24 527
Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1995 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

ALGEMEEN DEEL

In aansluiting op de eerste suppletore begroting 1995 (vastgesteld bij de wet van 14 september 1995, Stb. 464) wordt door middel van het onderhavige wetsvoorstel voorgesteld de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1995 met afgerond respectievelijk f 273,3 miljoen en f 27,5 miljoen te verlagen.

De mutaties die tot deze verlagingen leiden zijn deels aangekondigd in bijlage 5 van de Miljoenennota 1996 (Kamerstuk 24 400, nr. 1) en betreffen verder nadere wijzigingen, die ook in de Najaarsnota 1995 zijn verwerkt.

A. Uitgaven

1. Totaal mutaties na Voorjaarsnota, aangekondigd in de Miljoenennota 1996 (bijlage 5, hoofdstuk X, blz. 144)– f 28,9 miljoen
  
2. Nadere wijzigingsvoorstellen 1995  
– lagere verrekenbare ontvangsten– f 70,6 miljoen
– lagere opbrengsten van verkopen via de Dienst der Domeinen– f 72,6 miljoen
– minder uitgaven Vredesoperaties 1995– f 40,0 miljoen
– diverse– f 61,2 miljoen
Totaal te verwerken in 2e suppletoor 1995– f 273,3 miljoen
  
B. Ontvangsten 
  
1. Totaal mutaties na Voorjaarsnota, aangekondigd in de Miljoenennota 1996, (bijlage 5, hoofdstuk X, blz. 144)+ f 33,6 miljoen
  
2. Nadere wijzigingsvoorstellen 1995  
– lagere verrekenbare ontvangsten– f 70,6 miljoen
– hogere overige ontvangsten+ f 9,5 miljoen
Totaal te verwerken in 2e suppletoor 1995– f 27,5 miljoen

Inleiding

Uit het bovenvermelde overzicht blijkt dat ten opzichte van de eerste suppletore begroting 1995 een bedrag van f 273,3 miljoen in mindering wordt gebracht. Tevens wordt de begroting van de ontvangsten ten opzichte van de eerste suppletore begroting verlaagd met f 27,5 miljoen.

a. Uitgaven

De toevoegingen en verlagingen leiden per saldo tot een verlaging van de uitgavenbegroting met f 273,3 miljoen. Voor een belangrijk deel wordt de uitkomst bepaald door de per saldo lagere verrekenbare ontvangsten ad f 61,8 miljoen. Hierin zijn onder andere begrepen de lagere ontvangsten (f 30 miljoen) bij de Koninklijke marine door het uitstellen van het honoreren door de assuradeuren van de claim aangaande de verfschade aan de tweede serie onderzeeboten. Voorts zijn bij de Koninklijke landmacht de ontvangsten betreffende de geneeskundige verzorging en geneeskundige dienst materiaal (f 18,8 miljoen) en bij de Koninklijke luchtmacht de verrekeningen wegens verstrekkingen en verrichte werkzaamheden en diensten (f 17,5 miljoen) lager. Voor diverse inhoudingen, verrekeningen en ontvangsten uit verstrekkingen vindt bij de Koninklijke landmacht een verhoging plaats van f 15,3 miljoen. De hogere ontvangsten A&O/Sajo bedragen f 1,8 miljoen.

De hogere ontvangsten als gevolg van de verkoop van het optie-contract termijndollars Apache-helikopter (f 24,8 miljoen) worden aangewend voor een technische herfasering ten gunste van het artikel «Luchtmobiele brigade» waardoor het defensiebudget 1995 niet wordt beïnvloed.

Het uitgavenniveau wordt eveneens verlaagd door de lagere opbrengst van de verkopen door tussenkomst van de Directie Domeinen van het ministerie van Financiën (f 72,6 miljoen). Dit betreft met name de vertraging in de verkoop van pantserrupsvoertuigen (type Y) aan Egypte en Bahrein.

Voornamelijk doordat sinds de val van Sebrenica nog slechts één compagnie van Dutchbat in Bosnië werkzaam is, zullen naar verwachting de uitgaven voor Vredesoperaties f 40 miljoen minder bedragen.

Tevens heeft een intertemporele compensatie, samenhangende met het overeengekomen betalingsschema van de Apache-helikopter, plaatsgevonden. Hierdoor is het uitgaven-niveau 1995 verlaagd met f 44 miljoen, waartegenover de jaren 1999 en 2000 elk met f 22 miljoen worden verhoogd.

Tenslotte leidt de vaststelling van de eindrealisatie 1994 tot een neerwaartse bijstelling (f 10,9 miljoen) van de ten tijde van de eerste suppletore begroting 1995 verwachte onderschrijding 1994. Deze was toegevoegd aan het budget 1995.

Tegenover deze budgetverlagingen staan budgetverhogingen. Deze betreffen een aantal overhevelingen tussen het ministerie van Defensie en andere departementen, de aanvullende loonbijstelling van f 14,9 miljoen en de uitdeling ten behoeve van de incidentele looncomponent (ILC) van f 8,8 miljoen.

De verwachting bestaat dat, met name als gevolg van vertragingen en verschuivingen van projecten waarvoor verwezen wordt naar de artikelsgewijze toelichting, de defensie-uitgaven 1995 f 70,4 miljoen lager zullen zijn dan geraamd. Dit bedrag wordt in mindering gebracht op het budget van Defensie voor 1995 en wordt te zijner tijd meegenomen in de zogeheten eindejaarsmarge.

b. Verplichtingen

Ten opzichte van de eerste suppletore wet 1995 wordt het bedrag voor de in 1995 aan te gane verplichtingen per saldo verlaagd met ongeveer f 1320 miljoen.

Dit saldo komt tot stand als gevolg van een aantal positieve en negatieve bijstellingen.

De verlagingen betreffen onder andere het investeringsartikel «Overig groot materieel». Als gevolg van gewijzigde inzichten en/of vertragingen in de contractonderhandelingen vinden bij de Koninklijke marine de voornaamste neerwaartse bijstellingen plaats op de projecten: luchtverdedigings- en commandofregat (f 35 miljoen), amfibisch transportschip (f 10 miljoen) en communicatiemiddelen (f 30 miljoen).

Door vertragingen in het voorbereidingsproces van het Personeelsinformatiesysteem Koninklijke landmacht worden bij dit beleidsterrein de in 1995 aan te gane verplichtingen hiervoor met f 41 miljoen verlaagd. Voor het commandovoeringsproject «Koninklijke landmacht implementatie middenlaag (KLIM)» (f 60 miljoen) en het vuursteunproject «Vuist I» (f 39 miljoen) worden, veroorzaakt door vertragingen in de realisatie, de in dit jaar aan te gane verplichtingen eveneens neerwaarts bijgesteld.

De Koninklijke luchtmacht verlaagt, als gevolg van vertragingen en herfaseringen, de in 1995 aan te gane verplichtingen voor met name het artikelonderdeel elektrisch en elektronisch materieel (f 381 miljoen).

Laatstgenoemd krijgsmachtdeel stelt eveneens de verplichtingen bij (– f 254 miljoen) van artikel 05.08 Gevechtsvliegtuigen F-16 doordat diverse testfases die betrekking hebben op projecten die verband houden met de Midlife-Update eerst in 1996 een aanvang nemen.

Vertragingen in aanvullende investeringen en meerbehoeften aangaande de transporthelikopter, prijs- en koersvoordelen bij de aanschaf van de Apache-helikopter en het verschuiven van aanvullende investeringen voor deze helikopter naar volgende jaren leiden tot een aanpassing van het verplichtingenniveau 1995 op het artikel 08.01 Luchtmobiele brigade. Hiermee is een bedrag gemoeid van ongeveer f 525 miljoen.

De belangrijkse verhogingen van de verplichtingen betreffen bij de Koninklijke landmacht de aanvullende behoefte met betrekking tot de lichte vrachtauto (f 56 miljoen), bij de Koninklijke luchtmacht het artikelonderdeel springstoffen en munitie (f 182 miljoen) door met name herfasering van het project Radar Lucht-lucht geleide wapen AMRAAM en tenslotte bij de Koninklijke marechaussee het artikel «Bouw» (f 50 miljoen) door de nieuwbouw in de regio Den Haag.

c. Ontvangsten

Als oorzaken van de, per saldo, verlaging van de verrekenbare ontvangsten met f 61,8 miljoen is onder meer te noemen hogere ontvangsten in verband met A&O/Sajo-projecten ad f 1,8 miljoen. Daarnaast worden bij de Koninklijke landmacht de ontvangsten met betrekking tot diverse verrekeningen en inhoudingen verhoogd met f 10 miljoen en de ontvangsten van de kantinedienst/materiële personeelsverzorgingspelotons met f 5 miljoen.

Daar tegenover staan onder andere de lagere ontvangsten bij de Koninklijke marine van f 33,7 miljoen. Die worden met name veroorzaakt doordat de assuradeuren in eerste instantie de claim voor de verfschade aangaande de tweede serie onderzeeboten hebben afgewezen (zie ook de uitgaven onder punt a). Voornamelijk de bijstelling van de te verwachten AWBZ-ontvangsten en vertragingen bij de afrekeningen met betrekking tot de opbrengsten van het MHAM veroorzaken bij de Koninklijke landmacht een daling van de verwachte ontvangsten met f 18,8 miljoen. Dit beleidsterrein herziet tevens de claims met betrekking tot de hulp bij de watersnoodramp 1995 (– f 3,3 miljoen) daar de uitgaven daarvoor lager zijn dan werd verwacht. De minder dan geraamde ontvangsten bij de Koninklijke luchtmacht (f 17,5 miljoen) zijn voornamelijk een gevolg van minder ontvangsten uit Navo-infrastructuurfondsen en minder verrekeningen met derden.

De hogere overige ontvangsten ad f 34,3 miljoen worden met name veroorzaakt door de hogere ontvangst bij de Koninklijke luchtmacht van f 24,8 miljoen als gevolg van de verkoop van het optie-contract termijndollars voor de Apache-helikopter. Voorts leiden afrekeningen AWBZ-claims over voorgaande jaren (Koninklijke landmacht en Koninklijke marechaussee), rente over trust-accounts (Koninklijke marine) en rente wegens te late levering (Koninklijke luchtmacht) tot deze mutatie.

Onderstaand wordt, zowel voor de uitgaven als de ontvangsten, een overzicht gegeven van de mutaties en de herschikkingen per beleidsterrein ten opzichte van de stand van de eerste suppletore begroting voor 1995.

Overzicht uitgaven

Uit onderstaand overzicht blijkt wat de gevolgen zijn van de mutaties op de uitgaven voor de onderscheiden deelbudgetten.

 AlgemeenPensioenenen wacht-geldenKoninklijkemarineKoninklijkelandmachtKoninklijkeluchtmachtKoninklijkemare-chausseeMulti-serviceprojecten-Totaal
Stand Miljoenennota 19951 229,91 689,62 436,24 612,42 561,7338,8648,313 516,9
Wijzigingen in samenhang met de Voorjaarsnota 1995– 13,538,087,032,038,58,29,5199,7
Niveau Voorjaarsnota1 216,41 727,62 523,24 644,42 600,2347,0657,813 716,6
(tevens 1e suppletoor 1995)        
Wijzigingen aangekondigd in de Miljoenennota 1996:         
1. Overhevelingen van andere departementen1,60,7    2,3 
2. Compensatie eindrealisatie 19940,1 – 3,0– 4,80,5– 1,1– 2,6– 10,9
3. Intertemporele compensatie– 44,0      – 44,0
4. Aanvullende loonbijstelling 19950,80,33,56,42,70,70,414,8
5. Bijstelling verrekenbare ontvangsten  1,97,0   8,9
6. Opbrengst optie-contract    24,8  24,8
7. Technische herfasering– 24,8      – 24,8
8. Uitdeling loonbijstelling 1995– 45,410,58,417,56,51,60,9 
9. Diverse herverdelingen tussen de beleidsterreinen31,624,0– 1,3– 34,8– 24,14,50,1 
Afrondingsverschillen0,1   – 0,1   
Stand Miljoenennota 19961 136,41 762,42 533,44 635,72 610,5352,7656,613 687,7
         
Nadere wijzigingen:         
10. Overhevelingen van/naar diverse departementen0,1 0,4– 0,1   0,4
11. Lagere Domeinverkopen– 72,6      – 72,6
12. Bijstelling verrekenbare ontvangsten1,8 – 36,7– 9,9– 22,4– 1,8– 1,6– 70,6
13. Bijstelling uitgaven Vredesoperaties      – 40,0– 40,0
14. Toekenning ILC-claim8,8      8,8
15. Herschikking gelden arbeidsvoorwaarden Defensie– 77,514,316,230,312,93,30,5  
16. Diverse herverdelingen tussen de beleidsterreinen133,2– 15,19,7– 125,966,02,7– 70,6 
17. Reservering eindejaarsmarge– 70,4      – 70,4
Stand 2e suppletore begroting1 059,81 761,62 523,04 530,12 667,0356,9544,913 443,3

Toelichting

Naast de reeds in het algemeen deel aangekondigde wijzigingen die zijn opgenomen in bijlage 5 van de Miljoenennota 1996 en de nadere wijzigingen die in de Najaarsnota 1995 zijn verwerkt, vinden herverdelingen plaats tussen de diverse beleidsterreinen.

De genoemde wijzigingsvoorstellen kunnen als volgt worden gespecificeerd.

