nr. 222a
A
ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 5 januari
1996 en het nader rapport d.d. 1 maart 1996, aangeboden aan de Koningin door
de minister van Buitenlandse Zaken.
Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt.
Bij Kabinetsmissive van 13 oktober 1995, no. 95.007420, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de Staatssecretaris
van Financiën, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt
het Protocol tot wijziging van de op 11 december 1979 te 's-Gravenhage ondertekende
overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Verenigd Koninkrijk
van Groot-Brittannië en Noord-Ierland tot het vermijden van dubbele belasting
en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting met betrekking tot belastingen
van nalatenschappen en verkrijgingen krachtens erfrecht en van schenkingen;
Londen, 7 september 1995, met toelichtende nota.
Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 13 oktober
1995, nr. 95.007420, machtigde Uwe Majesteit de Raad zijn advies inzake het
bovenvermelde protocol rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies,
gedateerd 5 januari 1996, nr. W06.95.0547, bied ik U hierbij aan.
De Raad van State merkt op dat in de toelichting op artikel II is gesteld,
dat met dit artikel de definitie van de uitdrukking «onderdaan»
in overeenstemming komt met de definitie van dezelfde uitdrukking in de op
7 november 1980 gesloten Overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden
en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland tot
het vermijden van dubbele belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting
met betrekking tot belastingen naar het inkomen en naar vermogenswinsten (Trb.1980,
205, en 1981, 54), zoals gewijzigd bij het Protocol van 12 juli 1983 (Trb.1983,
128, en 1991, 13) en nader gewijzigd bij het Protocol van 24 augustus 1989
(Trb.1989, 128, en 1991, 14).
Deze opmerking is doordat de uitdrukking in het voorstel is beperkt tot
natuurlijke personen te ruim gesteld. De Raad adviseert de toelichting op
dit punt aan te passen.
De toelichting is op het door de Raad genoemde punt aangepast.
De Raad van State geeft U in overweging goed te vinden dat bedoeld Protocol
wordt overgelegd aan de beide Kamers der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande
aandacht zal zijn geschonken.
De Vice-President van de Raad van State,
W. Scholten
Ik moge U mede namens de Staatssecretaris van Financiën verzoeken
mij te machtigen gevolg te geven aan mijn voornemen het protocol vergezeld
van de gewijzigde toelichtende nota ter stilzwijgende goedkeuring over te
leggen aan de Eerste en aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.
De Minister van Buitenlandse Zaken a.i.,
H. F. Dijkstal