32 123 VII
Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2010

A
VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 18 september 2009

De griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis der Koningin¹ heeft op 27 juli 2009 een brief met door de Eerste Kamer geregistreerde toezeggingen gestuurd aan de secretaris-generaal van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

De secretaris-generaal van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft op 17 september 2009 gereageerd. De secretaris-generaal van het Ministerie van Algemene Zaken heeft op 28 augustus 2009 gereageerd.

De commissie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.

De griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/ Algemene Zaken en Huis der Koningin,

Hester Menninga

BRIEF AAN DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Den Haag, 27 juli 2009

Zoals u bekend, wordt in de Eerste Kamer sinds enkele jaren halfjaarlijks de stand van zaken opgemaakt met betrekking tot de openstaande toezeggingen die de afgelopen jaren door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan. Bijgaand treft u dan ook een overzicht¹ aan van de toezeggingen waarvoor de termijn volgens onze informatie is verstreken of waarvan de termijn uiterlijk op 1 januari 2010 verloopt en een inschatting is gemaakt dat mogelijk reeds uitvoering wordt gegeven aan de toezegging ofwel dat wenselijk is. Het is tevens mogelijk de gerappelleerde toezeggingen digitaal te raadplegen. U kunt daarvoor gebruik maken van het volgende webadres: http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vi70bawhguxw&ministerie=vghyngkof7kr

Graag leg ik het overzicht ter verificatie aan u voor. Voorts wil ik u verzoeken na te gaan of er bij de openstaande toezeggingen een prognose valt te geven van de termijnen waarop deze zullen worden nagekomen. Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis der Koningin voor te kunnen leggen, zie ik uw reactie graag voor vrijdag 18 september 2009 tegemoet.

Tot slot wijs ik u graag nog op het verzoek van de Griffier van de Eerste Kamer van 21 maart 2008 (kenmerk 140 105.15u) om te bevorderen dat brieven, nota’s, wetsvoorstellen en dergelijke, waarin aan een toezegging aan de Eerste Kamer wordt voldaan, rechtstreeks naar deze Kamer worden gezonden. De Eerste Kamer zou het op prijs stellen, indien daarbij gebruik zal worden gemaakt van het registratienummer van een toezegging.

De griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis der Koningin,

Hester Menninga

BRIEF VAN DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET MINISTERIE VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 september 2009

Hartelijk dank voor het halfjaarlijks rappel toezeggingen dat u mij in juli 2009 zond. Hierbij bied ik u een overzicht van de stand van zaken van de toezeggingen aan. De lijst bevat zes toezeggingen die de deadline van 1 juli 2009 hebben overschreden. Bij de stand van zaken is opgenomen in welk stadium de afhandeling van deze toezeggingen is.

Aangaande uw verzoek om te bevorderen dat brieven, nota’s, wetsvoorstellen en dergelijke, waarin aan een toezegging aan de Eerste Kamer wordt voldaan, rechtstreeks naar de Eerste Kamer worden gezonden, wil ik u laten weten dat dit de aandacht heeft. Hier zal nog meer op worden gelet.

Vanzelfsprekend beantwoorden wij graag uw eventuele vragen naar aanleiding van deze brief. Mijn collega Gajane Farojan staat u met plezier te woord.

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Ing. Roos M. van Erp-Bruinsma,

Secretaris-Generaal

Stand van zaken openstaande toezeggingen van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties aan de Eerste Kamer (september 2009)