Wijzigingen in de Miljoenennota 1996

1. Overhevelingen van andere departementen

Deze mutaties betreffen de overheveling van het ministerie van Financiën in verband met de wet Financiële Voorzieningen Privatisering ABP (f 1,6 miljoen) ten laste van de aanvullende post loonbijstelling, de bijdrage ad f 0,3 miljoen van het ministerie van Economische Zaken voor de deelname van de Koninklijke marine aan de tentoonstelling IDEX-95 in Abu Dhabi en de overheveling van het ministerie van Verkeer en Waterstaat met betrekking tot de overdracht van het Kustwachtcentrum aan Defensie (f 0,4 miljoen).

2. Compensatie eindrealisatie

Middels de Voorlopige Rekening 1994 is voor 1994 een onderschrijding van f 25,3 miljoen aangekondigd. Het betrokken bedrag is toegevoegd aan het budget voor 1995. Door nadere wijzigingen dient dit bedrag echter met f 10,9 miljoen te worden verlaagd. Dit betreft met name de artikelen militair personeel bij de beleidsterreinen Koninklijke marine en Koninklijke landmacht en het artikel «Luchtmobiele brigade». Per saldo resteert voor Defensie een onderschrijding 1994 van f 14,4 miljoen.

3. Intertemporele compensatie

Een intertemporele compensatie die samenhangt met het overeengekomen betalingsschema van de Apache-helikopter, leidt in 1995 tot een verlaging van het Defensiebudget met f 44 miljoen. Daar tegenover worden de budgetten voor de jaren 1999 en 2000 elk verhoogd met f 22 miljoen.

4. Aanvullende loonbijstelling 1995

Deze mutatie betreft de vergoeding die het ministerie van Financiën aan Defensie ter beschikking heeft gesteld voor de inkomstenderving van de zogenoemde pseudo-premies. Op basis van de loonsommen heeft verdeling over de beleidsterreinen plaatsgevonden.

5. Bijstelling verrekenbare ontvangsten

Overeenkomstig de regels van de budgetdiscipline wordt het uitgavenbudget verhoogd met de hogere verrekenbare ontvangsten. Voor een nadere specificatie van vorengenoemde ontvangsten wordt verwezen naar de artikelsgewijze toelichting.

6. Optie-contract termijndollars/7. Technische herfasering

De opbrengst uit de verkoop van het optie-contract termijndollars bedraagt f 24,7 miljoen. Dit bedrag is overgeboekt naar het beleidsterrein Algemeen (verwerkt in post 9) en wordt vervolgens aangewend voor een technische herfasering ten gunste van het artikel «Luchtmobiele brigade».

8. Uitdeling loonbijstelling 1995

Via deze post wordt het niveau van de defensiebegroting 1995 gebracht op het loonpeil 1995. De uitdeling heeft betrekking op de volgende componenten:

– de algemene salarismaatregel per 1 januari 1995 en

– de mutaties in de interimvergoeding, de overhevelingstoeslag en een aantal werkgeverspremies.

In eerste instantie, ten tijde van de Voorjaarsnota, heeft boeking plaatsgevonden op het artikel Loonbijstelling van het beleidsterrein Algemeen. Verdeling vindt nu plaats over de daartoe in aanmerking komende artikelen.

9. Diverse herverdelingen

De opbrengsten uit de verkoop van het optie-contract termijndollars (zie ook post 6) werden in eerste instantie verantwoord op het beleidsterrein Koninklijke luchtmacht. In deze overhevelingen is begrepen de overboeking van het betrokken bedrag ad f 24,7 miljoen van eerdergenoemd beleidsterrein naar beleidsterrein Algemeen alwaar een nadere stalling plaatsvond.

Met name bij de Koninklijke landmacht is op grond van het herstructureringsproces een bijstelling noodzakelijk gebleken van de ramingen voor de wachtgelden. Dit leidde tot een overheveling (f 32,6 miljoen) van de Koninklijke landmacht naar het beleidsterrein Pensioenen, wachtgelden en uitkeringen.

Mutaties na de Miljoenennota

10. Overhevelingen van/naar andere departementen

Deze post heeft betrekking op de volgende overhevelingen:

– van het ministerie van Financiën een aanvullende loonbijstelling met betrekking tot het kindsdeel Rijks Bedrijfsgezondheids- en Bedrijfsveiligheidsdienst 1995 (f 0,1 miljoen);

– van het ministerie van Verkeer en Waterstaat een verdere overheveling ad f 0,4 miljoen als gevolg van de overgang van het kustwachtstation naar het ministerie van Defensie;

– naar het ministerie van Justitie een overboeking (f 0,1 miljoen) die verband houdt met de overgang van Defensiepersoneel naar het ministerie van Justitie.

11. Lagere Domeinverkopen

Op grond van de huidige inzichten zijn de verwachte opbrengsten van de verkopen via de Directie der Domeinen van het ministerie van Financiën verlaagd.

Dit wordt veroorzaakt door het later leveren van pantserrupsvoertuigen (type Y) aan Egypte en Bahrein en houwitzers aan de Verenigde Arabische Emiraten.

12. Bijstelling verrekenbare ontvangsten

Volstaan wordt met een verwijzing naar hetgeen bij mutatienummer 5 is vermeld.

13. Bijstelling uitgaven inzake Vredesoperaties

Sinds de val van Srebrenica is slechts één compagnie Dutchbat in Bosnië aanwezig. Dit is de voornaamste oorzaak van de lagere uitgaven 1995 met betrekking tot Vredesoperaties.

14. Toekenning ILC-claim

Deze overheveling van het ministerie van Financiën betreft een compensatie van de technische korting in 1995 op het incidenteelbudget.

15. Herschikking gelden arbeidsvoorwaarden Defensie

Intern Defensie zijn gelden gereserveerd voor de uitkomsten van het arbeidsvoorwaardenoverleg Defensie 1995. De reservering wordt over de daartoe in aanmerking komende artikelen verdeeld.

16. Diverse herverdelingen

Herschikkingen tussen de beleidsterreinen leiden tot een verhoging van het budget bij de Koninklijke luchtmacht. Dit betreft met name het betalen van B.T.W. en invoerrechten met betrekking tot de Hercules-transportvliegtuigen (f 27,4 miljoen) en de aanschaf van een vliegtuig voor luchttransport categorie-D (f 35 miljoen). Zowel de Koninklijke landmacht (f 5,3 miljoen) als de Koninklijke luchtmacht (f 7,8 miljoen) worden gecompenseerd voor de kosten voor de noodhulp aan St. Maarten. Het budget van de Koninklijke landmacht wordt voorts verhoogd met f 6,2 miljoen als gevolg van de regeling die is getroffen aangaande voormalig suppletiegerechtigden (afwikkelingskosten van de troepenmacht in Suriname).

De overige mutaties hebben voornamelijk betrekking op het door de beleidsterreinen overboeken van de, naar verwachting, niet meer voor 1995 benodigde budgetbedragen. Reservering geschiedde op artikel 01.17 Prijsbijstelling van het beleidsterrein Algemeen.

17. Reservering eindejaarsmarge

De verwachte lagere uitgaven 1995, zoals vermeld bij post 15 gestald op het artikel «prijsbijstelling» van het beleidsterrein Algemeen, worden in mindering gebracht op het budget van het ministerie van Defensie en te zijner tijd meegenomen in de zogeheten eindejaarsmarge.

Overzicht ontvangsten

In onderstaand overzicht zijn de mutaties op de ontvangsten voor de onderscheiden deelbudgetten weergegeven.

 AlgemeenPensioenen en wacht-geldenKoninklijkemarineKoninklijkelandmachtKoninklijkeluchtmachtKoninklijkemare-chausseeMulti-serviceprojectenTotaal
Stand Miljoenennota 199559,928,8131,0149,8118,113,4125,3626,3
Wijzigingen in samenhang met de Voorjaarsnota 1995– 25,110,135,61,321,9
Niveau Voorjaarsnota 199534,828,8141,1185,4118,114,7125,3648,2
tevens 1e suppletoor 1995)         
Wijziging aangekondigd in de Miljoenennota 1996:         
1. Verrekenbare ontvangsten1,87,08,8
2. Overige ontvangsten24,824,8
Stand Miljoenennota 199634,828,8142,9192,4142,914,7125,3681,
         
Nadere wijzigingen        
         
3. Verrekenbare ontvangsten1,8– 36,7– 9,9– 22,4– 1,8– 1,6– 70,6
4. Overige ontvangsten1,41,01,42,13,20,49,5
Afrondingsverschillen– 0,1 – 0,1
Stand 2e suppletore begroting37,929,8107,6184,6123,713,3123,7620,6

Toelichting algemeen

In dit wetsvoorstel is een mutatie opgenomen die eerder is aangekondigd in bijlage 5 van de Miljoenennota 1996. Voorts betreft het nadere wijzigingen die ook in de Najaarsnota 1995 zijn verwerkt. Bij de punten 1 tot en met 4 kan de volgende specifieke toelichting worden gegeven.

Mutaties aangekondigd in de Miljoenennota 1996.

1. Verrekenbare ontvangsten

Deze mutaties op de beleidsterreinen zijn het gevolg van hogere ontvangsten:

– bij de Koninklijke marine met betrekking tot A&O/Sajo-projecten en

– bij de Koninklijke landmacht voor verrekeningen wegens verstrekkingen en voor verrichte werkzaamheden/verleende diensten.

2. Overige ontvangsten

De mutatie bij de Koninklijke luchtmacht is een gevolg van de verkoop van het optie-contract termijndollars.

Nadere wijzigingen.

3. Verrekenbare ontvangsten

De aanpassingen zijn per beleidsterrein voornamelijk als volgt te specificeren:

– 01. Algemeen.

De verhoging wordt met name bepaald door hogere vergoedingen voor administratiekosten en verrekeningen van het Instituut Defensie Leergangen.

– 03. Koninklijke marine.

De daling is met name het gevolg van het feit dat in eerste instantie de assuradeuren de claim met betrekking tot de verfschade aan de tweede serie onderzeeboten hebben afgewezen. Naar verwachting zal de ontvangst in 1996 worden gerealiseerd.

– 04. Koninklijke landmacht.

De verlaging van de ontvangsten bij dit beleidsterrein is met name het gevolg van de bijgestelde verwachtingen van de AWBZ-ontvangsten en de vertragingen van afrekeningen aangaande het militair hospitaal (MHAM). Daarnaast heeft een herziening van de raming plaatsgevonden met betrekking tot de claims voor de hulpverlening bij de watersnoodramp in het begin van dit jaar. Daar tegenover staan hogere ontvangsten van de kantinedienst en de materiële personeelsverzorgingspelotons.

– 05. Koninklijke luchtmacht.

Bij dit beleidsterrein bestaat de mutatie met name uit lagere ontvangsten door minder afname van vliegtuigbrandstoffen door derden, minder verrekeningen wegens verstrekkingen en verrichte werkzaamheden en diensten voor derden.

– 06. Koninklijke marechaussee.

Vooral door de vertraagde eindafrekening met betrekking tot de AWBZ-ontvangsten en de versnelde afbouw van de semi-permanente bijstand aan de gemeente Den Haag wordt de raming neerwaarts bijgesteld.

– 08. Multi-service projecten en activiteiten.

De verlaging is het saldo van hogere bijdragen van Ontwikkelingssamenwerking aan de VN-contributies en achterblijvende ontvangsten van de vergoedingen van de VN voor de inzet van Nederlandse militairen bij VN-vredesoperaties.

4. Overige ontvangsten

De hogere ontvangst bij beleidsterrein 01. Algemeen is met name het gevolg van in voorgaande jaren ingeruilde personenauto's en terugontvangsten in verband met in het verleden teveel betaalde milieuheffing.

De mutatie bij de Koninklijke marine wordt voornamelijk veroorzaakt door het boeken van de rente die voortvloeit uit het in de Verenigde Staten aangehouden trustaccount voor het Nato Seasparrow project.

Bij de Koninklijke landmacht en de Koninklijke marechaussee is sprake van een afrekening van een AWBZ-claim over voorgaande jaren.

