de Tijdelijke wet stimulering sociale vernieuwing

nr. 4
VERSLAG

Vastgesteld 14 oktober 1996

De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken¹, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer van haar bevindingen als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de gestelde vragen door de regering tijdig beantwoord zullen zijn, acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.

De leden van de fractie van D66 stemmen in met het voorstel van wet tot verlenging van de werkingsduur van de Tijdelijke wet stimulering sociale vernieuwing. De regering heeft gemeend de overheveling van het Fonds sociale vernieuwing (Fsv) naar het Gemeentefonds met een jaar te moeten uitstellen. Men is in 1993 blijkbaar toch te optimistisch geweest over een vlotte overheveling van de gelden uit het Fsv. Destijds overheerste de vrees voor een vertraging in de totstandkoming van een herijking van de Financiële Verhoudingswet. Deze vrees is ongegrond gebleken. De afstemming met het grote steden-beleid blijkt nu de overheveling te vertragen. Dat is op zichzelf geen zorgelijke ontwikkeling. De sociale vernieuwing heeft met de komst van het huidige kabinet een impuls gekregen in de vorm van het grote steden-beleid. Het convenant dat met de grote steden is gesloten voorziet immers in een vitaliteitsfonds waaronder ook de door de Fsv gefinancierde voorzieningen vallen. Omwille van de consistentie van het grote steden-beleid is het daarom van belang dat de hierbij betrokken gelden onder één verdeelmechanisme vallen, namelijk via het grote steden-beleid van het kabinet.

De leden van de fractie van D66 zouden er wel bij de staatssecretaris op aan willen dringen om zo snel mogelijk duidelijkheid te verschaffen omtrent de in werking treding van het vitaliteitsfonds en het gemeentelijk werkfonds voor voorzieningen ter bevordering van de toetreding tot het arbeidsproces van langdurig werklozen en jongeren. Deze leden vragen waaruit dat vitaliteitsfonds nu precies zal worden samengesteld? Blijkens het voorstel van wet zullen delen van het Fonds sociale vernieuwing hierin opgenomen worden maar wat gebeurt er met overige delen uit het Fsv, zoals de onderwijsgelden? Worden deze ook bij het vitaliteitsfonds betrokken?

De leden van de fractie van D66 vragen de staatssecretaris hoe de overheveling van gelden uit het stadsvernieuwingsfonds dat per 1 januari

1997 zal worden opgeheven, zal plaatsvinden. Verder vragen zij of op de datum van 1 januari 1998 een vloeiende overheveling van gelden uit het Fsv zou kunnen plaatsvinden. Voorkomen dient te worden dat het parlement zich ieder najaar zal moeten buigen over weer een voorstel van wet tot verlenging van de werkingsduur. De vervaldatum van 1 januari 2000 zoals die in het oorspronkelijke voorstel van wet uit 1993 (23 052) was neergelegd, komt dan al snel in zicht. Het is voor het slagen van het grote steden-beleid van het grootste belang dat er duidelijkheid bestaat over de financiering en de verdeling van gelden.

De voorzitter van de commissie,

De Cloe

De griffier van de commissie,

Hommes

---

1 Samenstelling: Leden: Van Erp (VVD), V. A. M. van der Burg (CDA), Te Veldhuis (VVD), Van der Heijden (CDA), De Cloe (PvdA), voorzitter, Janmaat (CD), Van den Berg (SGP), Scheltema-de Nie (D66), Apostolou (PvdA), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Remkes (VVD), Gabor (CDA), Koekkoek (CDA), Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Hoekema (D66), Essers (VVD), Dittrich (D66), Dijksman (PvdA), De Graaf (D66), Cornielje (VVD), Rouvoet (RPF), Rehwinkel (PvdA).

Plv. leden: Korthals (VVD), Dankers (CDA), Van Hoof (VVD), Bijleveld-Schouten (CDA), Liemburg (PvdA), Poppe (SP), Schutte (GPV), Jeekel (D66), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Vreeman (PvdA), Verhagen (CDA), Van der Stoel (VVD), Mateman (CDA), Mulder-Van Dam (CDA), Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Van Boxtel (D66), H. G. J. Kamp (VVD), Assen (CDA), M. M. van der Burg (PvdA), Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Leerkes (U55+), Van Oven (PvdA).