24 419
Wijziging van de artikelen 3a en 15 van de Ziekenfondswet

nr. 6
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 5 november 1997

In het voorstel worden de volgende wijzigingen aangebracht:

A

Na artikel I wordt een artikel IA ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IA

In artikel 3a, tweede lid, van de Ziekenfondswet wordt «indexcijfer van regelingslonen per week en per maand van volwassen werknemers in particuliere bedrijven inclusief vakantietoeslag en andere bijzondere uitkeringen» vervangen door: indexcijfer van de CAO-lonen per maand inclusief bijzondere uitkeringen, sector particuliere bedrijven.

B

Artikel II komt als volgt te luiden:

ARTIKEL II

In afwijking van artikel 3a van de Ziekenfondswet wordt bij de eerstvolgende herziening van het bedrag, bedoeld in artikel 3, eerste lid, van die wet,

a. zoals dat is komen te luiden ingevolge artikel I, onderdeel A, eerste lid, onder «indexcijfer, dat bij de laatste herziening is gehanteerd» verstaan het indexcijfer voor de maand juli 1992 op basis van het jaar 1990 = 100;

b. zoals dat is komen te luiden ingevolge artikel IA, onder «indexcijfer, dat bij de laatste herziening is gehanteerd» verstaan het indexcijfer voor de maand juli 1995 op basis van het jaar 1990 = 100.

C

Aan artikel III wordt een derde volzin toegevoegd, luidende:

Artikel IA werkt terug tot en met 1 oktober 1996.

Toelichting

Onderdeel A

In het voorstel van wet tot wijziging van de artikelen 3a en 15 van de Ziekenfondswet (Zfw) wordt onder meer met betrekking tot de indexering van de Zfw-loongrens geregeld dat met terugwerkende kracht tot en met 1 oktober 1993 zal worden uitgegaan van de door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) gepubliceerde reeks «regelingslonen per maand van volwassen werknemers in particuliere bedrijven, inclusief vakantietoeslag en andere uitkeringen, zoals dat op basis van het jaar 1990 wordt berekend» (basis 1990=100).

Sedert de aanbieding van dit wetsvoorstel aan de Tweede Kamer heeft het CBS echter de publicatie van die reeks «regelingslonen (...)» gestaakt. In de plaats daarvan wordt thans een andere reeks gepubliceerd: «CAO-lonen per maand, inclusief bijzondere beloningen, sector particuliere bedrijven» (1990=100). Deze reeks «CAO-lonen» wijkt in geringe mate af van de reeks «regelingslonen» omdat in eerstgenoemde reeks de lonen van volwassenen én jeugdigen zijn verwerkt, terwijl in de regelingslonenindex alleen de lonen van volwassenen waren verwerkt. In de mutaties van jaar op jaar – zoals bij de aanpassing van de Zfw-loongrens – zullen de verschillen – volgens het CBS – echter nauwelijks merkbaar zijn.

Onderdeel B

Gelet op het feit dat de in artikel I opgenomen index een andere periode betreft (1994 tot en met 1996) dan de in artikel Ia opgenomen index (vanaf 1997), wordt in artikel II thans een gesplitste overgangsbepaling opgenomen. Daarmee wordt zeker gesteld dat de verschillende indexeringsregelingen op de juiste basis worden toegepast.

Onderdeel C

Bij de herziening van de loongrens per 1 januari 1997 is – op advies van de Ziekenfondsraad – reeds de nieuwe indexcijferreeks gehanteerd. Onderdeel C van deze nota van wijziging voorziet daarom in terugwerkende kracht van onderdeel A tot en met 1 oktober 1996.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

E. Borst-Eilers

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

F. H. G. de Grave