24 868
Wijziging van de Algemene wet inzake rijksbelastingen en van enkele andere fiscale wetten in verband met de openstelling van bezwaar en beroep tegen een aantal fiscale beschikkingen

nr. 105b
NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAG

Ontvangen 13 december 1996

De leden van de commissie hebben een aantal vragen over het overgangsrecht, welke zij ontlenen aan een brief van Coopers & Lybrand.

Het onderhavige wetsvoorstel geldt voor beschikkingen die worden afgegeven op of na de datum van inwerkingtreding. Dit vloeit voort uit het feit dat het wetsvoorstel onmiddellijke werking heeft. Het systeem van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (AWR) wijkt voor wat betreft de mogelijkheid van bezwaar en beroep af van het systeem van de Awb. De Awb kent een zogenoemd open systeem van bezwaar en beroep, terwijl de AWR voor het fiscale recht een gesloten systeem kent. In het open systeem van de Awb kan tegen ieder besluit van een bestuursorgaan bezwaar worden gemaakt. In het gesloten stelsel van de AWR kan bezwaar worden gemaakt tegen beschikkingen die daartoe door de belastingwet zijn aangewezen. Bezwaar tegen een fiscale beschikking is alleen mogelijk ingeval van een door de inspecteur genomen voor bezwaar vatbare beschikking. Een niet voor bezwaar vatbare beschikking die is afgegeven vóór de datum van inwerkingtreding verandert door de inwerkingtreding van dit wetsvoorstel niet in een voor bezwaar vatbare beschikking.

De Staatssecretaris van Financiën,

W. A. F. G. Vermeend