nr. 214b
NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAG
Met belangstelling heb ik kennis genomen van het verslag van de Vaste
Commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij van de Eerste Ka-mer der
Staten-Generaal omtrent het voorstel van wet tot goedkeuring van de op 17
november 1997 te Rome tot stand gekomen wijziging van het Internationaal Verdrag
voor de bescherming van planten (Trb. 2000, 31).
Naar aanleiding van artikel 2 van dit wetsvoorstel, waarin bepaald wordt
dat wijzigingen van het Verdrag niet de goedkeuring van de Staten-Generaal
vereisen indien zij van kracht worden op basis van artikel XXI, vierde lid,
van het Verdrag, vraagt de Vaste Commissie op welke wijzigingen dit lid betrekking
heeft.
Dienaangaande merk ik het volgende op. Artikel XXI, vierde lid, van het
Verdrag heeft betrekking op wijzigingen die geen nieuwe verplichtingen voor
de Verdragsluitende Partijen inhouden. Voor de totstandkoming van nieuwe verplichtingen,
waaronder begrepen het uitbreiden van bestaande verplichtingen, onder het
Verdrag is een afzonderlijke procedure opgenomen in artikel XXI, vijfde lid,
van het Verdrag. In dat artikellid is bepaald dat wijzigingen die nieuwe verplichtingen
voor de Verdragsluitende Partijen inhouden, voor elk van die partijen afzonderlijk
van kracht worden nadat die wijzigingen door de desbetreffende Partij zijn
aanvaard. Voor Nederland betekent dit dat goedkeuring van de Staten-Generaal
vereist is voor dergelijke wijzigingen.
Welke wijzigingen bedoeld worden in artikel XXI, vierde lid, van het Verdrag,
is niet in de verdragstekst gespecificeerd. Nu het niet nieuwe verplichtingen
voor de Verdragsluitende Partijen kan betreffen, beperkt artikel XXI, vierde
lid, zich tot wijzigingen van met name redactionele en procedurele aard.
Een en ander betekent derhalve dat voor het van kracht worden van een
wijziging van het Verdrag waarin nieuwe verplichtingen zijn gegeven, vereist
is dat deze wijziging aan de Staten-Generaal ter goedkeuring moet worden voorgelegd.
De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,
G. H. Faber