Samenvatting	Wetsvoorstel	Stand van zaken
T00987 De staatssecretaris zal met de VNG de verantwoordingsproblematiek van de ambtenaar die bijstand verleent aan een raadslid op grond van artikel 33 Gemeentewet bespreken.Daarnaast zal zij bekijken hoe artikel 33 in de praktijk werkt.	03-03-2009 Wijziging Gemeente- en Provinciewet in verband met evaluatie dualisering gemeente- en provinciebestuur (30 902)	De kwestie is nog in beraad en zal worden betrokken bij de voorbereidingen dit najaar van een volgende reguliere wijziging van de Gemeentewet. De Kamer zal voor het einde van het jaar per brief worden geïnformeerd.
T01029De staatssecretaris zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de leden Van Kappen (VVD), Linthorst (PvdA) en Lagerwerf-Vergunst (ChristenUnie), toe dat zij (1) een afschrift zal sturen van de brief aan de Tweede Kamer met een overzicht van de staat van het bestuur en de rechtshandhaving op Aruba, en (2) in overleg met Aruba verdergaand onderzoek zal entameren naar de staat van bestuur en rechtshandhaving op Aruba, waarover binnen een half jaar kan worden gerapporteerd.	19-05-09Staatkundige vernieuwing van het Koninkrijk (31 568)	(1) Afschrift zal uiterlijk in september worden verstuurd. (2) Wordt op het moment ambtelijk voorbereid. Bekeken zal worden of het onderzoek samen met Aruba kan worden uitgevoerd of dat de RMR een opdracht daartoe geeft.
T00233 In de evaluatie van de wet zal worden bezien of een uitbreiding van de werkingssfeer naar bijvoorbeeld privaatrechtelijke rechtspersonen geboden is.	07-02-06Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens (30 189)	Op 6 juni 2009 is het advies met daarin de evaluatie van de Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens (Wopt) naar de Kamer gezonden. Het kabinetsstandpunt op dit advies is 28 augustus 2009 in de MR goedgekeurd en wordt deze of volgende week naar de Kamer verzonden.
T00298 De minister zal een lijst maken van de zaken die voor decentralisatie in aanmerking komen en proberen om dit kader, dat nog niet helemaal tot stand is gekomen, toe te passen op alle te decentraliseren taken.	18-03-08Begrotingsstaat Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2008 (31 200 VII)	Wordt spoedig afgehandeld en in de eerste week van september naar het Parlement gestuurd.
T01048 De minister zegt de Kamer, naar aanleiding van een verzoek van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat, toe een stand punt in te zullen nemen ten aanzien van de procedure van herziening van de Grondwet – specifiek de volgorde van indiening van verklaringswetten en de ontbinding van de Tweede Kamer – en de Kamer over dit standpunt te zullen informeren.	15-04-09Begrotingsstaten Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2009 (31 700 VII)	De Kamer kan naar verwachting einde 2009 een kabinetsstandpunt tegemoet zien.
TOO290De staatssecretaris zal nog eens nadenken over de verlaging van de kiesgerechtigde leeftijd tot onder de 18 jaar.	17-06-08 Vervallen Grondwetsbepaling inzake het voorzitterschap van de gemeenteraad en provinciale staten (31 013)Vervallen Grondwetsbepaling inzake kiesrechtuitsluiting van wilsonbekwamen (31 012)	Het onderzoek is onlangs gestart en de overeenkomst getekend. Medio 2010 zal de Kamer hierover worden geïnformeerd.
TOO939 De minister-president zegt de Kamer toe met de VNG te zullen spreken over de rol en verantwoordelijkheid van de lokale overheden bij de energievoorziening.	04-11-08 Miljoenennota 2009 (31 700)	EZ is in overleg met AZ over de uitvoering van deze toezegging. BZK hoort van de uitkomst. Zodra er meer bekend is zal de Kamer hierover worden geïnformeerd.
T01028 De staatssecretaris zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van het lid Van Kappen (VVD), toe dat zij een overzicht ontvangt van de verhouding tussen de kosten van het bestuur en de overheidsinkomsten op Sint Maarten.	19-05-09 Staatkundige vernieuwing van het Koninkrijk (31. 568)	Bezien zal worden hoe aan de toezegging uitvoering gegeven kan worden, aangezien het hier informatie betreft waar Nederland niet over gaat, maar het Eilandgebied van Sint Maarten.
TOO283 De minister zal de inhoud van de motie-Meindertsma (EK, 2004–2005, XXI-A) nagaan en de gevolgen voor gemeentes van Europese regels op de terreinen van Verkeer en Waterstaat, Ruimtelijke Ordening en Economische Zaken in kaart te brengen.	18-03-08 Begrotingsstaat Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2008 (31 200 VII)	De motie Meindertsma is opgepakt door VROM en wordt door hen uitgevoerd.
TOO936 De minister-president zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van de leden Rosenthal en Noten, toe dat de minister van BZK de Kamer meer informatie zal verstrekken over de risicobeoordeling bij verschillende soorten dreigingen, mogelijk aan de hand van scenario’s.	04-11-08Miljoenennota 2009 (31 700)	De toezegging heeft grote raakvlakken met de motie Schuurman. De toezegging wordt daarom meegenomen in het kader van de uitvoerinq van deze motie.
TOO986 De staatssecretaris zal bekijken of de geheimhouding op grand van artikel 25 van de gemeentewet in de praktijk problemen oplevert in de situatie waarbij een wethouder niet aanwezig was bij een besloten vergadering en er gesproken is over zijn beleid. De staatssecretaris zal tevens bekijken of de positie van de wethouder wat betreft inzagerecht gelijkgesteld kan worden aan die van wethouders.	03-03-09Wijziging Gemeente- en Provinciewet in verband met evaluatie dualisering gemeente- en provinciebestuur (30 902)	De kwestie is nog in beraad en zal worden betrokken bij de voorbereidingen dit najaar van een volgende reguliere wijziging van de Gemeentewet. De Kamer zal voor het einde van het jaar per brief worden geïnformeerd.
T01034De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van en vraag van het lid mevrouw Ten Horn (SP), toe dat zij voor de zomer 2009 samen met de staatssecretaris van Financien een notitie met de regeringsvisie op E-zones in het Koninkrijk aan de Kamer zal toesturen.	19-05-09 Staatkundige vernieuwing van het Koninkrijk (31 568)	De notitie met de regeringsvisie op E-zones is voltooid. Afschrift zal uiterlijk in september aan de Kamer worden verstuurd.
TOO291 De minister zal bezien hoe de rol van de curator in de contacten met andere ministeries wat meer onder de aandacht kan worden gebracht.	17-06-08Vervallen Grondwetsbepaling inzake het voorzitterschap van de gemeenteraad en provinciale staten (31 013)Vervallen Grondwetsbepaling inzake kiesrechtuitsluiting van wilsonbekwamen (31 012)	Op 27-08-2009 is een brief verstuurd aan belangenverenigingen van verstandelijke Gehandicapten om hen te informeren over het kiesrecht voor curandi.Daarin is ook een passage opgenomen over de neutrale houding die wordt verwacht van de curator bij de begeleiding van de onder curatele qestelde hierin.
TOO288De minister zal nagaan hoe de rol van de wethouders bij burgemeestersbenoemingen versterkt kan worden.	17-06-08Vervallen Grondwetsbepaling inzake het voorzitterschap van de gemeenteraad en provinciale staten (31 013)Vervallen Grondwetsbepaling inzake kiesrechtuitsluiting van wilsonbekwamen (31 012)	De rol van wethouders bij de burgemeestersbenoemingen zal worden versterkt; zie de brief van de minister van BZK aan de Tweede Kamer van 19 augustus 2009, Kst. II 2008/09, 31 700 VII, nr. 97. Een daartoe strekkend wetsvoorstel zal dit najaar worden voorbereid.
T01033 De staatssecretaris zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Kappen (VVD), toe dat zal worden gekeken naar een vervolg op het Toekomstproject Antilliaanse Militie (TAM)	19-05-09Staatkundige vernieuwing van het Koninkrijk (31 568)	Dit is gebeurd.Nadat bekend is geworden dat de transitiedatum van 15 december 2008 verschoven is naar een later moment, heeft de staatssecretaris besloten om de uitvoeringsregeling TAM in gewijzigde opzet dus exclusief het Stagehuis) te continueren.Besloten is de regeling TAM oude stijl tot 1 februari 2011 te verlengen. Hiermee is in elk geval de continuering van de TAM gewaarborgd tot de transitiedatum. Overleg met Defensie over toekomst TAM na 2011.In juni 2009 is met Defensie overleg gevoerd over de toekomst van de TAM na de transitiefase. Tijdens het overleg gaf Defensie aan dat er in juli 2008 (vorig jaar) twee brieven zijn ontvangen van onder andere Minister Duncan en het BC Curaçao.In beide brieven wordt de wens uitgesproken de TAM te vervolgen. Defensie is momenteel bezig met de voorbereiding van de conceptbrieven. Defensie gaf voorts aan bezig te zijn met de voorbereiding van een brief aan de Tweede Kamer over het project TAM en de toekomst hiervan. De onderhavige conceptbrief is onlangs voorgelegd aan BZK. Aan BZK is gevraagd haar visie te geven op deze brief en een drietal zaken te onderzoeken: 1. de financiering van de TAM na 1 februari 2011; 2. of USONA hierin een rol krijgt; 3. wat NL wil t.a.v. de BES eilanden.Binnenkort zal over deze onderwerpen opnieuw overleg worden gevoerd met Defensie.

