24 101
Verdrag tot wijziging van het Protocol van Ondertekening bij de Aanvullende Overeenkomst van 3 augustus 1959, zoals gewijzigd bij de Overeenkomsten van 21 oktober 1971 en 18 mei 1981, bij het Verdrag tussen de Staten die Partij zijn bij het Noordatlantisch Verdrag nopens de rechtspositie van hun krijgsmachten, met betrekking tot de in de Bondsrepubliek Duitsland gestationeerde krijgsmachten; Bonn, 16 mei 1994

A
ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT

Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 11 januari 1995 en het nader rapport d.d. 15 februari 1995, aangeboden aan de Koningin door de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de Minister van Defensie.

Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt.

Bij Kabinetsmissive van 23 december 1994, no. 94.010308, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de Minister van Defensie, bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt onder meer het Verdrag tot wijziging van het Protocol van Ondertekening bij de Aanvullende Overeenkomst van 3 augustus 1959, zoals gewijzigd bij de Overeenkomsten van 21 oktober 1971 en 18 mei 1981, bij het Verdrag tussen de Staten die Partij zijn bij het Noordatlantisch Verdrag nopens de rechtspositie van hun krijgsmachten, met betrekking tot de in de Bondsrepubliek Duitsland gestationeerde krijgsmachten; Bonn, 16 mei 1994 (Trb. 1994, 143 en 177), met toelichtende nota.

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 23 december 1994, no. 94.010308, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake het bovenvermelde verdrag rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies, gedateerd 11 januari 1995, no. W02.94.0778, bied ik U hierbij, mede namens mijn ambtgenoot van Defensie, aan.

1. Op grond van het verdrag zal onder meer het Gesetz über die Beteiligung der Soldaten und der Zivildienstleistenden van 16 januari 1991 (Bundesgesetzblatt 1991, Teil I, bladzijde 47) van toepassing zijn op de afzonderlijke administratieve onderdelen en inrichtingen van een krijgsmacht of van een civiele dienst op het grondgebied van de Bondsrepubliek Duitsland.

In de summiere toelichtende nota dient naar het oordeel van de Raad van State meer aandacht te worden besteed aan de inhoud van die wet, opdat duidelijk wordt wat de materiële gevolgen zijn voor de in Duitsland gestationeerde buitenlandse krijgsmachtonderdelen. Daarbij dient dan ook te worden ingegaan op de toepasselijke conflictenregels in voorkomende gevallen.

1. In het licht van de suggestie van de Raad aandacht te besteden aan de inhoud van het «Gesetz über die Beteiligung der Soldaten und der Zivildienstleistenden» van 16 januari 1991, is kort uiteengezet wat de relevantie van die wet is. Voorts wordt vastgesteld dat, gegeven de feitelijke situatie, die wet geen ingrijpende gevolgen voor Nederland heeft.

2. Voor enkele redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage.

2. Aan de redactionele kanttekeningen van de Raad is gevolg gegeven.

De Raad van State geeft U in overweging goed te vinden dat bedoeld Verdrag wordt overgelegd aan de beide Kamers der Staten-Generaal nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.

De Vice-President van de Raad van State,

W. Scholten

Ik moge U verzoeken mij te machtigen gevolg te geven aan mijn voornemen het verdrag, vergezeld met de gewijzigde toelichtende nota, ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen aan de Eerste en aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.

De Minister van Buitenlandse Zaken,

H. A. F. M. O. van Mierlo

Bijlage bij het advies van de Raad van State van 11 januari 1995, no. W02.94.0778, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.

– In de toelichtende nota «een tiental maanden» wijzigen in: veertien maanden.

– Aangezien de datum van inwerkingtreding van het «Gesetz über die Beteiligung der Soldaten und der Zivildienstleistenden» van 16 januari 1991 ligt op 22 januari 1991 in de tweede alinea van de toelichtende nota «sinds 16 januari 1991» wijzigen in: sinds 22 februari 1991.