Gestelde boeten ter zake van een te late levering van een Chinook-helikopter en een hogere rente-ontvangst die betrekking heeft op het project F-16 leiden bij de Koninklijke luchtmacht tot een hogere ontvangst.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING

Wetsartikel 1 UITGAVEN

01. Beleidsterrein Algemeen

01.01 Burgerpersoneel

De verlaging van de uitgaven en de verplichtingen met per saldo f 8,191 miljoen is een gevolg van:

– de uitdeling van de loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 1,675 miljoen
– aanvullende loonbijstelling 1995 (pseudo-premies)+ f 0,614 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 2,839 miljoen
– compensatie door het ministerie van Financiën inzake de privatisering van het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds en de compensatie Ziekenfondswet+ f 0,168 miljoen
– afname van de personeelssterkte tot onder het niveau van de geraamde begrotingssterkte 1995.– f 13,487 miljoen
Totaal– f 8,191 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995221 215221 215
mutatie 1e suppletore begroting 19952 0242 024
mutatie– 8 191– 8 191
Stand 2e suppletore begroting 1995215 048215 048

01.02 Militair personeel

De verlaging van de uitgaven en de verplichtingen met per saldo f 7,068 miljoen is een gevolg van:

– de uitdeling van de loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 0,345 miljoen
– minder uitgaven als gevolg van inhouding premies secundaire arbeidsvoorwaarden– f 0,100 miljoen
– aanvullende loonbijstelling 1995 (pseudo-premies)+ f 0,150 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 0,715 miljoen
– overheveling personeel van de Koninklijke landmacht ten behoeve van de reorganisatie van de Militaire Inlichtingen Dienst (MID)+ f 0,419 miljoen
– budgetoverheveling van de Koninklijke marine en de Koninklijke luchtmacht ten behoeve van uitbreiding MID.+ f 0,803 miljoen
– bijstelling als gevolg van hogere verrekenbare ontvangsten wegens verstrekkingen+ f 0,600 miljoen
– afname van de personeelssterkte tot onder het niveau van de geraamde begrotingssterkte 1995– f 10,000 miljoen
Totaal– f 7,068 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995 Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995241 283241 283
mutatie 1e suppletore begroting 19954 6204 620
mutatie– 7 068– 7 068
Stand 2e suppletore begroting 1995238 835238 835

01.03 Overige personele exploitatie

De verhoging van de uitgaven en de verplichtingen op dit artikel met per saldo f 0,217 miljoen wordt veroorzaakt door de volgende mutaties op de diverse artikelonderdelen:

– de uitdeling van de loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 0,032 miljoen
– uitdeling VUT-60 gelden; bij eerste suppletoor 1995 in eerste instantie geboekt op artikel 01.16 Loonbijstelling+ f 0,236 miljoen
– uitdeling loonbijstelling ten behoeve van de uitgaven aan de Rijks Bedrijfsgezondheids- en Bedrijfsveiligheidsdienst (RBB)+ f 0,066 miljoen
– verhoging van de uitgaven voor opleidingen ten behoeve van het NSK+ f 0,300 miljoen
– per saldo lagere uitgaven van diverse artikelonderdelen, hierbij is rekening gehouden met de compensatie uitgaven 1994 (+f 0,083 miljoen) en de hogere verrekenbare ontvangsten (+ f 1,2 miljoen)– f 0,417 miljoen
Totaal+ f 0,217 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199539 03239 032
mutatie 1e suppletore begroting 19953 4503 450
mutatie217217
Stand 2e suppletore begroting 199542 69942 699

01.04 Subsidies en bijdragen

De verhoging van de uitgaven en de verplichtingen op dit artikel met f 2,746 miljoen is het gevolg van:

– de verdeling van de loonbijstelling 1995 ten behoeve van het gepremieerde en gesubsidieerde personeel bij het Instituut voor toegepast Natuurwetenschappelijk Onderzoek (TNO).+ f 0,649 miljoen
– verhoging subsidie aan de Stichting Veteranen Platform+ f 0,080 miljoen
– omzetten uitgaven aan de Stichting Dienstverlening Veteranen in een subsidie+ f 2,017 miljoen
Totaal+ f 2,746 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995103 687103 687
mutatie 1e suppletore begroting 19951 3351 335
mutatie2 7462 746
Stand 2e suppletore begroting 1995107 768107 768

01.06 Bouw, alsmede aankoop van gronden en opstallen

De verlaging van de uitgaven met f 0,381 miljoen is een gevolg van het temporiseren van de uitgaven voor de huisvesting van de Dienst Gebouwen, Werken en Terreinen waardoor deze uitgaven niet in 1995 zullen worden gerealiseerd.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 19952 9005 700
mutatie 1e suppletore begroting 19952 3633 086
mutatie0– 381
Stand 2e suppletore begroting 19955 2638 405

01.07 Materieel, investeringen algemeen

De verlaging van de uitgaven en de verplichtingen op dit artikel met f 8,000 miljoen is een gevolg van:

– het bij de oorspronkelijke raming achterblijven van de vervangingsinvesteringen voor dienstauto's– f 0,600 miljoen
– het beperken van de organisatie- en advieswerkzaamheden– f 4,400 miljoen
– lager dan verwachte uitgaven voor «task force» onderzoeken– f 3,000 miljoen
Totaal– f 8,000 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199515 97515 975
mutatie 1e suppletore begroting 199515 70614 555
mutatie– 8 000– 8 000
Stand 2e suppletore begroting 199523 68122 530

01.08 Geheime uitgaven

Door reorganisatie en herstructurerring van de Militaire Inlichtingen Dienst is een deel van de geraamde geheime uitgaven tijdelijk getemporiseerd (– f 0,550 miljoen)

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 19951 0001 000
mutatie 1e suppletore begroting 199500
mutatie– 550– 550
Stand 2e suppletore begroting 1995450450

01.10 Automatisering en telecommunicatie

De verlaging van de verplichtingen en uitgaven op dit artikel met f 17,603 miljoen is een gevolg van:

– herschikking Algemeen/Kerndepartement+ f 1,200 miljoen
– budgetoverheveling van het ministerie van Binnenlandse Zaken ten behoeve van de beheerskosten IPA 1995+ f 1,897 miljoen
– uitstel van investeringen in afwachting van diverse reorganisaties– f 12,300 miljoen
– door rationalisatie en temporisatie verder terugdringen van de exploitatie-uitgaven– f 8,400 miljoen
Totaal– f 17,603 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199580 39282 659
mutatie 1e suppletore begroting 19952 0405 508
mutatie– 17 603– 17 603
Stand 2e suppletore begroting 199564 82970 564

01.11 Internationale verplichtingen

De verlaging van de uitgaven op dit artikel met per saldo f 1,500 miljoen is een gevolg van:

– bijstelling infrastructuurwerken in Nederland– f 2,700 miljoen
– bijstelling van de bijdrage aan het Navo Veiligheids Investeringsprogramma (NVIP)+ f 0,200 miljoen
– lagere uitgaven voor investeringen in het AWACS programma– f 0,900 miljoen
– hogere bijdrage aan het Military Budget Committee+ f 1,700 miljoen
– bijstelling van de diverse bijdragen+ f 0,200 miljoen
Totaal– f 1,500 miljoen

Als gevolg van deze bijstellingen dienen de verplichtingen met – f 0,800 miljoen te worden gewijzigd. De bijstelling voor het NVIP en het AWACS programma heeft betrekking op reeds aangegane verplichtingen waardoor de aan te gane verplichting hiervoor niet behoeven te worden aangepast.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995108 800186 300
mutatie 1e suppletore begroting 199553 203– 21 683
mutatie– 800– 1 500
Stand 2e suppletore begroting 1995161 203163 117

01.13 Milieuheffing

De toename van de uitgaven en de verplichtingen op dit artikel met f 0,5 miljoen is het gevolg van hogere tarieven met betrekking tot de milieuheffing.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 19954 4604 460
mutatie 1e suppletore begroting 19951 0801 080
mutatie500500
Stand 2e suppletore begroting 19956 0406 040

01.15 Ontwikkeling nieuw defensiematerieel

Bij diverse onderzoekprojecten worden naar verwachting de mijlpalen niet gehaald. Als gevolg hiervan is het uitgavenniveau met f 1,000 miljoen verlaagd en dienen de dit jaar aan te gane verplichtingen met f 16,024 miljoen te worden verlaagd en naar de jaren 1996 t/m 2000 te worden doorgeschoven.

Het op internationaal niveau afronden van contractonderhandelingen met financiële consequenties blijkt steeds langer te gaan duren dan aanvankelijk werd verwacht. Dit wordt vooral veroorzaakt door het omzichtiger handelen van alle belanghebbenden als gevolg van de dalende budgetten.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199519 60030 022
mutatie 1e suppletore begroting 19958 657600
mutatie– 16 024– 1 000
Stand 2e suppletore begroting 199512 23329 622

01.16 Loonbijstelling

De verlaging van de uitgaven en de verplichtingen bij dit artikel met per saldo f 71,862 miljoen is het gevolg van onderstaande mutaties:

– de uitdeling van de loonbijstelling 1995 over de beleidsterreinen– f 48,127 miljoen
– uitdeling VUT-60 gelden– f 1,643 niljoen
– uitdeling beheerskosten IPA aan beleidsterrein Algemeen– f 1,897 miljoen
– de uitdeling van het kindsdeel inzake de loonbijstelling vanwege de Rijksbedrijfsgezondheids- en Bedrijfsveiligheidsdienst (RBB)– f 0,456 miljoen
– inhouding/reservering premies secundaire arbeidsvoorwaarden+ f 10,700 miljoen
– herschikking met beleidsterrein Koninklijke marine in verband met door dat krijgsmachtdeel ontvangen gelden voor A&O/Sajo-projecten+ f 1,857 miljoen
– overheveling van het ministerie van Financiën: aanvullende loonbijstelling+ f 14,780 miljoen
– uitdeling van de aanvullende loonbijstelling over de daartoe in aanmerking komende artikelen– f 14,780 miljoen
– overheveling van het ministerie van Financiën in verband met de privatisering ABP+ f 1,573 miljoen
– van het ministerie van Financiën aanvullende loonbijstelling kindsdeel RBB+ f 0,128 miljoen
– toedeling aan de beleidsterreinen van de gelden privatisering ABP, Ziekenfondswet en RBB– f 1,701 miljoen
– herfasering gelden A&O/Verbeterd Economisch Beheer– f 13,657 miljoen
– interne reservering gelden arbeidsvoorwaarden 1995, toe te delen aan de beleidsterreinen+ f 53,715 miljoen
– overheveling van het ministerie van Financiën voor de incidentele looncomponent (ILC) 1995+ f 8,800 miljoen
– uitdeling gelden arbeidsvoorwaarden 1995 aan de beleidsterreinen– f 81,154 miljoen
totaal– f 71,862 miljoen

De verdeling over de beleidsterreinen van de gereserveerde bedragen voor de salarismaatregelen 1995 en de arbeidsvoorwaarden Defensie 1995 is als volgt te specificeren:

(bedragen x f 1 000)

BeleidsterreinOmschrijvingBedragen
 Artikel totaaltotaal
   loon-bijstellingarbeidsvoor-waarden
01 Algemeen  
 01Burgerpersoneel1 6752 839
 02Militair personeel345715
 03Overige personele exploitatie32 
 04Subsidies649  
     
02 Pensioenen, wachtgelden en uitkeringen  
 01Wachtgelden burgerpersoneel en inactiviteitswedden militair personeel7772 087
 02Militaire pensioenen en uitkeringen9 69912 230
     
03 Koninklijke marine  
 01Burgerpersoneel2 4614 307
 02Militair personeel5 59111 922
 03Overige personele exploitatie309  
     
04 Koninklijke landmacht  
 01Burgerpersoneel4 8348 546
 02Militair personeel12 37821 783
 03Overige personele exploitatie225  
 04Subsidies en bijdragen82 
     
05 Koninklijke luchtmacht  
 01Burgerpersoneel9181 901
 02Militair personeel5 60111 003
     
06 Koninklijke marechaussee  
 01Burgerpersoneel5491
 02Militair personeel1 5753 224
 03Overige personele exploitatie11  
     
08 Multi-service projecten en activiteiten  
 02Vredesoperaties911506
  Totaal48 12781 154

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199513 14013 140
mutatie 1e suppletore begroting 199558 72258 722
mutatie– 71 862– 71 862
Stand 2e suppletore begroting 199500

01.17 Prijsbijstelling

Dit artikel wordt per saldo, middels een intertemporele compensatie, verlaagd met f 44 miljoen. Hierin is begrepen de in afwachting van een nadere verdeling op dit artikel geboekte mutaties ten tijde van de eerste suppletore begroting 1995.

Tevens zijn op dit artikel de naar verwachting door de beleidsterreinen niet meer benodigde budgetbedragen verwerkt. Vervolgens is het betrokken bedrag in mindering gebracht op het budget van het ministerie van Defensie. Te zijner tijd zal het bedrag in de zogeheten eindejaarsmarge worden meegenomen.

