24 425
Verslagen van de Commissie voor de Verzoekschriften

nr. 105
VERSLAG OVER HET ADRES¹ VAN R. H. DIAS MARQUES TE VOORBURG, MET BETREKKING TOT VRIJSTELLING VAN DE PREMIEPLICHT VOLKSVERZEKERINGEN

Vastgesteld 9 mei 1996

De commissie², gezien de door de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid verstrekte inlichtingen,

overwegende,

dat adressante zich erover beklaagt dat haar niet met terugwerkende kracht vanaf december 1991 vrijstelling wordt verleend van de verzekerings- en premieplicht volksverzekeringen;

dat adressante, die zich in december 1991 vanuit het buitenland in Nederland heeft gevestigd, stelt eerst in januari 1995 te hebben ontdekt dat zij, om voor genoemde vrijstelling in aanmerking te komen, daartoe een verzoek moest indienen bij de Sociale Verzekeringsbank en dat verzoek derhalve eerst toen te hebben ingediend;

dat de Sociale Verzekeringsbank vervolgens de vrijstelling heeft verleend met ingang van een datum in januari 1995;

dat ingevolge artikel 24 van het Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekeringen 1989 (KB 1989/164) de vrijstelling namelijk kan worden verleend met ingang van de dag waarop het verzoek om vrijstelling is ingediend;

dat adressante tegen het besluit van de Sociale Verzekeringsbank vergeefs bezwaar heeft gemaakt, daarbij stellend dat de vrijstelling met ingang van december 1991 (de maand van vestiging in Nederland) danwel met ingang van januari 1992 (de maand waarin zij een vragenbrief van de belastingdienst naar aanleiding van haar vestiging in Nederland) zou moeten worden verleend;

dat adressante het middel van beroep niet heeft benut;

dat adressante stelt dat zij in januari 1992 veronderstelde dat door de beantwoording van genoemde vragenbrief van de belastingdienst

automatisch de vrijstelling zou worden verleend indien zij daarvoor in aanmerking kwam, aangezien de vragen gesteld werden met het oog op haar belasting- en premieplicht in Nederland;

dat adressante van mening is dat de belastingdienst haar had moeten wijzen op de mogelijkheid een vrijstellingsverzoek in te dienen bij de Sociale Verzekeringsbank;

dat in bedoeld vragenformulier echter uitdrukkelijk gevraagd werd of adressante in het bezit was van een verklaring van de Ziekenfondsraad of de Sociale Verzekeringsbank inzake een vrijstelling;

dat adressante daarin voldoende aanleiding had kunnen zien om de belastingdienst danwel de Sociale Verzekeringsbank nader te bevragen;

dat dit overigens niet wegneemt dat de belastingdienst duidelijker had kunnen aangeven dat een verzoek om vrijstelling niet ambtshalve, op grond van de vragenlijst, zou uitgaan;

dat overigens sinds 1989 in de toelichting bij belastingaangifteformulieren wel voor het verkrijgen van een vrijstelling verwezen wordt naar de Sociale Verzekeringsbank;

dat adressante stelt eerst begin 1994 een belastingaangifteformulier onder ogen te hebben gehad, doch dat zij kennelijk ook toen nog geen aanleiding zag zich met de Sociale Verzekeringsbank in verbinding te stellen;

dat echter, wat hier ook van zij, noch de Sociale Verzekeringsbank noch de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op grond van genoemd Besluit enige discretionaire bevoegdheid toekomt om terugwerkende kracht te verlenen aan bedoelde vrijstelling,

van oordeel,

dat voldoende aanleiding bestaat om dit adres en het bijbehorende dossier in handen te stellen van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid teneinde te zijner tijd te kunnen worden betrokken bij eventueel overleg met de staatssecretaris over met name artikel 24 van genoemd Besluit,

stelt aan de Kamer voor:

a. dit adres en het bijbehorende dossier in handen te stellen van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

b. voor het overige ten aanzien van dit adres over te gaan tot de orde van de dag.

De voorzitter van de commissie,

Van Hoof

De griffier van de commissie,

Van Dijk

---

1 Dit adres en de stukken, welke de commissie bij haar onderzoek ten dienste hebben gestaan liggen op de griffie van de Commissie voor de Verzoekschriften, Buitenhof 37, ter inzage voor de leden.

2 Samenstelling: Leden: Van Hoof (VVD), voorzitter, Ybema (D66), Apostolou (PvdA), ondervoorzitter, Van der Hoeven (CDA), Koekkoek (CDA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), B. de Vries (VVD), Verkerk (AOV) en Van Oven (PvdA). Plv. leden: Kamp (VVD), Giskes (D66), Liemburg (PvdA), Smits (CDA), Hillen (CDA), vacature GroenLinks, Cherribi (VVD), Van Wingerden (AOV) en Middel (PvdA).