Blad gemeenschappelijke regeling van Werkorganisatie Druten Wijchen
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Werkorganisatie Druten Wijchen | Blad gemeenschappelijke regeling 2025, 730 | delegatie- of mandaatbesluit |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
| Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
|---|---|---|---|
| Werkorganisatie Druten Wijchen | Blad gemeenschappelijke regeling 2025, 730 | delegatie- of mandaatbesluit |
Mandaat- en volmachtbesluit Werkorganisatie Druten Wijchen 2025
De uitoefening van de in het bij het mandaatregister vermelde bevoegdheden en de ondertekening van de in het register genoemde stukken wordt, onder de in het register opgenomen specifieke voorwaarden en behoudens de genoemde beperkingen, opgedragen aan daar genoemde functionarissen in dienst bij of werkzaam ten behoeve van de Werkorganisatie Druten Wijchen.
Indien de uitoefening van de in het mandaatbesluit opgenomen mandaten het beslissen over de besteding van budgetten met zich meebrengt, maakt dit onderdeel uit van het vermelde mandaat. Dit voor zover daarbij de te nemen besluiten niet zullen leiden tot overschrijding van het betreffende budget zoals opgenomen in de begroting van de Werkorganisatie Druten Wijchen en voorts behoudens de in het register opgenomen specifieke voorwaarden en beperkingen.
Daar waar in het register wordt gesproken van medewerker, zijn slechts die bevoegdheden gemandateerd voor zover het team, waarvan hij/zij onderdeel uitmaakt, is belast met de desbetreffende taak. Hetzelfde geldt voor bevoegdheden waarvoor hij/zij is ge(vol)machtigd. Medewerkers van hetzelfde team kunnen elkaar vervangen.
Indien in het register mandaat wordt verleend voor het nemen van een besluit, dan houdt dit mandaat tevens in het doen van de noodzakelijke uitvoeringshandelingen in het kader van dat besluit.
De in dit besluit opgenomen mandaten worden geacht te zijn gewijzigd of vervallen voor zoveel en op het tijdstip dat de hierin genoemde wetten, regelingen, beschikkingen en verordeningen zijn gewijzigd, ingetrokken of vervallen.
Aldus vastgesteld op 13 maart 2025,
het bestuur van de Werkorganisatie Druten Wijchen,
J.M. Hendrix
secretaris
S.W.P.J. Sengers
voorzitter
Met het verlenen van mandaten wordt beoogd om sneller, efficiënter en klantvriendelijker te handelen. Als het uitoefenen van bepaalde bevoegdheden aan domeinmanagers en medewerkers wordt overgelaten, kunnen zij sneller en daardoor klantvriendelijker handelen. Bovendien wordt op deze manier de klanten van de werkorganisatie duidelijkheid verschaft over welke medewerker zij als eerste aan kunnen spreken, namelijk degene die zijn/haar handtekening onder het besluit of de correspondentie heeft gezet.
Met het vastleggen van bevoegdheden in dit besluit, worden de verantwoordelijkheden binnen de organisatie vastgelegd. Zodat het voor iedereen binnen de organisatie duidelijk is wie kan én moet worden aangesproken.
Verantwoordelijkheden worden zo laag mogelijk in de organisatie neergelegd teneinde sneller en klantvriendelijker te kunnen handelen. Verantwoordelijkheden laag in de organisatie leggen, betekent dat zoveel mogelijk bevoegdheden worden overgelaten aan de domeinmanager of medewerker.
Bij het overlaten van bevoegdheden aan anderen gaat het om vertrouwen. Het bestuursorgaan dat bevoegdheden aan anderen overlaat, moet ervan uit kunnen gaan dat het zelf de bevoegdheid op dezelfde wijze zou hebben gebruikt. De directieleden en domeinmanagers moeten er uiteraard voor zorgen dat het in het domein gestelde vertrouwen niet wordt geschaad. Hiertoe dienen heldere instructies aan medewerkers te worden verschaft. Indien een medewerker twijfelt over een te nemen besluit, dient hij op tijd en vooraf te overleggen met de domeinmanager en/of directielid.
De gemandateerde bevoegdheden zijn opgenomen in het register. Bij bepaalde mandaten zijn specifieke voorwaarden en/of beperkingen opgenomen. Indien buiten de grenzen wordt getreden van de voorwaarde/beperking, geldt er dus géén mandaat.
Het meerdere omvat het mindere. Op verschillende plaatsen in het register is er voor gekozen niet elk soort rechtshandeling in elke mogelijke variant te benoemen (dus niet: aanbod tot/sluiten van/opzeggen van/verlengen van/wijzigen van/dreigen met) want: wie het meerdere mag, mag ook het mindere. Mag een domeinmanager een leasecontract sluiten dan mag hij dit ook opzeggen.