Samenvattend ontstaat het volgende beeld:

– in afwachting van een nadere verdeling, op dit artikel geboekte mutaties en vermeld in eerste suppletore begroting 1995 (stand Voorjaarsnota)f 44,000 miljoen
– intertemporele compensatie– f 44,000 miljoen
– reservering budgetbedragen+ f 70,425 miljoen
– verlaging budget Defensie en te zijner tijd mee te nemen in de eindejaarsmarge– f 70,425 miljoen
Stand tweede suppletoor:f 0,000 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995135 000135 000
mutatie 1e suppletore begroting 1995– 91 000– 91 000
mutatie– 44 000– 44 000
Stand 2e suppletore begroting 199500

02. Beleidsterrein Pensioenen, wachtgelden en uitkeringen

02.01 Wachtgelden burgerpersoneel en inactiviteitswedden militair personeel

De verhoging van de uitgaven en verplichtingen met per saldo f 48,433 miljoen is een gevolg van:

– de uitdeling van de loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 0,777 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 2,087 miljoen
– actualisering instroom burgerpersoneel met recht op wachtgeld– f 9,795 miljoen
– actualisering instroom militair personeel met recht op inactiviteitswedden+ f 0,751 miljoen
– actualisering instroom beroepsmilitairen bepaalde tijd op grond van werkloosheidsbesluit+ f 19,931 miljoen
– actualisering instroom militair personeel op grond van SBK/UBMO+ f 34,682 miljoen
Totaal+ f 48,433 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995125 316125 316
mutatie 1e suppletore begroting 19955757
mutatie48 43348 433
Stand 2e suppletore begroting 1995173 806173 806

02.02 Militaire pensioenen en uitkeringen

De verlaging van de verplichtingen en de uitgaven met per saldo f 14,430 miljoen is een gevolg van:

– de uitdeling van de loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 9,699 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 12,230 miljoen
– correctie eindrealisatie 1994– f 0,001 miljoen
– correctie restproblematiek+ f 0,398 miljoen
– aanvullende loonbijstelling 1995+ f 0,341 miljoen
– verwachte lagere uitgaven voor pensioenovername– f 16,000 miljoen
– lager uitgaven voor de nabestaandenpensioenen– f 5,000 miljoen
– lagere uitgaven voor de invaliditeitspensioenen– f 9,000 miljoen
– lagere uitgaven voor de diensttijdpensioenen– f 4,000 miljoen
– hogere instroom in de UKW regeling+ f 4,000 miljoen
– minder uitgaven voor het Veteranenbeleid– f 5,000 miljoen
– overheveling naar beleidsterrein 01 Algemeen van de in het kader van het Veteranenbeleid te verstrekken subsidies– f 2,097 miljoen
Totaal– f 14,430 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 19951 564 3331 564 333
mutatie 1e suppletore begroting 199537 84637 846
mutatie– 14 430– 14 430
Stand 2e suppletore begroting 19951 587 7491 587 749

03. Beleidsterrein Koninklijke marine

03.01 Burgerpersoneel

De verhoging van de uitgaven en de verplichtingen van dit artikel met per saldo f 8,248 miljoen is het gevolg van de volgende aanpassingen:

– de uitgaven voor het actief regulier personeel zijn geraamd met behulp van het Systeem Nieuwe Integrale Personeelsbegroting (SNIP). De uitkomst is aangepast voor de categorieën personeel die niet in SNIP zijn opgenomen+ f 0,647 miljoen
– uitdeling loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 2,461 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 4,307 miljoen
– uitdeling VUT-60 gelden, die bij eerste suppletoor 1995 voorshands geboekt waren op het artikel 01.16 Loonbijstelling+ f 0,381 miljoen
– compensatie door het ministerie van Financiën, inzake de privatisering van het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds en de compensatie Ziekenfondswet+ f 0,452 miljoen
Totaal+ f 8,248 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995328 189328 189
mutatie 1e suppletore begroting 199512 83712 837
mutatie8 2488 248
Stand 2e suppletore begroting 1995349 274349 274

03.02 Militair personeel

De verhoging van de uitgaven en de verplichtingen van dit artikel met per saldo f 9,744 miljoen wordt veroorzaakt door de volgende mutaties:

– aanpassing van de uitgaven voor de categorieën personeel die niet in SNIP zijn opgenomen– f 7,910 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 11,922 miljoen
– uitdeling loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 5,591 miljoen
– aanvullende loonbijstelling 1995 (pseudopremies)+ f 3,541 miljoen
– diverse mutaties, per saldo– f 3,400 miljoen
Totaal+ f 9,744 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995887 072887 072
mutatie 1e suppletore begroting 199560 89460 894
mutatie9 7449 744
Stand 2e suppletore begroting 1995957 710957 710

03.03 Overige personele exploitatie

De verlaging van de uitgaven op dit artikel met per saldo f 12,429 miljoen is een gevolg van de volgende mutaties:

– een financiële budgetoverheveling naar beleidsterrein Algemeen ten behoeve van de centralisatie van de militaire inlichtingendienst (MID)– f 0,398 miljoen
– de vertraging van de aanbesteding voor het boord-/ kazernetenue– f 3,000 miljoen
– een herziene raming voor dienstreizen, verplaatsingskosten, werving en onderwijs– f 4,500 miljoen
– als gevolg van een gewijzigde verrekeningsmethode binnen Defensie worden door andere krijgsmachtdelen verleende diensten niet altijd meer als uitgaven verantwoord. Hiervoor is budget naar het leverende krijgsmachtdeel overgeheveld– f 4,340 miljoen
– uitdeling loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 0,309 miljoen
– diverse mutaties, per saldo– f 0,500 miljoen
Totaal– f 12,429 miljoen

De verlaging van de verplichtingen ten bedrage van f 9,361 miljoen vloeit voort uit de hierbovengenoemde mutaties in de uitgaven.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995173 188180 626
mutatie 1e suppletore begroting 1995– 15 809– 15 809
mutatie– 9 361– 12 429
Stand 2e suppletore begroting 1995148 018152 388

03.05 Materiële exploitatie

De uitgaven op dit artikel worden per saldo met f 11,614 miljoen verlaagd.

De oorzaken zijn als volgt te verklaren:

– de raming van de BTW-uitgaven op dit artikel is verlaagd als gevolg van directe verantwoording ten laste van de betreffende projecten. Het totaal van het te betalen BTW-bedrag wordt hierdoor niet gewijzigd– f 5,800 miljoen
– een vertraging ten opzichte van de oorspronkelijke planning van de aanpassingen aan de onderwatermotoren van de Alkmaar-klasse als gevolg van het besluitvormingsproces bij de Belgische Zeemacht, waardoor de aanbesteding later plaatsvindt– f 3,000 miljoen
– de raming voor de rechtstreekse aankoop van brandstof is verlaagd als gevolg van lagere brandstofprijzen en een lagere dollarkoers– f 5,100 miljoen
– als gevolg van een gewijzigde verrekeningsmethode binnen Defensie worden verleende diensten tussen krijgsmachtdelen niet altijd meer als uitgaven verantwoord. Per saldo is budget van de andere krijgsmachtdelen aan de begroting van de Koninklijke marine toegevoegd+ f 9,705 miljoen
– lagere uitgaven voor bestedingen bij het DCC als gevolg van een gewijzigde tariefstruktuur– f 2,800 miljoen
– lagere uitgaven voor operationele faciliteiten, huisvesting en transport als gevolg van minder oefeningen door het Korps Mariniers wegens grotere deelname aan vredesoperaties dan was voorzien– f 3,000 miljoen
– diverse mutaties, per saldo– f 1,619 miljoen
Totaal– f 11,614 miljoen

De verplichtingen in 1995 stijgen per saldo met een bedrag van f 2,781 miljoen en maken onderdeel uit van de mutaties in de uitgaven.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995414 009468 834
mutatie 1e suppletore begroting 199548 297– 14 287
mutatie2 781– 11 614
Stand 2e suppletore begroting 1995465 087442 933

03.06 Bouw, alsmede aankoop van gronden en opstallen

De verlaging van het uitgavenniveau van dit artikel bedraagt f 5,0 miljoen.

De voornaamste mutaties zijn:

– lagere uitgaven als gevolg van vertragingen bij de aanbesteding van de renovatie van het NATO-POL depot project. Deze vertraging is ontstaan doordat eerst de geconstateerde bodemverontreiniging dient te worden opgeruimd.– f 2,100 miljoen
– lagere uitgaven voor het Radiozendstation Ouddorp als gevolg van vertraging in de aanbesteding van dit project– f 6,500 miljoen
– diverse mutaties, per saldo+ f 3,600 miljoen
Totaal– f 5,000 miljoen

De verplichtingen blijven gehandhaafd op het huidige niveau.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199546 10063 400
mutatie 1e suppletore begroting 199522 6007 400
mutatie0– 5 000
Stand 2e suppletore begroting 199568 70065 800

03.07 Overig groot materieel

De verhoging van de uitgaven van dit artikel met per saldo f 15,899 miljoen is met name een gevolg van onderstaande mutaties:

– het bouwmeestercontract voor twee Luchtverdedigingen Commando-fregatten (LCF) is in juni 1995 ondertekend. Ten opzichte van de oorspronkelijke planning van de stand onderhanden werk en de toeleveringen door de Koninklijke marine heeft een herfasering van de betaalmomenten plaatsgevonden+ f 13,728 miljoen
– als gevolg van vertragingen in de aanbesteding vindt er een verschuiving plaats in de betalingen van de boord- en walreservedelen van de Hs. Ms. Amsterdam (vervanger Hr. Ms. Poolster)– f 4,000 miljoen
– het inlopen van achterstand in de stand onderhanden werk op het bouwmeestercontract van het Amfibisch transportschip leidt tot hogere uitgaven in 1995+ f 13,000 miljoen
– lagere uitgaven als gevolg van het later bereiken van een mijlpaal in het NH-90 project– f 5,000 miljoen
– vertragingen in de leveringen op enkele onderdelen (modificatie, documentatie en restpunten) van het STAMOL-project– f 3,000 miljoen
– de initiële investeringen om samenvoeging mogelijk te maken en de vervangingsinvesteringen ten behoeve van het Kustwachtcentrum in Nederland. Deze worden gefinancierd uit budgettoevoeging aan de Koninklijke marine uit de begrotingen van de ministeries van Verkeer en Waterstaat, van Justitie en van Financiën+ f 0,835 miljoen
– per saldo verhoging op diverse overige artikelonderdelen+ f 0,336 miljoen
Totaal+ f 15,899 miljoen

De verlaging van de verplichtingen van dit artikel met per saldo f 74,872 miljoen is met name een gevolg van gewijzigde inzichten en/of vertragingen in de contract-onderhandelingen met betrekking tot de onderstaande projecten:

– Luchtverdedigings- en Commandofregat– f 35,272 miljoen
– Hs. Ms. Amsterdam– f 10,000 miljoen
– Amfibisch transportschip– f 10,000 miljoen
– Munitie+ f 10,000 miljoen
– Geïntegreerd verbindingsproject– f 15,000 miljoen
– MF/HF zenders/ontvangers– f 15,000 miljoen
– per saldo verhoging op diverse overige artikelonderdelen+ f 0,400 miljoen
Totaal– f 74,872 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 19951 287 400387 020
mutatie 1e suppletore begroting 1995– 108 20058 113
mutatie– 74 87215 899
Stand 2e suppletore begroting 19951 104 328461 032

03.08 Multi-purpose fregatten

De verlaging van de uitgaven van dit artikel met per saldo f 4,0 miljoen is een gevolg van correcties op meer-/minderwerk en loon- en materiaalverrekeningen

Naarmate het project verder wordt voltooid, neemt het inzicht in het verdere verloop daarvan toe. Als gevolg daarvan wordt verwacht dat de financiële afronding van dit project later zal plaatsvinden. Hierbij vindt een herfasering van de verplichtingen plaats ten bedrage van f 30,0 miljoen.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerpbegroting 199559 600104 680
mutatie 1e suppletore begroting 199517 323– 18 057
mutatie– 30 000– 4 000
Stand 2e suppletore begroting 199546 92382 623

03.09 Onderzeeboten Walrusklasse

De verlaging van de uitgaven van dit artikel met per saldo f 1,0 miljoen is het gevolg van een bijstelling van de raming op dit artikel.

Naarmate het project verder wordt voltooid neemt het inzicht in het verdere verloop daarvan toe. Als gevolg daarvan wordt verwacht dat de financiële afronding van dit project later zal plaatsvinden. Hierbij vindt een herfasering van de verplichtingen plaats ten bedrage van f 5,0 miljoen.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199510 60015 800
mutaties 1e suppletore begroting 19957 664– 4 436
mutatie– 5 000– 1 000
Stand 2e suppletore begroting 199513 26410 364

04. Beleidsterrein Koninklijke landmacht

04.01 Burgerpersoneel

De hogere uitgaven op dit artikel van per saldo f 8,144 miljoen worden veroorzaakt door:

– de uitdeling van de loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 4,834 miljoen
– uitdeling VUT-60 gelden+ f 0,825 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 8,546 miljoen
– overheveling formatieplaatsen Militair Revalidatie Centrum van Koninklijke luchtmacht naar Koninklijke landmacht+ f 0,199 miljoen
– aanvullende toedeling in verband met privatisering ABP en compensatie ziekenfondswet+ f 0,833 miljoen
– inhouding premie secundaire arbeidsvoorwaarden– f 1,000 miljoen
– budgetbijstelling door gewijzigde verrekeningsmethode voor onderlinge dienstverlening binnen Defensie+ f 4,159 miljoen
– onderschrijding begrotingssterkte met ongeveer 65 personen op jaarbasis door een terughoudend beleid bij de werving in verband met de reorganisaties bij de Koninklijke landmacht– f 3,800 miljoen
– lagere uitgaven voor het inhuren van tijdelijk personeel. In verband met de opschorting van de dienstplicht zijn aanvankelijk extra gelden beschikbaar gesteld voor het inhuren van tijdelijk personeel teneinde de voortgang van de uit te voeren werkzaamheden te waarborgen. Door de reorganisaties waardoor taken wijzigen wordt thans minder gebruik gemaakt van deze beschikbare fondsen– f 9,000 miljoen
– diverse mutaties+ f 2,548 miljoen
totaal+ f 8,144 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995644 588644 588
Mutatie 1e suppletore begroting 199541 85441 854
Mutatie8 1448 144
Stand 2e suppletore begroting 1995694 586694 586

04.02 Militair personeel

De hogere uitgaven op dit artikel van per saldo f 12,954 miljoen worden veroorzaakt door:

