26 221
Bepalingen verband houdende met de instelling van een in Nederland zetelend Schots Hof voor de strafrechtelijke vervolging van de personen, aangeduid als «the two accused» in Resolutie 1192 (1998), aangenomen door de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties tijdens zijn 3920e vergadering op 27 augustus 1998 terzake van de strafbare feiten, bedoeld in de considerans van het zetelverdrag tussen het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland en het Koninkrijk der Nederlanden van 18 september 1998 strekkend tot oprichting van een Schots Hof zetelend in Nederland

nr. 36a
VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIES VOOR JUSTITIE EN VOOR BUITENLANDSE ZAKEN¹

Vastgesteld 4 november 1998

Het voorbereidend onderzoek gaf de leden van de commissies aanleiding tot het formuleren van de volgende opmerkingen en vragen.

De leden van de vaste commissies voor Justitie en voor Buitenlandse Zaken staan als steeds positief tegenover de medewerking van het Koninkrijk der Nederlanden aan de ontwikkeling van de internationale rechtsorde. Feitelijke straffeloosheid van terrorisme is zo ernstig dat ook deze bijdrage van Nederlandse zijde aan de rechtshandhaving steun verdient. De redeneringen waarmee de regering volhoudt dat artikel 91, derde lid, van de Grondwet niet toepasselijk zou zijn, zijn echter nauwelijks te volgen. Als – gelet op, bij voorbeeld, de opdracht van de rechterlijke functie ingevolge artikel 17 van de Grondwet, gelezen in samenhang met hoofdstuk 6 van de Grondwet, aan een niet bij Nederlandse wet ingesteld gerecht – het verdrag niet van de Grondwet zou afwijken, wanneer is volgens de regering, artikel 91, derde lid, van de Grondwet dan wel toepasselijk? Kan de regering haar uitleg van artikel 91, derde lid, met realistische voorbeelden verhelderen?

Vertrouwende dat bovenstaande vragen tijdig zullen worden beantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging over het onderhavige wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie voor Justitie,

Heijne Makkreel

De voorzitter van de commissie voor Buitenlandse Zaken,

Verbeek

De griffier van dit verslag,

Hordijk

---

1 Samenstelling: Justitie: Heijne Makkreel (VVD), (voorzitter), Talsma (VVD), Glasz (CDA), Michiels van Kessenich-Hoogendam (CDA), Holdijk (SGP), Vrisekoop (D66), Pitstra (GL), Le Poole (PvdA), Meeter (PvdA), Hirsch Ballin (CDA), De Haze Winkelman (VVD) en Ruers (SP).

Buitenlandse Zaken: Steenkamp (CDA), Verbeek (VVD), (voorzitter), Gelderblom-Lankhout (D66), Braks (CDA), Veling (GPV), Van Gennip (CDA), Van Eekelen (VVD), Loudon (VVD), Lycklama à Nijeholt (PvdA), Zwerver (GL) en Stoffelen (PvdA).