Indien een mandaatbesluit ruim is geformuleerd dan dient dit dus ook ruim te worden uitgelegd. Eventuele uitzonderingen op deze regel zijn in de kolom voorschriften/beperkingen vermeld, of blijken uit de redactie van het mandaat.
De in het register opgenomen bevoegdheden zijn ten volle gemandateerd mits voldaan wordt aan eventuele opmerkingen zoals aangegeven in de kolom voorschriften/beperkingen. Dit is in lijn met het uitgangspunt om verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie te beleggen. Een regeling die aan de gemandateerde overlaat om te bepalen wat de precieze omvang van het mandaat is, is in strijd met de rechtszekerheid.
De mandaatgever kan de gemandateerde per geval of in het algemeen instructies geven ter zake van de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid. De instructies zijn vormvrij. Algemene instructies kunnen de vorm hebben van een beleidsregel. Ook dient de gemandateerde de mandaatgever op diens verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid te verschaffen. De mandaatgever kan het mandaat te allen tijde intrekken. Dit moet schriftelijk gebeuren. Met deze instrumenten ontstaat een evenwicht tussen het geven van mandaat en het houden van controle op de uitvoering hiervan.
Er gelden enkele algemene uitzonderingen die zijn opgenomen in artikel 3 van het mandaatbesluit. Zo is er geen mandaat voor de vaststelling van algemeen verbindende voorschriften, het vaststellen of afwijken van beleidsregels en het vaststellen van rechtspositionele regelingen. Ook worden uitgezonderd privaatrechtelijke besluiten welke niet passen binnen het toegekende budget. Tot slot kan het bestuursorgaan te allen tijde aangeven zelf de bevoegdheid uit te willen voeren.
Wat is er gewijzigd t.o.v. het vorige mandaat- en volmachtbesluit?
In het vorige mandaat- en volmachtbesluit werd onderscheid gemaakt tussen eenjarige en meerjaren-overeenkomsten. De eenjarige overeenkomsten mochten medewerkers aangaan; de meerjaren-overeenkomsten domeinmanagers. In de praktijk bleek deze definitiebepaling en het onderscheid vaak lastig.
Daarom is er nu voor gekozen om af te stappen van dit onderscheid en te kiezen voor drempelbedragen.
Dit is veel duidelijker te beoordelen en ook meer in lijn met de mandaten van de colleges. De medewerker mag overeenkomsten aangaan tot een bedrag van € 50.000,-. Vanaf € 50.000,- tot aan de Europese drempelbedragen is de domeinmanager bevoegd. Vanaf de Europese drempelbedragen blijft het bestuur bevoegd.
Vaststellingsovereenkomsten (VSO)
In het vorige mandaat en volmachtbesluit was het sluiten van VSO’s voorbehouden aan het bestuur, waarbij de voorzitter deze VSO’s ondertekende.
In de praktijk bleek dit niet zo efficiënt te werken. Daarom is het sluiten van VSO’s die betrekking hebben op medewerkers gemandateerd aan een lid van de directie. De domeinmanager onderhandelt met de medewerker over de (inhoud van de) VSO; het lid van de directie sluit de VSO. Het mandaat geldt alleen als er voldoende budget is.
Het sluiten van VSO’s die betrekking hebben op domeinmanagers blijft een bevoegdheid van het bestuur.
De leden van de directie zijn in dienst (als gemeentesecretaris) bij de gemeente. T.a.v. hen zijn de colleges bevoegd.
Mandaten en volmachten team P&O
Het vorige mandaat- en volmachtbesluit is opgesteld vanwege de inwerkingtreding van de Wnra. Hierdoor werd het private arbeidsrecht van toepassing op onze medewerkers, hetgeen tot een grote verschuiving van bevoegdheden heeft geleid.
Inmiddels zijn er nieuwe personeelsregelingen vastgesteld, is het personeelshandboek geactualiseerd en de CAO vernieuwd. Samen met een arbeidsrechtjurist is het onderdeel van team P&O nagelopen en zijn de mandaten geactualiseerd.
Tot slot is het hele mandaat- en volmachtbesluit nagelopen en waar nodig geactualiseerd en aangepast. Bijv. vanwege nieuwe wetgeving of omdat is gebleken dat bepaalde bevoegdheden niet bij de WDW liggen.
Met dit mandaat- en volmachtbesluit hebben we weer een actueel en goed werkbaar mandaatbesluit.
Bijlage 1 Mandaatregister Werkorganisatie Druten Wijchen
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/bgr-2025-730.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.