– de uitdeling van de loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 12,378 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 21,783 miljoen
– overheveling formatieplaatsen ten behoeve van de afdeling Inlichtingen van de «MID»– f 0,419 miljoen
– inhouding premie secundaire arbeidsvoorwaarden– f 3,000 miljoen
– budgetbijstelling door gewijzigde verrekeningsmethode onderlinge dienstverlening binnen Defensie+ f 2,618 miljoen
– onderschrijding begrotingssterkte met ongeveer 150 man beroepspersoneel in dienst voor bepaalde tijd en ongeveer 650 man dienstplichtig personeel door lagere opkomsten en tijdelijke lagere behoefte in verband met de reorganisaties– f 20,800 miljoen
– verschuiving met betrekking tot de uitkering bij dienstverlating voor personeel in dienst voor bepaalde tijd door contractverlenging– f 4,000 miljoen
– diverse mutaties+ f 4,394 miljoen
totaal+ f 12,954 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 19951 703 6741 703 674
mutatie 1e suppletore begroting 199525 04225 042
mutatie12 95412 954
Stand 2e suppletore begroting 19951 741 6701 741 670

04.03 Overige personele exploitatie

De uitgaven en verplichtingen op dit artikel worden bijgesteld met + f 6,776 miljoen. Deze bijstelling is per saldo het gevolg van:

– de uitdeling van de loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 0,225 miljoen
– overheveling naar het ministerie van Justitie in verband met de overgang van Defensiepersoneel naar dat ministerie– f 0,117 miljoen
– toevoeging voor de afwikkelingskosten van de Troepenmacht in Suriname; dit betreft een nabetaling van salarissen over voorgaande jaren+ f 6,248 miljoen
– diverse mutaties+ f 0,420 miljoen
Totaal+ f 6,776 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995414 093465 824
mutatie 1e suppletore begroting 199519 140– 24 729
mutatie6 7766 776
Stand 2e suppletore begroting 1995440 009447 871

04.04 Subsidies en bijdragen

De uitgaven en verplichtingen op dit artikel worden bijgesteld met + f 0,082 miljoen. Deze bijstelling betreft de uitdeling van de loonbijstelling.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199517 45717 457
mutatie 1e suppletore begroting 19952 7882 788
mutatie8282
Stand 2e suppletore begroting 199520 32720 327

04.05 Materiële exploitatie

De uitgaven voor materiële exploitatie dalen met f 55,452 miljoen. Dit is met name het gevolg van de reorganisatie bij de Koninklijke landmacht waardoor oorspronkelijke behoeften worden herzien en het gehele realisatieproces trager verloopt dan voorheen. Dit heeft mutaties op de volgende artikelonderdelen tot gevolg:

informatie en communicatiesystemen: de uitgaven dalen als gevolg van de bijstelling onderhoudsbehoeften,  
vertragingen en lagere kosten.– f 7,000 miljoen
munitie: lagere uitgaven in verband met aanpassing leverschema van met name mortiermunitie– f 3,700 miljoen
artillerie en luchtdoelartillerie: aanpassing met name in verband met contractuele verplichting van het basisonderhoud M109+ f 9,000 miljoen
algemene uitrusting: lagere uitgaven door bijstelling van behoeften– f 5,000 miljoen
onderhoud en herstel gebouwen: lagere uitgaven door vertraging bij de uitvoering van de onderhoudsprogramma's– f 25,000 miljoen
inventarisgoederen– f 5,100 miljoen
inhuur externe deskundigen– f 3,000 miljoen
– verrekeningen: budgettaire overhevelingen naar andere beleidsterreinen– f 5,374 miljoen
automatisering:– f 5,000 miljoen
hogere uitgaven noodhulp St Maarten:+ f 5,300 miljoen
diversen:– f 10,578 miljoen
totaal– f 55,452 miljoen

De raming van de in 1995 aan te gane verplichtingen daalt met per saldo f 49,413 miljoen hetgeen met name wordt veroorzaakt door bijstelling van de programma's voor munitie en informatie-/communicatiesystemen.

Met betrekking tot de informatie en communicatiesystemen daalt het programma met – f 17,000 miljoen door lagere behoeftes en vertragingen van met name de realisatie van aanpassing van shelters.

Voor munitie daalt het programma met – f 24,700 miljoen door onder meer het optreden van verschuiving van de bestelling van mortiermunitie en 5.56 mm munitie naar 1996 en het opnemen van Dragonmunitie in het programma 1995.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995935 916892 400
mutatie 1e suppletore begroting 199533 297103 615
mutatie– 49 413– 55 452
Stand 2e suppletore begroting 1995919 800940 563

04.06 Bouw, alsmede aankoop van gronden en opstallen

De bijstelling van de raming van de verplichtingen en de uitgaven met respectievelijk – f 6,500 miljoen en – f 40,000 miljoen is het gevolg van vertragingen in de voorbereiding door de reorganisaties waardoor implementatie later in het jaar is gestart. Dit heeft tot gevolg dat de uitgaven voor de volgende projecten niet meer dit jaar zullen worden gerealiseerd:

– Herinrichten kazernesf 0,300 miljoen
– Bodemsaneringsprogrammaf 5,200 miljoen
– Simulator Klein Kaliber Wapensf 6,000 miljoen
– Grondaankoop dubbel eenheidsoefenterrein De Haarf 1,900 miljoen
– Kamp Holterhoek, staf/MGD- nieuwbouwf 0,800 miljoen
– Sanering riolering Bernhardkazerne, Amersfoortf 3,000 miljoen
– Inrichten oefenterrein Crayelheidef 2,700 miljoen
– Raccordement te Achtf 4,200 miljoen
– Duiker/vaarschool GOC, fort CreveCoeur, Den Boschf 3,300 miljoen
– Renovatie schietbaan Budelf 1,100 miljoen
– Accommodaties t.b.v. 1NL/GE-corps te Munsterf 1,700 miljoen
– Aula KMAf 0,900 miljoen
– Accommodaties in het kader van het sportbeleidf 4,100 miljoen
– Accommodaties in het kader van GENMAT/HERMAT. f 2,500 miljoen
– diversenf 2,300 miljoen
totaalf 40,000 miljoen

De verlaging van de aan te gane verplichtingen betreft met name de projecten «inrichten oefenterrein Crayelheide» en «duiker/vaarschool GOC».

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995230 113197 900
mutatie 1e suppletore begroting 1995– 45 590– 33 000
mutatie–6 500– 40 000
Stand 2e suppletore begroting 1995178 023124 900

04.07 Overig groot materieel

De lagere uitgaven op dit artikel van per saldo f 46,835 miljoen zijn het gevolg van aanpassingen in de uitvoering van projecten op de volgende artikelonderdelen:

Automatisering – f 10,300 miljoen
– Diverse projecten waaronder:   
Planning/real info systeem voor het Management, personeels informatie systeem en interactief electronische documentatie systeem– f 10,300 miljoen 
Logistiek + f 1,100 miljoen
– Lichte Vrachtauto, met name door vertraging in de levering– f 5,200 miljoen  
– Lijndienstvoertuigen, met name door eerdere leveringen+ f 4,000 miljoen  
– diverse bijstellingen per saldo,+ f 2,300 miljoen 
Commandovoering etc. – f 28,135 miljoen
– Combat net radio, vertraging aangaande verwachte leveringen– f 2,500 miljoen  
– Vervanging EnkelZijBand,– f 3,900 miljoen  
– RPV systeem, aanpassing is benodigd voor de aanschaf van de serie+ f 7,000 miljoen  
– Verbindingsinlichtingensysteem, vertraging in de aflevering– f 7,600 miljoen  
– Mobiel straalzender verbindingsstation, vertraging in de aflevering– f 3,700 miljoen  
– Commando verbindingen Koninklijke landmacht, vertraging in de aflevering– f 8,200 miljoen  
– diversen, onder andere door bijstelling van de projecten GPS, Zodiac en bedrijfsbenodigde middelen, per saldo– f 9,235 miljoen  
Electronische oorlogsvoering (EOV) + f 4,900 miljoen
– EOV fase 1+ f 4,900 miljoen 
NBC-projecten + f 2,500 miljoen
– diverse bijstellingen per saldo+ f 2,500 miljoen  
Luchtverdediging – f 0,500 miljoen
– diverse bijstellingen per saldo– f 0,500 miljoen  
Manoeuvre – f 10,600 miljoen
– gevechtswaarde verbetering Leopard 2+ f 3,600 miljoen  
– Simulatie middelen, vertraging in de aflevering– f 9,100 miljoen  
– diverse bijstellingen per saldo– f 5,100 miljoen 
Vuursteun – f 7,500 miljoen
– diverse bijstellingen per saldo, waaronder vuursteun informatie systeem, MLRS en meet- en testinstrumenten– f 7,500 miljoen  
Gevechtssteun + f 1,700 miljoen
diverse bijstellingen per saldo+ f 1,700 miljoen 
totaal – f 46,835 miljoen

De daling van de omvang van de verplichtingen met f 142,800 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door vertragingen bij diverse projecten.

Dit heeft geleid tot mutaties op de volgende artikelonderdelen:

Automatisering – f 32,400 miljoen
– Personeels-informatie-systeem, vertraging in het voorbereidingsproces– f 41,000 miljoen  
– Vervanging Bedrijfs Besturing systemen, nieuwe behoefte+ f 12,000 miljoen  
– diverse projecten waaronder:   
Planning/real info systeem voor het Management, Interactief electronisch documentatie systeem– f 3,400 miljoen  
Logistiek + f 64,900 miljoen
– Lichte vrachtauto (Mercedes) als gevolg van aanvullende behoefte+ f 56,000 miljoen  
– Combi's/ personen auto's als gevolg van aanvullende behoefte+ f 5,100 miljoen  
– diverse projecten per saldo+ f 3,800 miljoen  
Commandovoering etc. – f 114,400 miljoen
– Telecommunicatie nationale sector, voorzieningen telefoon centrale's– f 6,300 miljoen 
– vervanging EnkelZijBand radio, vertraging aanschaf logistieke voorzieningen, per saldo– f 9,900 miljoen  
– Onbemande grondsensoren als gevolg van behoefte aanpassing– f 10,000 miljoen  
– Global positioning system, minder benodigd– f 5,800 miljoen  
– Klim (Kl implementatie middenlaag), door vertraging in het realisatieproces verschoven naar 1996– f 59,700 miljoen  
– diversen projecten per saldo, waaronder portofoons en berdis– f 22,700 miljoen  
Electronische oorlogsvoering (EOV) – f 18,800 miljoen
– EOV fase 1, vertraging van verwerving van complementaire voorzieningen– f 18,800 miljoen  
NBC-projecten – f 0,600 miljoen
– diverse per saldo– f 0,600 miljoen  
Luchtverdediging + f 10,900 miljoen
– Gevechtswaarde instandhouding PRTL   
(pantserrups tegen luchtdoelen) aanvullende ontwikkeling+ f 10,000 miljoen  
– diverse projecten per saldo+ f 0,900 miljoen  
Manoeuvre – f 7,400 miljoen
– Verbetering Leopard 2, door vertraging in het verwervingsproces zijn een deel van de complementaire voorzieningen verschoven naar 1996– f 4,300 miljoen  
– Vervanging Klein kaliber wapens; door vertraging in het verwervingsproces zijn een deel van de complementaire voorzieningen verschoven naar 1996– f 5,400 miljoen  
– diverse projecten per saldo+ f 2,300 miljoen  
Vuursteun – f 45,900 miljoen
– Vuist I: de verwerving van de serie wordt voorzien in 1996– f 39,000 miljoen  
– diverse projecten, waaronder meet- en testapparatuur, per saldo– f 6,900 miljoen  
Gevechtssteun + f 0,900 miljoen
– diverse projecten per saldo+ f 0,900 miljoen     
totaal – f 142,800 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995767 900690 522
mutatie 1e suppletoor 199529 600– 83 501
mutatie– 142 800– 46 835
Stand 2e suppletore begroting 1995654 700560 186

05 Beleidsterrein Koninklijke luchtmacht

05.01 Burgerpersoneel

De verhoging van dit artikel met per saldo f 3,175 miljoen is voornamelijk het gevolg van de verwerking van diverse budgetmutaties. Deze zijn is als volgt te specificeren:

– uitdeling VUT gelden+ f 0,191 miljoen
– uitdeling loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 0,918 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 1,901 miljoen
– overheveling van 2 formatieplaatsen van de afdeling 
Centrale Inlichtingen en Veiligheid (ACIV)– f 0,119 miljoen
– aanvullende loonbijstelling 1995 (pseudopremies)+ f 0,421 miljoen
– aanvullende toedeling in verband met privatisering ABP en compensatie Ziekenfondswet+ f 0,170 miljoen
– overige bijstellingen, waaronder een gewijzigde sterkte en veranderde opbouw van rangen en schalen, per saldo– f 0,307 miljoen
totaal+ f 3,175 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995144 909144 909
mutatie 1e suppletore begroting 1995– 6 183– 6 183
mutatie3 1753 175
Stand 2e suppletore begroting 1995141 901141 901

05.02 Militair personeel

Per saldo wordt dit artikel met f 14,466 miljoen verhoogd. Dit is voornamelijk het gevolg van de verwerking van de navolgende mutaties:

– inhouding premies secundaire arbeidsvoorwaarden– f 2,600 miljoen
– uitdeling loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 5,601 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 11,003 miljoen
– aanvullende loonbijstelling pseudopremies+ f 2,301 miljoen
– verrekening dienstverlening met andere beleidsterreinen+ f 0,329 miljoen
– overheveling formatieplaatsen Militaire Inlichtingen Dienst– f 0,405 miljoen
– overige bijstellingen waar onder een gewijzigde personeelssterkte en de overheveling MOOZ/WTZ  
uit artikel 05.03, per saldo– f 1,763 miljoen
totaal+ f 14,466 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995814 106814 106
mutatie 1e suppletore begroting 199554 05554 055
mutatie14 46614 466
Stand 2e suppletore begroting 1995882 627882 627

