Beleidsregel inkomstenvrijlating Jongeren tot 27 jaar Fijnder 2026

Het Dagelijks Bestuur van Fijnder;

gelet op:

• artikel 4, eerste lid van de Gemeenschappelijke Regeling Fijnder en het Delegatiebesluit Gemeenschappelijke Regeling Fijnder 2024, waarin het bestuur de zelfstandige bevoegdheid voor de uitvoering van bovengenoemde taken gedelegeerd heeft gekregen van zijn deelnemende gemeenten Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk en; het bepaalde in artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht; gelet op artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, Artikel 31, lid 2, sub, n, r, y, z, aa, Participatiewet; Kamerbrief over de gedoogde onderdelen van Participatiewet in balans 2025-0000223540;

• in de Kamerbrief van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (kenmerk 2025-0000223540) gemeenten de mogelijkheid is geboden om gedurende de gedoogperiode vooruit te lopen op de voorgenomen wetswijziging inzake de inkomstenvrijlating voor jongeren tot 27 jaar;

• het Dagelijks Bestuur van deze gedoogruimte gebruik wenst te maken door, in afwijking van artikel 31, vijfde lid, van de Participatiewet, vanaf 1 augustus 2026 een inkomstenvrijlating toe te passen voor jongeren jonger dan 27 jaar die voldoen aan de voorwaarden van deze beleidsregel;

• het Dagelijks Bestuur hiermee beoogt jongeren tot 27 jaar passende financiële ondersteuning te bieden, arbeidsinschakeling te stimuleren en een gelijke rechtspositie voor deze doelgroep te bevorderen gedurende de gedoogperiode;

• het, met het oog op een uniforme, transparante en rechtszekere uitvoering, wenselijk is een beleidsregel vast te stellen over de toepassing van de inkomstenvrijlating voor inkomsten uit arbeid gedurende de gedoogperiode.

besluit tot het vaststellen van

Beleidsregel inkomstenvrijlating Jongeren tot 27 jaar Fijnder 2026

Artikel 1. Begripsbepaling

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

• Dagelijks Bestuur: het Dagelijks Bestuur van Fijnder;

• Doelgroep loonkostensubsidie: de persoon van wie op grond van artikel 10c Participatiewet is vastgesteld dat deze tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort;

• Inkomen: het inkomen als bedoeld in artikel 32 Participatiewet;

• Inkomstenvrijlating: het gedeeltelijk vrijlaten van inkomsten uit arbeid, zoals bedoeld in artikel 31, tweede lid, sub n, r, y, z, aa Participatiewet en artikel 8, lid 2, 5 en 7 IOAW/IOAZ;

• Medisch urenbeperkt: de persoon als bedoeld in artikel 6b Participatiewet of artikel 4b IOAW/IOAZ;

• Wet: Participatiewet;

Artikel 2: Algemene bepalingen inkomstenvrijlating

• 1. Het Dagelijks Bestuur kan de inkomstenvrijlating ambtshalve toekennen aan jongeren tot 27 jaar.

• 2. Inkomstenvrijlating wordt toegepast wanneer deze bijdraagt aan de arbeidsinschakeling wanneer een betrokken persoon (meer) gaat werken en met zijn totale inkomen niet boven de van toepassing zijnde uitkeringsnorm komt. Het Dagelijks Bestuur beoordeelt per individueel geval of de vrijlating daadwerkelijk bijdraagt aan de arbeidsinschakeling.

• 3. Bij betrokkenen die medisch urenbeperkt zijn of behoren tot de doelgroep loonkostensubsidie is het tweede lid niet van toepassing. Bij hen draagt inkomstenvrijlating altijd bij aan arbeidsinschakeling als belanghebbende naast zijn uitkering deeltijd werkt/gaat werken en wordt de inkomstenvrijlating direct toegepast op de inkomsten uit legale arbeid die belanghebbende dan ontvangt.

• 4. Inkomsten die voortvloeien uit illegale activiteiten (bijvoorbeeld heling of drugsverkoop) en ook inkomsten uit arbeid waarvan geen, niet tijdig of onvolledig opgave is gedaan waardoor sprake is geweest van schending van de inlichtingenplicht en teveel uitkering is verstrekt, worden niet geacht bij te dragen aan de arbeidsinschakeling en hierop wordt dus geen inkomstenvrijlating toegepast.

• 5. Het recht op de inkomstenvrijlating bestaat één keer per uitkeringsperiode. Als dezelfde uitkeringsperiode wordt aangemerkt:

  • a. de periode waarin de uitkering aaneengesloten of na een onderbreking die korter is dan 6 maanden wordt voortgezet;

  • b. de situatie waarin na wijziging van bijvoorbeeld de woon- of gezinssituatie de uitkering naar een andere uitkeringsnorm wordt voortgezet.

Artikel 3: Herziening en intrekking recht inkomstenvrijlating

Het Dagelijks Bestuur past het recht op vrijlating van inkomsten aan of stopt dit als:

• 1. iemand zijn inlichtingverplichting als bedoeld in artikel 17 Participatiewet of artikel 13 IOAW/IOAZ niet of niet goed nakomt en daardoor ten onrechte een vrijlating van inkomsten bij de uitkering heeft gekregen;

• 2. een vrijlating van inkomsten om een andere reden ten onrechte op de uitkering is toegepast.

In beide situaties wordt het recht op vrijlating opnieuw beoordeeld en zo nodig aangepast of beëindigd.

Artikel 4: Herziening, intrekking en terugvordering uitkering

Als het Dagelijks Bestuur besluit dat een eerder genomen besluit moet worden aangepast of ingetrokken, dan past het de uitkering aan of stopt deze. Dit gebeurt volgens de regels van de Participatiewet of de IOAW/IOAZ. Ook wordt het bedrag dat iemand ten onrechte of te veel heeft ontvangen, teruggevorderd.

Artikel 5: Hardheidsclausule

• 1. In gevallen waarin deze beleidsregels niet voorzien beslist het Dagelijks Bestuur van Fijnder.

• 2. Het Dagelijks Bestuur van Fijnder kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze beleidsregels, als toepassing daarvan tot ongewenste situaties leidt.

Artikel 6 Citeertitel en inwerkingtreding

Deze beleidsregels worden aangehaald als ‘Beleidsregel inkomstenvrijlating Jongeren tot 27 jaar Fijnder 2026’.

Deze beleidsregels treden in werking op 1 augustus 2026 en vervallen op 31 december 2026.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de vergadering van het Dagelijks Bestuur van Fijnder, gehouden op 7 oktober 2026.

De voorzitter, J.B. Boer

De secretaris, T.A. Beijer