32 123 XIII
Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2010

A
VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 13 oktober 2009

Naar aanleiding van de reactie van de minister van Economische Zaken d.d. 7 september 2009 op het halfjaarlijkse rappel van door de Eerste Kamer geregistreerde toezeggingen heeft de vaste commissie voor Economische Zaken¹ per brief d.d. 30 september 2009 nog enkele opmerkingen aan de minister van Economische Zaken gestuurd.

De minister heeft op 12 oktober 2009 gereageerd.

De commissie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.

De griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,

Warmolt de Boer

BRIEF AAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Den Haag, 30 september 2009

De commissie Economische Zaken van de Eerste kamer dankt u hartelijk voor uw reactie dd. 7 september 2009 op de het halfjaarlijkse rappel van door de Kamer geregistreerde toezeggingen. De commissie heeft slechts een opmerking naar aanleiding van de brief. Deze betreft de afdoening van toezegging T01035 over overleg met de netbeheerders. U verwijst ter afdoening van deze toezegging naar een brief aan u van de netbeheerders (bijlage bij Kamerstuk 31 320/31 374, P), die echter op onderdelen in tegenspraak is met uw brief aan de Eerste Kamer van 28 april 2009 (Kamerstuk 31 320/31 374, Q). In de brief lijken de netwerkbeheerders toch uit te gaan van een verplichting. De Kamer gaat ervan uit dat u in uw contact met de netbeheerders uw toezegging gestand doet en daarbij uitkomsten van het debat uitdraagt, zoals u die heeft bevestigd in de brief van 28 april 2009.

Voorts zou de commissie van de gelegenheid gebruik willen maken te informeren naar de voortgang van de nakoming van toezegging T00916¹ (bijgevoegd) over de verbeterde inrichting van de begroting van Economische Zaken.

Voorzitter commissie Economische Zaken,

E. M. Kneppers-Heynert

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 oktober 2009

In antwoord op uw brief van 30 september jl. (kenmerk LS/144573.02.1U) informeer ik u over de voortgang van toezegging T00916 over de verbeterde inrichting van de begroting van het ministerie van Economische Zaken (EZ).

Zoals in het debat van 3 februari 2009 aan u is toegezegd, heb ik bij Begroting 2010 een aanvang gemaakt met de verbetering van de presentatie en de leesbaarheid. De grootste wijziging zult u vinden in artikel 2. In overleg met het ministerie van Financiën en de Algemene Rekenkamer is besloten om artikel 2 als pilot te gebruiken als eerste stap naar een verbeterde presentatie van alle beleidsartikelen in de Begroting 2011.

In de Begroting 2010 kent Artikel 2 een geheel nieuwe opzet, waarbij naast inhoudelijke wijzigingen ook wijzigingen zijn aangebracht in de presentatie van de financiële informatie en de beleidsinformatie. Zo wordt onder de algemene doelstelling en de operationele doelstellingen van het artikel de beleidstheorie achter het stimuleren van innovatie duidelijker uiteen gezet, waardoor het artikel een beter antwoord geeft op de vraag waarom er een rol is voor EZ om innovatie te stimuleren, wat EZ daarmee wil bereiken en welke instrumenten EZ daarvoor inzet. Ook is de gebruikelijke budgettaire tabel aan het begin van artikel opgeknipt in overzichtelijke delen, die direct onder tabellen worden toegelicht. Hierdoor ontstaat meer samenhang tussen de financiële informatie en de beleidsinformatie. Om de leesbaarheid verder te vergroten zijn daarnaast ook boxen opgenomen met verdiepende achtergrondinformatie en/of zaken die de EZ-doelstellingen raken.

De Algemene Rekenkamer en het ministerie van Financiën hebben reeds te kennen gegeven positief te zijn over het uiteindelijke resultaat bij artikel 2. Als de nieuwe opzet van artikel 2 ook positief wordt ontvangen door uw Kamer en de Tweede Kamer, ben ik voornemens om bij begroting 2011 ook de overige beleidsartikelen langs deze lijn te herzien.

Naast de wijzigingen in artikel 2 zijn in de begroting 2010 al een aantal kleinere aanpassingen doorgevoerd die de presentatie en de leesbaarheid vergroten. Zo heeft de beleidstheorie in de beleidsartikelen een prominentere plaats gekregen en is de formulering van de motiveringen bij de algemene en de operationele doelstellingen aangescherpt, waardoor het inzicht in de samenhang tussen de doelstellingen van EZ en het gevoerde beleid verder wordt vergroot. De leesbaarheid is in zijn geheel toegenomen door het opnemen van een uitgebreidere inhoudsopgave, het zoveel mogelijk vermijden van afkortingen en het opnemen van een afkortingenlijst. Afgezien van artikel 2, is ook de opzet van de beleidsartikelen verder geüniformeerd.

Bij de Begroting 2011 zal ik de volgende stap zetten naar een verbeterde presentatie van de begroting van het ministerie van Economische Zaken.

De minister van Economische Zaken,

M. J. A. van der Hoeven

---

1 Samenstelling:

Schuurman (CU), Van den Berg (SGP), Meindertsma (PvdA), Broekers-Knol (VVD), Terpstra (CDA), Kneppers-Heynert (VVD), (voorzitter), Kox (SP), Essers (CDA), Hamel (PvdA), Sylvester (PvdA), Schouw (D66), Van Driel (PvdA), Doek (CDA), Franken (CDA), Böhler (GL), Willems (CDA), Reuten (SP), (vice-voorzitter), Hofstra (VVD), Asscher (VVD), Laurier (GL), Koffeman (PvdD), Elzinga (SP), Vliegenthart (SP), Kuiper (CU) en Yildirim (Fractie-Yildirim).

1 Ter inzage gelegd op de afdeling Inhoudelijke ondersteuning onder griffie nr. 144573.02.1U.