05.03 Overige personele exploitatie

De ramingswijzigingen in de navolgende artikelonderdelen leiden per saldo tot een verhoging van de uitgaven met f 3,935 miljoen. Dit is als volgt gespecificeerd:

Kleding en uitrusting:– f 1,205 miljoen
Het lagere bedrag is het gevolg van kleine aanpassingen van de (minder)behoefte aan PSU-kleding en de uitrusting voor vliegtuigbemanning  
Reis- en verblijfkosten:– f 1,540 miljoen
Minder gelden benodigd voor dienstreizen binnen- en buitenland dan aanvankelijk was geraamd 
Verplaatsingskosten:+ f 1,816 miljoen
De verhoging is het gevolg van een toename in de uitgaven van verlofreizen en woonwerkverkeer binnenland en een afname in de uitgaven voor verlofreizen buitenland  
Werving:+ f 3,257 miljoen
Deze verhoging is met name bedoeld om de wervingsactiviteiten te verhogen om de bezetting van het benodigde aantal vliegers nu en in de toekomst te garanderen  
Geneeskundige verzorging:– f 3,804 miljoen
De verlaging van de uitgaven voor geneeskundige verzorging is het saldo van een toename in de uitgaven voor medische keuringen en een afname als gevolg van het feit dat de restant betalingen uit 1994 (overloop) lager uit vallen dan was geraamd.  
Voorts zijn de uitgaven voor MOOZ/WTZ overgeheveld naar het artikel 05.02 Militair personeel  
Onderwijs en opleiding:+ f 5,156 miljoen
Het hogere bedrag is voornamelijk het gevolg van het in de begroting opnemen van opleidingen ten behoeve van de Apache-helicopter en de C-130 (simulator training)  
Overige artikelonderdelen:+ f 0,255 miljoen
Het betreft hier een groot aantal kleine bijstellingen binnen de overige artikelonderdelen     
totaal+ f 3,935 miljoen

De verhoging van het verplichtingenbudget met f 1,206 miljoen betreft de bijstellingen van de bij de uitgaven genoemde onderwerpen. De bedragen van de verplichtingenmutaties die afwijken van de uitgavenmutaties hebben voornamelijk betrekking op kleding en uitrusting en onderwijs en opleidingen.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995208 672210 210
mutatie 1e suppletore begroting 199543 8696 705
mutatie1 2063 935
Stand 2e suppletore begroting 1995253 747220 850

Artikel 05.04 Materiële exploitatie

De uitgaven op dit artikel zijn per saldo f 1,002 miljoen lager dan in de eerdere begroting is vastgesteld. Hierbij is rekening gehouden met de verrekening van de dienstverleningen door andere beleidsterreinen (–f 4,221 miljoen), de bijstelling van de verrekenbare ontvangsten (–f 16,023 miljoen) en de toevoeging vanwege de verleende noodhulp op Sint Maarten (+ f 7,800 miljoen).

De verlaging is als volgt over de artikelonderdelen gespecificeerd:

Vliegtuigen:– f 14,476 miljoen
De neerwaartse bijstelling wordt veroorzaakt door een minder behoefte aan reservedelen voor jachtvliegtuigen (– f 5,6 miljoen). Daarnaast vindt aanpassing plaats in de behoefte aan uitbesteding van onderdelen, vertraging in het aangaan van contracten waardoor betalingen later plaatsvinden en tevens zijn betalingen verricht met een lagere dollarkoers. De totale mutatie bedraagt – f 13,9 miljoen. Op grond van milieuwetten en de toepassing van speciale technieken om het verouderde CBU MK-20 clusterwapen (bommen) te vernietigen zijn extra uitgaven benodigd (+ f 5,0 miljoen) 
Elektrisch en elektronisch materieel:– f 5,685 miljoen
Deze is voornamelijk het gevolg van de facturen naar aanleiding van de geleverde diensten door het Duyverman computer centrum (DCC) die lager blijken uit te vallen dan was geraamd. Voorts zijn na onderhandelingen de contracten voor het onderhoud aan elektronische grondsystemen voor een lager bedrag afgesloten  
Onderhoud gebouwen werken en terreinen:+ f 11,507 miljoen
Het onderhoudsprogramma is herzien. Per saldo leidt dit tot een meerbehoefte aan groot en klein onderhoud  
Brandstoffen, olie en smeermiddelen:+ f 10,426 miljoen
De uitgaven voor vliegtuigbrandstoffen worden bijgesteld in verband met de invordering inzake vrijstelling van brandstofaccijnzen. De afwikkeling van deze invordering zal vermoedelijk in 1996 worden gerealiseerd  
Specifieke uitgaven van operationele aard:+ f 6,688 miljoen
Met name de budgettoevoeging in verband met de meeruitgaven vanwege de noodhulp voor St. Maarten verklaart deze mutatie  
Geneeskundig materieel:– f 6,118 miljoen
De daling van de uitgaven voor geneeskundig materieel wordt veroorzaakt door de nieuwe regelgeving inzake verrekeningen tussen de krijgsmachtdelen. De gereserveerde fondsen voor de uitgaven inzake het Krijgsmachthospitaal worden hierdoor overgeheveld naar de Koninklijke landmacht.  
Het bedrag hiervoor is vastgesteld op f 5,264 miljoen  
Overige artikelonderdelen:– f 3,344 miljoen
Betreft hier het saldo van een groot aantal kleine wijzigingen in de overige artikelonderdelen.  
  
totaal– f 1,002 miljoen

Het geraamde bedrag voor het aangaan van verplichtingen wordt per saldo verhoogd met f 61,161 miljoen. Deze verhoging wordt grotendeels veroorzaakt door de bijstellingen die zijn vermeld bij de uitgaven. Daarnaast zijn de verplichtingen gewijzigd die betrekking hebben op latere jaren. De verhoging is als volgt te specificeren:

Vliegtuigen:+ f 36,858 miljoen
De levering van de aangeschafte 30 AH-64D Apaches is voorzien vanaf 1998. Vooruitlopend hierop is gekozen voor een interim oplossing om op basis van een leaseconstructie een twaalftal helicopters reeds vanaf 1996 in te zetten.  
Dit geeft aanleiding voor het afsluiten van een (meerjarig) onderhoudscontract. Hiermee is een bedrag gemoeid van f 52,0 miljoen. Marktonderzoeken en stagnatie in het verwervingstraject leiden tot vertragingen in het aangaan van meerjarencontracten die betrekking hebben op de uitbesteding van het onderhoud aan F-16 onderdelen (– f 18,0 miljoen). Daarnaast vinden mutaties plaats op de aanschaf van reservedelen jachtvliegtuigen, exploitatie KDC-10 en C-130H vliegtuigen  
Elektrisch en elektronisch materieel:+ f 6,098 miljoen
De stijging van het verplichtingenniveau wordt veroorzaakt door het in de begroting opnemen van het KL, KM en CO deel van de exploitatiekosten project NAFIN fase 1a en 1b (+ f 15,2 miljoen). De overige bijstellingen hebben voornamelijk betrekking op de aanschaf en uitbesteding van elektronische grondsystemen en de lagere uitgaven voor geleverde diensten van het DCC  
Bewapeningsmaterieel:– f 7,777 miljoen
De verlaging is het gevolg van de beslissing om over te gaan tot vervanging van een Generator DA-450 (logistieke ondersteuning HAWK) in plaats van renovatie. Het gevolg hiervan is dat meer tijd benodigd is voor de juiste technische specificaties en het verwervingstraject waardoor de fondsen pas in 1996 nodig zijn (– f 5,9 miljoen)  
Specifieke uitgaven van operationele aard:+ f 9,492 miljoen
Met name de budgettoevoeging in verband met de meeruitgaven vanwege de noodhulp voor St. Maarten verklaart deze mutatie  
Overige artikelonderdelen:+ f 16,490 miljoen
Betreft hier het saldo van de wijzigingen in de overige artikelonderdelen. Deze mutatie is voornamelijk het gevolg van de wijzigingen in de uitgaven.  
  
totaal+ f 61,161 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995409 701557 134
mutatie 1e suppletore begroting 1995182 88769 124
mutatie61 161– 1 002
Stand 2e suppletore begroting 1995653 749625 256

Artikel 05.05 Bouw, alsmede aankoop van gronden en opstallen

Een langere voorbereidingstijd van een aantal bouwprojecten leidt tot herfasering en aanpassing. Hierdoor ontstaat vertraging in de factuurstroom waardoor een lagere realisatie van het bouwprogramma wordt verwacht. De raming wordt dan ook neerwaarts bijgesteld met f 11,237 miljoen. De belangrijkste bijstellingen hebben betrekking op projecten binnen de artikelonderdelen start- en rolbanen, opslag werkcentra en kantoren, milieu-beheer en in het bijzonder de bodemsanering bij de Defensie Pijpleiding Organisatie als gevolg van een langere voorbereidingstijd voor de onderhandelingen met de lokale overheden.

De verlaging van de verplichtingen met f 39,384 miljoen is een gevolg van bovengenoemde actualisering van het bouwprogramma. Dit leidt tot bijstelling van projecten zowel in volume als fasering.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199597 110114 157
mutatie 1e suppletore begroting 199572 4536 233
mutatie– 39 384– 11 237
Stand 2e suppletore begroting 1995130 179109 153

Artikel 05.06 Overig groot materieel

De verhoging van de uitgaven op dit artikel bedraagt per saldo f 83,225 miljoen.

In de raming is rekening gehouden met de herschikking van de prijsbijstelling ad + f 7,487 miljoen.

De bijstelling op dit artikel wordt over het algemeen veroorzaakt door wijzigingen in projectuitgaven als gevolg van herfasering, aangepaste betalingsschema's en actualisering.

Overig vliegtuigmaterieel:+ f 54,218 miljoen
De uitgaven die zijn gemoeid met de aanschaf van de C-130 Hercules vliegtuigen zijn gewijzigd n.a.v. de te hanteren koers en een minderbehoefte binnen het project (o.a. opleidingen en MAWS). De mutatie hiervoor bedraagt – f 13,0 miljoen.  
Het samenwerkingsverband met België inzake de initiële opleidingen van Nederlandse C-130 bemanning wordt dit jaar beëindigd. De twee C-130 Hercules vliegtuigen zullen medio november worden overgebracht naar de Vliegbasis Eindhoven. Op grond hiervan zal aangifte worden gedaan inzake BTW en Invoerrechten, waardoor een bedrag van f 27,4 miljoen moet worden betaald. Ten laste van 1995 zal tevens de verwerving van het Cat-D vliegtuig plaatsvinden (f 35,0 miljoen). Problemen bij de industrie leiden tot vertraging in de uitvoering van het project Pacer-Slip (– f 7,2 miljoen). Het eerder gereed komen van een groot deel van de Modificatie KDC-10 leidt tot een betaling op dit project van + f 14,5 miljoen.  
Overige bijstellingen bedragen per saldo – f 2,5 miljoen.  
Vervoermiddelen:+ f 9,744 miljoen
Om een goede uitvoering mogelijk te maken van de (operationele) taken is het noodzakelijk gebleken om vervoermiddelen zoals sneeuwploegen, dienstauto's, lichte vrachtauto's en vorkheftrucks aan te schaffen.  
Elektrisch en elektronisch materieel:+ f 8,546 miljoen
Betreft hier een aantal bijstellingen als gevolg van herfasering en aanpassing van de behoefte.  
De voornaamste projecten zijn:  
– de aflevering van 11 modificatiekits inzake Digital Electric Engine Control (DEEC) (+ f 18,4 miljoen)  
– vertraging project NAFIN fase 1b betreft ECP's, infrastructuur en ondersteunende systemen (– f 20,7 miljoen)  
– eerder afgeleverde modificatiekits binnen het project Receiver processor ALQ-131 (+ f 10,6 miljoen).  
– het eerder beschikbaar komen van een tweetal BTOC's (Battalion Tactical Operation Centre) (+ f 9,2 miljoen)  
– overige bijstellingen, per saldo – f 9,0 miljoen  
Bewapeningsmaterieel:– f 10,427 miljoen
Door een verschil van inzicht met MinFin in de hoogte van het te betalen bedrag aan BTW en invoerrechten op Geleide wapensystemen, wordt dit artikelonderdeel verlaagd. Daarnaast zijn bedoelde projecten geactualiseerd. Dit is projectmatig als volgt te specificeren:  
– modificatie Hawk-missiles: – f 3,9 miljoen  
– algemene herstructurering Geleide wapens: – f 1,3 miljoen  
– ALVD Stinger Post: – f 1,6 miljoen  
– bijstelling PIP-Patriot: – f 5,3 miljoen  
– overige bijstellingen, per saldo + f 1,7 miljoen  
Springstoffen en munitie:+ f 30,514 miljoen
Besloten is om over te gaan tot de aanschaf van CBU-87 clusterwapens (+ f 12,0 miljoen). Herfasering van het project Radar LLGW AMRAAM leidt tot wijziging van het overeengekomen betalingsschema waardoor de aanschaf van de Beyond Visual Range missiles eerder plaatsvindt (+ f 16,9 miljoen).  
De overige bijstellingen bedragen per saldo + f 1,6 miljoen  
Overig materieel:– f 9,370 miljoen
Een vertraging vindt plaats van het project motorproefdraaifaciliteiten ten behoeve van F-16 wapensystemen (– f 7,9 miljoen). De overige bijstellingen bedragen – f 1,5 miljoen.  
  
