31 479
Wijziging van de Mijnbouwwet in verband met het stimuleren van een actief gebruik van vergunningen voor opsporing, winning en opslag

B
VOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR ECONOMISCHE ZAKEN¹

Vastgesteld 3 november 2009

Het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel heeft de commissie aanleiding gegeven tot het maken van de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.

1. Inleidend

De leden van de VVD-fractie hebben met veel belangstelling kennis genomen van dit wetsvoorstel. Gelet op het grote belang van energiezekerheid, het zo lang mogelijk benutten van het Slochterenveld, en het bevorderen van de rol van Nederland in de gashandel, staan de leden van de VVD-fractie positief tegenover deze wetswijziging. De VVD-fractie heeft op dit moment nog een aantal volgende vragen.

De leden van de fracties van ChristenUnie en SGP hebben met instemming kennis genomen van het wetsvoorstel. Wel hebben ze nog een aantal vragen.

2. VVD

De leden van de VVD-fractie hebben allereerst behoefte aan aanvullende informatie. Zij vragen de regering het onderliggende convenant te overleggen. Voort verzoeken zij de regering het eerder verstrekte financiële overzicht (Kamerstuk 31 479, nr. 6, pagina 5) nog nader specificeren: over welke tijdsperiode gaat het? Hoe verlopen de uit te keren premies aan de betreffende bedrijven over die periode? En welke gevoeligheden spelen hierbij en welke marges kunnen in de uiteindelijke resultaten optreden?

Deze leden willen verder weten of de extra gasopbrengsten in het FES-fonds worden gestort. Zo ja, om welke bedragen gaat dit over de genoemde periode? Is er ook sprake van geoormerkte ontvangsten of uitgaven (SDE) bij deze extra opbrengsten? Zo ja, om welke bedragen gaat dit en met welke bestemming?¹

3. SGP en ChristenUnie

In Noordwest-Europa is een marktvraag naar grootschalige gasopslag, aldus de leden van de fracties van SGP enChristenUnie. Daarnaast beschikt ons land over een juiste geologische ondergrond. Gasopslagen zijn cruciaal voor de gasvoorziening, met name vanwege de mogelijkheid om middels dergelijke opslagen in de flexibiliteitsbehoeften van afnemers te kunnen voorzien. Als onderdeel van de door de minister uitgesproken wens om van Nederland de zgn. «gasrotonde» van Noordwest-Europa te maken, is beschikbaarheid van en toegang tot gasopslagen essentieel. Om hieraan nog meer te kunnen doen moet snel gehandeld worden. Deze fracties verzoeken de regering haar visie hierover te geven.

De regering heeft tot dusverre ingezet op een verbetering van het investeringsklimaat door middel van de voorgestelde wijzigingen in de Mijnbouwwet. Een traject via de procedures in de Mijnbouwwet is naar onze mening ontoereikend in het op tijd beschikbaar maken van voor opslag geschikte velden, terwijl investeringsbeslissingen op korte termijn genomen moeten worden. Graag zouden de aan het woord zijnde fracties een activistischere rol van de regering zien. Vertraging is nadelig voor het bedrijfsleven en de consumenten.

Vervolgens vragen zij de regering of er voldoende inzicht is over de plaats die de ontwikkeling van gasopslagfaciliteiten binnen het Nederlandse gasbeleid inneemt en hoe dit beleid zich verhoudt tot de voorgestelde wijzigingen van de Mijnbouwwet.

Is de regering van plan, zo willen zij graag weten, maatregelen te nemen ter bevordering van de bouw en exploitatie van gasopslagfaciliteiten?

De leden van deze fracties denken hierbij aan fiscale maatregelen en technische maatregelen en toegang tot het gasnet (bijvoorbeeld de noodzaak voor een specifieke tariefstructuur voor transport van en naar de opslagfaciliteiten, waar onder mede begrepen (LNG-installaties).

Tenslotte verzoeken zij de regering haar visie te geven over de implementatie van de zogeheten derde gasrichtlijn, voor zover deze betrekking heeft op gasopslagfaciliteiten.

De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,

Kneppers-Heynert

De griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,

Warmolt de Boer

---

1 Samenstelling:

Schuurman (CU), Van den Berg (SGP), Meindertsma (PvdA), Broekers-Knol (VVD), Terpstra (CDA), Kneppers-Heynert (VVD), voorzitter, Kox (SP), Essers (CDA), Hamel (PvdA), Sylvester (PvdA), Schouw (D66), Van Driel (PvdA), Doek (CDA), Franken (CDA), Böhler (GL), Willems (CDA), Reuten (SP), vice-voorzitter, Hofstra (VVD), Asscher (VVD), Laurier (GL), Koffeman (PvdD), Elzinga (SP), Vliegenthart (SP), Kuiper (CU) en Yildirim (Fractie-Yildirim).