BRIEF VAN DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET MINISTERIE VAN ALGEMENE ZAKEN

Den Haag, 28 augustus 2009

In uw bericht van 27 juli jl. legt u een overzicht van door de minister-president aan de Eerste Kamer gedane toezeggingen ter verificatie voor met het verzoek om een prognose ten aanzien van de termijnen.

Wat de paleizen betreft is inmiddels uitvoering gegeven aan de gedane toezegging. lnzake het Kroondomein informeer ik u dat dit is besproken met de bewindspersonen en aan de orde is gekomen bij de begrotingsvoorbereiding 2010 waarmee aan deze toezegging uitvoering is gegeven.

Tot slot heb ik kennis genomen van uw verwijzing naar de brief van de griffier van 21 maart 2009.

R. van Zwol,

Secretaris-Generaal van het Ministerie van Algemene Zaken

---

1 Samenstelling:

Leden: Holdijk (SGP), Meindertsma (PvdA), Bemelmans-Videc CDA), Dölle (CDA), Ten Hoeve (OSF), Kox (SP), Van Bijsterveld (CDA), Noten (PvdA), Putters (PvdA), vice-voorzitter, Engels (D66), Thissen (GL), Hendrikx (CDA), Van Kappen (VVD), De Boer (CU), Quik-Schuijt (SP), K.G. de Vries (PvdA), Schaap (VVD), Hermans (VVD), voorzitter, Ten Horn (SP), De Vries-Leggedoor (CDA), Koffeman (PvdD), Böhler (GroenLinks), Lagerwerf-Vergunst (CU), Vac. (PvdA), Duthler (VVD), Vliegenthart (SP) en Yildirim (Fractie-Yildirim).

1 Ter inzage gelegd op de afdeling Inhoudelijke ondersteuning onder griffie nr. 144573u.