totaal+ f 83,225 miljoen

De verlaging van het verplichtingenbedrag bedraagt f 189,148 miljoen. Deze verlaging wordt voor een deel veroorzaakt door de mutaties op de uitgaven, daarnaast zijn een groot aantal projecten gewijzigd als gevolg van herfasering, vertraging dan wel versnelling van het verplichtingenmoment en aanpassing van de reeds bestaande behoefte. Onderstaand de belangrijkste wijzigingen:

Overig vliegtuigmaterieel:+ f 43,310 miljoen
Wijzigingen in de aanschaf van reservedelen inzake het project F-60, de aanschaf ten laste van 1995 van het Cat-D vliegtuig en het in de begroting opnemen van de aanschaf van nieuwe helmen leidt tot verhoging van het verplichtingenbudget. 
Vervoermiddelen:– f 11,320 miljoen
Herfasering c.q. actualisering van het voertuigenplan heeft plaatsgevonden. Hierdoor schuift een deel van de voorgenomen verplichtingen door naar 1996. Daarnaast treedt er vertraging op in de aanschaf van ambulances.  
Elektrisch en elektronisch materieel:– f 381,171 miljoen
De vervanging van de Orpheus zal niet in 1995 tot verplichting komen, hetgeen reeds is verwerkt in de ontwerpbegroting 1996 (– f 274,5 miljoen). Vertraging van het project NAFIN fase 1b betreft ECP's, infrastructuur en ondersteunende systemen (– f 92,2 miljoen).  
Actualisering op grond van koersaanpassing van het project Digital Electric Engine Control (DEEC) (– f 22,1 miljoen). Een versnelde aanschaf door het eerder beschikbaar komen van een tweetal BTOC's (Battalion Tactical Operation Centre) (+ f 9,2 miljoen).  
De overige bijstellingen bedragen per saldo – f 1,6 miljoen  
Bewapeningsmaterieel:– f 7,222 miljoen
De neerwaartse bijstelling op dit artikelonderdeel wordt veroorzaakt door het in 1995 niet tot stand komen van de inruil HAWK versus Crotale (– f 7,0 miljoen).  
Springstoffen en munitie:+ f 182,522 miljoen
Besloten is om over te gaan tot de aanschaf van CBU-87 clusterwapens (+ f 12,5 miljoen). Herfasering van het project Radar LLGW AMRAAM leidt operationeel gezien tot vervroeging van de aanschaf van Beyond Visual Range missiles (+ f 169,5 miljoen).  
De overige bijstellingen bedragen per saldo + f 0,5 miljoen 
Overig materieel:– f 15,267 miljoen
Vertraging van het project motorproefdraaifaciliteiten ten behoeve van F-16 wapenstemen is de voornaamste oorzaak van de daling van het verplichtingenbudget op dit artikelonderdeel (– f 14,1 miljoen).  
De overige bijstellingen bedragen – f 1,1 miljoen.  
   
totaal– f 189,148 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995276 762459 601
mutatie 1e suppletore begroting 1995609 419– 30 687
mutatie– 189 14883 225
Stand 2e suppletore begroting 1995697 033512 139

Artikel 05.08 Gevechtsvliegtuigen F-16

Ten opzichte van de eerdere begroting worden de uitgaven op dit artikel verlaagd met f 25,717 miljoen. Dit is voornamelijk het gevolg van herberekening van de dollar-koers en actualisering van de projecten MLU-ontwikkeling, productie en MLU-gerelateerde projecten. Betreft hier onder andere vertraging in het plaatsen van de opdracht voor het Face-systeem waardoor realisatie in 1996 plaatsvindt. Daarnaast zijn BTW-betalingen inzake artikelen ten behoeve van de F-16 vertraagd.

– ontwikkeling Midlife update F-16– f 5,038 miljoen
– MLU-F-16 productie– f 9,731 miljoen
– MLU gerelateerde projecten F-16– f 6,548 miljoen
– BTW-betalingen– f 4,500 miljoen
– overige bijstellingen+ f 0,100 miljoen
totaal– f 25,717 miljoen

Het verplichtingenniveau daalt met f 253,904 miljoen. Dit komt voornamelijk door het feit dat pas in 1996 diverse testfase's starten die betrekking hebben op de MLU-gerelateerde projecten Laser Designator en Forward Looking Infra Red. In afwachting van de uitkomsten hiervan zullen waarschijnlijk de contracten hiervoor pas in 1996 worden ondertekend.

– MLU gerelateerde projecten F-16– f 250,700 miljoen
– overige bijstellingen  – f 3,204 miljoen
totaal– f 253,904 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995255 600261 553
mutatie 1e suppletore begroting 199592 441– 60 742
mutatie– 253 904– 25 717
Stand 2e suppletore begroting 199594 137175 094

06. Beleidsterrein Koninklijke marechaussee

06.01 Burgerpersoneel

De bijstelling van de uitgaven en de verplichtingen op dit artikel met + f 0,187 miljoen is het gevolg van:

– de uitdeling van VUT-60 gelden+ f 0,010 miljoen
– aanvullende compensatie Ziekenfondswet en aanvullende toedeling in verband met privatisering ABP+ f 0,010 miljoen
– uitdeling van de loonbijstelling kindsdeel Rijks Bedrijfsgezondheids- en Bedrijfsveiligheidsdienst+ f 0,002 miljoen
– uitdeling van de loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 0,054 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 0,091 miljoen
– aanvullende loonbijstelling 1995+ f 0,020 miljoen
totaal+ f 0,187 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 19957 1457 145
mutatie 1e suppletoor 1995340340
mutatie187187
Stand 2e suppletore begroting 19957 6727 672

06.02 Militair personeel

De bijstelling van de uitgaven en de verplichtingen op dit artikel met + f 3,569 miljoen is het gevolg van:

– uitdeling loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 1,575 miljoen
– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995+ f 3,224 miljoen
– herschikking als gevolg van de herberekening aan de hand van het systeem nieuwe integrale personeelsbegroting– f 0,907 miljoen
– aanvullende loonbijstelling 1995+ f 0,677 miljoen
– diverse mutaties – f 1,000 miljoen
totaal+ f 3,569 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 1995247 672247 672
mutatie 1e suppletoor 19957 3717 371
mutatie3 5693 569
Stand 2e suppletore begroting 1995258 612258 612

06.03 Overige personele exploitatie

De uitgaven en de verplichtingen op dit artikel nemen toe met f 0,351 miljoen in verband met de volgende mutaties:

– uitdeling van de loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995+ f 0,011 miljoen
– meeruitgaven samenhangend met de tijdelijke inzet van 102 mensen in verband met de uitvoering van het Schengenverdrag+ f 0,400 miljoen
– technische correctie met de Koninklijke landmacht vanwege het budget kinderopvang+ f 0,130 miljoen
– diverse – f 0,190 miljoen
totaal+ f 0,351 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199532 51032 510
mutatie 1e suppletoor 1995– 2 975– 2 975
mutatie351351
Stand 2e suppletore begroting 199529 88629 886

06.04 Materiële exploitatie

De uitgaven op dit artikel worden verlaagd met f 0,475 miljoen in verband met de volgende mutaties:

– meeruitgaven voor onderhoud aan materieel, veroorzaakt door de toename van het materieelbestand alsmede de benodigde huisvesting samenhangend met de tijdelijke inzet van 102 mensen op Schiphol vanwege de uitvoering van het verdrag van Schengen+ f 2,700 miljoen
– door de gewijzigde verrekenmethodiek binnen Defensie dienen vanwege de exploitatiekosten KHO en de dienstverlening door het NATCO de bijbehorende budgetten naar de Koninklijke landmacht te worden overgeheveld– f 2,700 miljoen
– diverse mutaties op de artikelonderdelen– f 0,475 miljoen

De verplichtingen dienen te worden verhoogd met f 0,525 miljoen als gevolg van het aangaan van een meerjarig onderhoudscontract voor automatiserings- en verbindingsmiddelen.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199536 65234 052
mutatie 1e suppletoor 19951 0381 038
mutatie525– 475
Stand 2e suppletore begroting 199538 21534 615

06.05 Bouw, alsmede aankoop van gronden en opstallen

De bijstelling van de uitgaven op dit artikel met + f 5,400 miljoen is het gevolg van:

– de herschikking door de nieuwbouw regio Den Haag+ f 5,000 miljoen
– het geschikt maken van bestaande huisvesting voor inkwartiering van personeel op Badhoevedorp+ f 0,400 miljoen

De verplichtingen dienen met name als gevolg van de nieuwbouw in de regio Den Haag met + f 49,5 miljoen te worden bijgesteld.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 19951 8002 900
mutatie 1e suppletoor 19952 4562 956
mutatie49 5005 400
Stand 2e suppletore begroting 199553 75611 256

06.06 Groot Materieel

De bijstelling van de uitgaven op dit artikel met + f 0,907 miljoen is het gevolg van herschikking van budgetten gerelateerd aan de investeringsplannen.

De verplichtingen dienen als gevolg van het vorenstaande met + f 1,907 miljoen te worden aangepast.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerp-begroting 199516 50014 500
mutatie 1e suppletore 1995934– 500
mutatie1 907907
Stand 2e suppletore begroting 199519 34114 907

08. Beleidsterrein Multi-service projekten en aktiviteiten

08.01 Luchtmobiele brigade

De daling van de uitgaven op dit artikel van per saldo f 75,246 miljoen wordt veroorzaakt door mutaties op de volgende artikelonderdelen:

– bewapende helikopter 
* vervroegde investering Hellfire raketten+ f 51,373 miljoen
* diversen+ f 0,066 miljoen
  
transporthelikopter 
* in 1994 gerealiseerde meerbehoefte op diverse onderdelen van de transporthelikopter– f 4,712 miljoen
* vertraging in aanvullende investeringen en meerbehoeften– f 33,010 miljoen
* vertraagde levering Chinook-helikopters– f 24,100 miljoen
* niet te realiseren bijkomende kosten wegens vertraagde levering Chinook-helikopters en reservedelen– f 59,003 miljoen
  
luchtmobiel speciaal voertuig– f 0,200 miljoen
  
persoonsgebonden uitrusting– f 0,200 miljoen
  
overige, specifieke materieelprojekten 
* een deel van de mini-bouwmachines wordt in 1996 geleverd– f 1,200 miljoen
* diversen– f 0,650 miljoen
  
infrastructuur 
* vertragingen m.b.t. de geplande uitvoering van met name sportfaciliteiten– f 3,610 miljoen
Totaal– f 75,246 miljoen

Het niveau van de in 1995 aan te gane verplichtingen neemt af met f 507,200 miljoen. Dit wordt veroorzaakt door een bijstelling van de volgende artikelonderdelen:

– bewapende helikopter 
* prijs-/koersvoordeel aanschaf Apache helikopters– f 178,000 miljoen
* aanvullende investeringen die in volgende jaren verplicht zullen worden– f 250,000 miljoen
  
transporthelikopter 
* vertraging in aanvullende investeringen en meer behoeften– f 65,000 miljoen
  
luchtmobiel speciaal voertuig 
* ramingsbijstelling– f 1,200 miljoen
  
persoonsgebonden uitrusting 
* ramingsbijstelling i.v.m. nadere behoeftestelling– f 2,900 miljoen
  
overige, specifieke materieelprojekten 
* vertragingen m.b.t. de projecten  
– warmtebeeld stinger– f 3,926 miljoen
– speciale geniemunitie– f 1,264 miljoen
– diversen– f 1,300 miljoen
  
infrastructuur 
* vertragingen m.b.t. de geplande uitvoering van met name sportfaciliteiten – f 3,610 miljoen
Totaal– f 507,200 miljoen

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerpbegroting 1995 (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerpbegroting 19951 651 957344 057
mutatie 1e suppletore begroting 199555 317–9 070
mutatie– 507 200– 75 246
Stand 2e suppletore begroting 19951 200 074259 741

08.02 Vredesoperaties

De daling van de uitgaven op dit artikel met per saldo f 37,677 miljoen wordt met name veroorzaakt door een toename van de uitgaven ten behoeve van VN-contributies en door een onderschrijding die in het bijzonder een gevolg is van het feit dat sinds de val van Sebrenica nog slecht één compagnie (in plaats van één bataljon) van Dutchbat in Bosnië werkzaam is. Dit leidt vooralsnog tot een verlaging van het defensiebudget met f 40 miljoen.

In voornoemd saldo zijn tevens begrepen:

– het per saldo achterblijvende ontvangstenniveau (f 1,6 miljoen). Dit is een gevolg van zowel achterblijvende vergoedingen door de VN als hogere bijdragen van Ontwikkelingssamenwerking,

– de correctie van de eindrealisatie 1994 ad + f 2,106 miljoen,

– de uitdeling van de loonbijstelling in verband met de salarismaatregelen 1995 (f 0,911 miljoen);

– aanvullende loonbijstelling 1995 ad f 0,4 miljoen,

– uitdeling voor arbeidsvoorwaarden Defensie 1995 (f 0,506 miljoen).

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerpbegroting 1995 (x f 1000)

 Verplichtingen 1995Uitgaven 1995
Stand ontwerpbegroting 1995304 250304 250
mutatie 1e suppletore begroting 199518 58618 586
mutatie– 37 677– 37 677
Stand 2e suppletore begroting 1995285 159285 159

Wetsartikel 2 ONTVANGSTEN

01. Beleidsterrein Algemeen

01.02 Ontvangsten en inhoudingen wegens diverse verstrekkingen alsmede wegens genot van kleding, voeding, huisvesting, geneeskundige verzorging e.d.

