27 586
Wijziging van de Ziekenfondswet in verband met samentelling van uitkeringstijdvakken ingevolge de Werkloosheidswet voor de toepassing van artikel 3, eerste lid, onder a, van die wet, administratieve vereenvoudiging van de overgang van een particuliere ziektekostenverzekering naar de ziekenfondsverzekering en afschaffing van de nominale ziekenfondspremie voor personen jonger dan 18 jaar (Knelpunten Ziekenfondswet)

nr. 300d
BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 augustus 2001

Bij de behandeling van de wijziging van het Wetsvoorstel Knelpunten Ziekenfondswet (27 586) op 9 juli jl. heb ik u een nadere schriftelijke beantwoording toegezegd van de vraag van de VVD-fractie of de voorziene premieheffing voor ziekenfondsverzekerde alimentatiegerechtigden niet met name het spekken van de Algemene Kas inhield. Immers, voor de verzekering van een alimentatiebetalende werknemer wordt al ziekenfondspremie over zijn loon (stel f 60 000,–) ingehouden en afgedragen terwijl over de alimentatie (stel f 30 000,–) wederom premie wordt geheven, zodat in feite over totaal f 90 000,– premie wordt betaald. Ware het niet beter geweest de alimentatiegerechtigde alleen nominale premie te laten betalen, was de vraag.

Zowel het loon van de werknemer als de alimentatie van zijn of haar ex-partner vormen een onderscheiden inkomensbestanddeel waaraan voor ieder van hen een zelfstandig recht op ziekenfondsverzekering is verbonden en waarover ieder afzonderlijk premie verschuldigd is. Het premieheffingsregime voor de verzekering van de werknemer en van de alimentatiegerechtigde is verschillend. De ziekenfondspremie over het loon wordt door de werkgever op het loon ingehouden en afgedragen aan het Landelijk instituut sociale verzekeringen, welk orgaan de door hem ontvangen bedragen stort in de Algemene Kas. De premie over de alimentatie wordt berekend en geïnd door het ziekenfonds en vervolgens afgedragen aan de Algemene Kas. Het ziekenfonds van de alimentatiegerechtigde beschikt niet over gegevens van de ex-echtgenoot en derhalve ook niet over inkomensgegevens.

Behalve ten tijde van de beoordeling van de verzekeringsplicht van de alimentatiegerechtigde speelt de verzekeringssituatie van de alimentatiebetaler geen rol meer voor de verzekering van de alimentatiegerechtigde. Beëindiging van de ziekenfondsverzekering van de alimentatiebetalende werknemer, bijvoorbeeld vanwege loongrensoverschrijding of het aanvaarden van een andere werkkring, heeft geen gevolgen voor de ziekenfondsverzekering van de alimentatiegerechtigde.

De verzekering van deze laatste persoon staat op zich, de premieheffing ook. Er is derhalve geen sprake van het spekken van de Algemene Kas in die zin dat er over hetzelfde inkomen tweemaal premie zou worden geheven. Er is ook geen aanleiding om alleen met het heffen van een nominale premie van de alimentatie gerechtigde te volstaan.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

E. Borst-Eilers