Dit artikel wordt met f 0,6 miljoen verhoogd als gevolg van inhoudingen voor verstrekkingen en huisvesting.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 19951 270
mutatie 1e suppletore begroting 1995 
mutatie600
Stand 2e suppletore begroting 19951 870

01.03 Specifieke Ontvangsten

De ontvangsten op dit artikel zijn met f 1,2 miljoen toegenomen als gevolg van met name vergoedingen voor administratiekosten en verrekeningen van het Instituut Defensie Leergangen.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 19951 675
mutatie 1e suppletore begroting 1995400
mutatie1 200
Stand 2e suppletore begroting 19953 275

01.06 Overige ontvangsten

Als gevolg van met name ontvangsten van in voorgaande jaren teveel betaalde milieuheffingen en de opbrengst van in in voorgaande jaren ingeruilde personenauto's wordt de raming van dit artikel met f 1,4 miljoen verhoogd.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand vastgestelde begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 1995700
mutatie 1e suppletore begroting 1995 
mutatie1 400
Stand 2e suppletore begroting 19952 100

02. Beleidsterrein Pensioenen, wachtgelden en uitkeringen

02.02 Overige ontvangsten

Ten opzichte van de raming zal de realisatie op dit artikel naar verwachting f 1,0 miljoen hoger uitvallen.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 19953 500
mutatie 1e suppletore begroting 1995 
mutatie1 000
Stand 2e suppletore begroting 19954 500

03. Beleidsterrein Koninklijke marine

03.02 Ontvangsten en inhoudingen wegens diverse verstrekkingen alsmede wegens genot van kleding, voeding, huisvesting, geneeskundige verzorging e.d.

De mutatie wordt met name veroorzaakt door het in eerste instantie afwijzen van de claim verfschade 2e serie onderzeeboten door de assuradeuren en minder ontvangsten voor bijkomende kosten huren buitenland, verstrekking van voeding en kleding en ontvangsten van de militair geneeskundige dienst.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199553 500
mutatie 1e suppletore begroting 199514 500
mutatie– 33 700
Stand 2e suppletore begroting 199534 300

03.03 Verrekening wegens verstrekkingen en voor verrichte werkzaamheden en verleende diensten

De mutatie wordt met name veroorzaakt door vertraging in de ontvangsten van door de NATO verstrekte bijdrage voor Navo-infrastruktuurprojecten.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199519 600
mutatie 1e suppletore begroting 19950
mutatie– 2 343
Stand 2e suppletore begroting 199517 257

03.04 Terugontvangst B.T.W.

De mutatie wordt veroorzaakt door hogere terugontvangsten als gevolg van meer verstrekkingen uit de marinemagazijnen aan de schepen.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199532 500
mutatie 1e suppletore begroting 1995500
mutatie3 200
Stand 2e suppletore begroting 199536 200

Artikel 03.09 Ontvangsten uit hoofde van de levering van inventarisgoederen en klein materieel aan derden

De mutatie wordt grotendeels veroorzaakt door minder afgifte van brandstof aan Navo-partners.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199514 200
muatatie 1e suppletore begroting 1995– 4 200
mutatie– 2 000
Stand 2e suppletore begroting 19958 000

Artikel 03.10 Overige ontvangsten

De mutatie wordt met name veroorzaakt door de boeking van de rente welke voortvloeit uit het in de Verenigde Staten aangehouden trustaccount voor het Nato Seasparrow project (NSPO).

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 19952 100
mutatie 1e suppletore begroting 19950
mutatie1 400
Stand 2e suppletore begroting 19953 500

04. Beleidsterrein Koninklijke landmacht

04.02 Ontvangsten en inhoudingen wegens diverse verstrekkingen alsmede wegens genot van kleding, voeding, huisvesting, geneeskundige verzorging ed.

De ontvangsten op dit artikel stijgen met f 6,600 miljoen. Deze stijging is met name het gevolg van de overheveling van het voorschot op de AWBZ claim 1995 van artikel M 04.05 Geneeskundige verzorging naar dit artikel.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199530 354
mutatie 1e suppletore begroting 1995– 763
mutatie+ 6 600
Stand 2e suppletore begroting 199536 191

04.03 Verrekeningen wegens verstrekkingen en voor verrichte werkzaamheden en verleende diensten

De raming wordt met f 3,700 miljoen verhoogd. Deze bijstelling wordt veroorzaakt door:

– inruilwaarde overtollig materieel+ f 4,000 miljoen
– afwikkeling A&O/Sajo-projecten in het kader van de decentralisatie arbeidsvoorwaarden+ f 3,256 miljoen
– bijstelling raming verwachte verrekening voor met name de steunverlening bij de watersnood– f 3,300 miljoen
– diverse– f 0,256 miljoen

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199536 604
mutatie 1e suppletore begroting 1995223
mutatie+ 3 700
Stand 2e suppletore begroting 199540 527

04.05 Verpleging van burgerpatiënten in militaire ziekeninrichtingen, geneeskundige verzorging en verstrekkingen

De raming wordt met – f 18,800 miljoen verlaagd als gevolg van lagere AWBZ ontvangsten, overheveling van de ontvangsten naar de artikelen M 04.02 ontvangsten en inhoudingen wegens diverse verstrekkingen, M 04.08 Overige ontvangsten en wijziging in de boekingssystematiek. Tevens zal de afrekening van opbrengsten MHAM naar verwachting niet meer dit jaar plaatsvinden.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199520 765
mutatie 1e suppletore begroting 199536 457
mutatie– 18 800
Stand 2e suppletore begroting 199538 422

04.06 Verkoop topografische kaarten en drukwerk en het verrichten van werkzaamheden

Als gevolg van een verwachte toename van de verkopen van kaarten en verrekeningen van verleende diensten wordt meer ontvangen.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 19954 100
mutatie 1e suppletore begroting 1995100
mutatie600
Stand 2e suppletore begroting 19954 800

04.07 Ontvangsten cantinedienst/Materiële personeelsverzorgingspelotons

Als gevolg van hogere ontvangsten cantinedienst en extra inkomsten door operaties in voormalig Joegoslavië wordt de raming met + f 5,000 miljoen bijgesteld.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199533 000
mutatie 1e suppletore begroting 19950
mutatie5 000
Stand 2e suppletore begroting 199538 000

04.08 Overige ontvangsten

De raming wordt bijgesteld met + f 2 068 miljoen. Dit houdt verband met de verantwoording van de afrekening van de AWBZ-claim van 1993 op dit artikel. Deze ontvangst was geraamd op artikel M 04.05 «Geneeskundige verzorging» maar moet op dit artikel worden verantwoord aangezien het een ontvangst betreft die gepland werd voor 1994.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199511 600
mutatie 1e suppletore begroting 1995– 4 210
mutatie+ 2 068
Stand 2e suppletore begroting 19959 458

05. Beleidsterrein Koninklijke Luchtmacht

05.01 Verhaalswet ongevallen ambtenaren en de Algemene arbeidsongeschiktheidswet

De verlaging met f 0,8 miljoen is het gevolg van (minder) verhaalde kosten in het kader van de algemene arbeidsongeschiktheidswet die betrekking hebben op uitgaven gedaan in het vorig of huidig begrotingsjaar.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 19951 900
mutatie 1e suppletore begroting 1995100
mutatie– 800
Stand 2e suppletore begroting 19951 200

05.02 Ontvangsten en inhoudingen wegens diverse verstrekkingen alsmede wegens genot van kleding, voeding, huisvesting geneeskundige verzorging e.d.

De ontvangsten op dit artikel worden ten opzichte van de eerdere raming verlaagd met f 2,0 miljoen. Deze verlaging is het saldo van een groot aantal wijzigingen. De belangrijkste zijn o.a. de inhouding voor huisvesting en voeding, verkoop van maaltijden, lagere ontvangsten premie AWBZ, ontvangsten huren en bijkomende kosten inzake woningen buitenland.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199536 123
mutatie 1e suppletore begroting 1995877
mutatie– 2 000
Stand 2e suppletore begroting 199535 000

05.03 Verrekeningen wegens verstrekkingen en voor verrichte werkzaamheden en verleende diensten

Ten opzichte van de eerdere raming vallen de ontvangsten op dit artikel per saldo f 17,523 miljoen lager uit. De belangrijkste mutaties zijn:

– terugontvangst uit het FMS-Holding account+ f 3,0 miljoen
– ontvangsten Geleide Wapens– f 1,5 miljoen
– de raming voor ontvangsten Navo Infra-fondsen blijkt lager uit te vallen als gevolg van niet door de Navo geautoriseerde projecten– f 6,4 miljoen
– de verrekening van diverse verleende diensten en werkzaamheden valt lager uit– f 7,7 miljoen
– overige bijstellingen, per saldo een verlaging van– f 4,4 miljoen

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199544 600
mutatie 1e suppletore begroting 19952 223
mutatie– 17 523
Stand 2e suppletore begroting 199529 300

05.04 Terugontvangsten B.T.W.

De mutatie op dit artikel bestaat enerzijds uit een minderontvangst van BTW, accijnzen en invoerrechten die betrekking hebben op levering van diensten en werkzaamheden verricht door de Koninklijke luchtmacht aan derden. Anderzijds is de raming van de ontvangsten, die betrekking heeft op aan derden geleverde vliegtuigbrandstoffen, gebaseerd op de realisatie uit voorgaande jaren. Nu blijkt de realisatie hiervan hoger uit te vallen dan was aanvankelijk was geraamd.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 19958 000
mutatie 1e suppletore begroting 19952 500
mutatie1 400
Stand 2e suppletore begroting 199511 900

05.07 Verrekeningen in verband met geleverde benzine, olie en smeermiddelen e.d.

De raming was aanvankelijk gebaseerd op de realisatiecijfers van verkochte vliegtuigbrandstoffen uit voorgaande jaren. Deze daling wordt veroorzaakt door lagere tarieven als gevolg van prijsdaling op de oliemarkt en door minder door derden afgenomen vliegtuigbrandstoffen.

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 199517 100
mutatie 1e suppletore begroting 1995– 6 400
mutatie– 3 500
Stand 2e suppletore begroting 19957 200

05.08 Overige ontvangsten

Een drietal oorzaken leidt tot een verhoging van de ontvangsten op dit artikel. Deze oorzaken zijn als volgt gespecificeerd:

– de verkoop van een optiecontract inzake termijndollars die betrekking hebben op de aankoop van de Apache helicopters+ f 24,800 miljoen
– een boete inzake een te late levering van een Chinook helicopter en hogere rente ontvangsten die betrekking hebben op het «holdingaccount» voor het project F-16+ f 3,200 miljoen
 + f 28,000 miljoen

Opbouw ontvangstenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerp-begroting 19957 700
mutatie 1e suppletore begroting 1995 
mutatie28 000
Stand 2e suppletore begroting 199535 700

06. Beleidsterrein Koninklijke marechaussee

06.01 Verhaalswet ongevallen ambtenaren en Algemene arbeidsongeschiktheidswet

Doordat minder ongevallen hebben plaatsgevonden en het aantal langdurig zieken minder is dan waarmee in de begroting rekening was gehouden, zal een lagere ontvangst gerealiseerd worden.

 1995
Stand ontwerp-begroting 1995400
mutatie 1e suppletore begroting 1995 
mutatie– 200
Stand 2e suppletore begroting 1995200

06.02 Ontvangsten en inhoudingen wegens diverse verstrekkingen alsmede genot van kleding, voeding, huisvesting, e.d.

Aangezien de eindafrekening ontvangsten AWBZ over 1994 eerst in 1996 zal plaatsvinden, kan deze neerwaartse bijstelling nu plaatsvinden.

 1995
Stand ontwerp-begroting 19953 350
mutatie 1e suppletore begroting 19951 300
mutatie– 800
Stand 2e suppletore begroting 19953 850

06.03 Verrekening met derden

Als gevolg van de versnelde afbouw van de semi-permanente bijstand aan Den Haag zal minder verrekend worden met het ministerie van Binnenlandse Zaken.

 1995
Stand ontwerp-begroting 19959 067
mutatie 1e suppletore begroting 1995 
mutatie– 800
Stand 2e suppletore begroting 19958 267

06.04 Overige ontvangsten

De ontvangsten voor AWBZ over 1993 en voorgaande jaren worden thans op dit artikel verantwoord.

 1995
Stand ontwerp-begroting 1995600
mutatie 1e suppletore begroting 1995 
mutatie400
Stand 2e suppletore begroting 19951 000

08. Beleidsterrein Multi-service projekten en aktiviteiten

08.02 Ontvangsten naar aanleiding van Vredesoperaties

De daling van de ontvangsten op dit artikel van per saldo f 1,6 miljoen wordt veroorzaakt door het achterblijven van de vergoedingen van de VN voor de inzet van Nederlandse militairen bij VN-vredesoperaties en de hogere bijdragen van Ontwikkelingssamenwerking aan de VN-contributies.

Opbouw verplichtingen- en uitgavenramingen vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)

 Ontvangsten 1995
Stand ontwerpbegroting 1995125 250
mutatie 1e suppletore begroting 1995
mutatie– 1 600
Stand 2e suppletore begroting 1995123 650

De Minister van Defensie,

J. J. C. Voorhoeve

Naar boven