Mandaat- en volmacht besluit Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o.

Het Bestuur en de Voorzitter van de Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o.

Gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en titel 3 van Boek 3 van het Burgerlijk wetboek. Besluiten vast te stellen de navolgende regeling:

Mandaat- en volmacht besluit Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o.

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1. Gemeentesecretaris Wijdemeren: de gemeentesecretaris Wijdemeren als bedoeld in artikel 102 van de Gemeentewet;

• 2. Bestuurssecretaris; secretaris van het bestuur van het Plassenschap en als eerste adviseur van het bestuur belast met het bestuurlijke besluitvormingsproces en het ambtelijke participatieproces van de deelnemers als mede het eerste aanspreekpunt voor de zaken die betrekking hebben op de samenwerking met Wijdemeren;

• 3. Gemeenschappelijke regeling: de Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganiatie Plassenschap Loosdrecht e.o.;

• 4. Machtiging: de bevoegdheid tot het verrichten van feitelijke handelingen, niet zijnde besluiten of privaatrechtelijke rechtshandelingen;

• 5. Mandaat: de bevoegdheid om in naam van en onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan besluiten te nemen alsmede handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;

• 6. Volmacht: de bevoegdheid om in naam van en onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan privaatrechtelijke (rechts)handelingen te verrichten.

Artikel 2 Bevoegdheden

• 1. Het Bestuur en de Voorzitter van de Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o., ieder voor zover het betreft hun eigen bevoegdheden, verlenen aan de gemeentesecretaris Wijdemeren mandaat en volmacht overeenkomstig de bij dit besluit behorende mandaat- en volmachtlijsten.

• 2. Het mandaat omvat zowel een beslissings- als een ondertekeningsmandaat.

• 3. De bevoegdheden worden uitgeoefend met inachtneming van de voorwaarden in dit besluit en de bij dit besluit behorende, mandaat- en volmachtlijsten.

Artikel 3 Ondermandaat en subvolmacht

• 1. De gemeentesecretaris Wijdemeren is ten aanzien van het aan hem verleende mandaat en volmacht bevoegd ondermandaat en subvolmacht te verlenen.

• 2. Het verlenen van ondermandaat en subvolmacht is niet toegestaan voor zover dit is uitgesloten in de bij dit besluit behorende mandaat- en volmachtlijsten.

Artikel 4 Machtiging

• 1. Degene aan wie op grond van dit besluit (onder)mandaat en (sub)volmacht is verleend, is gemachtigd om onder verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris Wijdemeren alle feitelijke handelingen te verrichten, waaronder voorbereidings- en uitvoeringshandelingen, die samenhangen met de toegekende bevoegdheid.

Artikel 5 Begrenzing mandaat- en volmacht

• 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 10:3, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht worden de (onder)mandaat- en (sub)volmachtbevoegdheden uitgeoefend binnen het kader van de Samenwerkingsovereenkomst en het door het bestuur van het Plassenschap vastgestelde beleid en begroting.

• 2. De (onder)mandaat- en (sub)volmachtbevoegdheden worden niet uitgeoefend indien:

  • a. er sprake is van aanvulling op of afwijking van vastgesteld beleid,

  • b. financiële of andere belangrijke consequenties zijn te verwachten die de begroting overschrijden dan wel daarmee in strijd zijn of anderszins een aanmerkelijk beslag op financiële middelen is te verwachten,

  • c. er rekening mee moet worden gehouden dat het bestuursorgaan op zijn verantwoordelijkheid voor de uitgeoefende bevoegdheid zal worden aangesproken;

  • d. er sprake is van een onderwerp dat sterk in de publieke aandacht staat of politiek gevoelig ligt;

  • e. er twijfel bestaat of de aard van de bevoegdheid zich tegen de uitoefening van het mandaat of volmacht verzet.

• 3. indien er met betrekking tot de aangelegenheid geen vastgesteld beleid is en de Samenwerkingsovereenkomst of het uitvoeringsplan niet in de zaak voorzien, dan wordt voorafgaand met de bestuurssecretaris overlegd.

Artikel 6 Gebruik en verantwoording

• 1. Het gebruik door de gemeentesecretaris Wijdemeren en de werking van deze mandaat en volmacht regeling maakt onderdeel uit van de daarbij behorende Voortgangs- en Jaarrapportage als genoemd in artikel 9 van de Samenwerkingsovereenkomst en de evaluatieafspraak, als genoemd in artikel 22 van de samenwerkingsovereenkomst d.d. 7 december 2022. De nadere uitwerking van het gebruik en verantwoording wordt in een separaat beslisdocument vastgelegd.

Artikel 7 Slotbepaling

• 1. Dit besluit kan worden aangehaald als: Mandaat- en volmachtbesluit Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Plassenschap Loosdrecht e.o.

• 2. De op 21 november 2018 door het Dagelijks Bestuur vastgestelde Mandaatbesluit Plassenschap Loosdrecht e.o. 2018.2 wordt ingetrokken.

• 3. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2023.

Vastgesteld in de vergadering van het Bestuur van Plassenschap Loosdrecht d.d. 12 mei 2023 te Teams. Het Bestuur,

De Voorzitter,

De heer A. Wisseborn

de Secretaris a.i.,

Mevrouw J. Brand

Bijlage 1: Mandaatlijst behorende bij Mandaat- en volmachtbesluit Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Loosdrecht e.o.

Mandaat- en ondermandaat Bestuur en Voorzitter Gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Loosdrecht e.o.

Mandaat Nummer	Bevoegdheid	Mandaat	Voorwaarden
1	Het dagelijks beheer van gronden en opstallen inclusief alle handelingen die noodzakelijk of gewenst zijn in het belang van de voortgaande exploitatie daarvan (waaronder tevens onderhoud, schadeherstel en -verhaal, aangaan en doorbelasting van verzekeringen, premies en belastingen en verhuringen en aannemingscontracten).	Gemeentesecretaris Wijdemeren	Het mandaat omvat het aangaan, ontbinden en opzeggen van overeenkomsten.
2	Het doelmatig beheer van bestaande overeenkomsten/contracten (zoals erfpacht, opstalrechten, erfdienstbaarheden, huur/verhuur, bruikleen, ingebruikgeving, pacht, jacht- en visrechten) en het verrichten van alle hierbij noodzakelijke en samenhangende werkzaamheden met gebruikmaking van de bevoegdheden die op grond van de wet en overeenkomst of zakelijke en eigendomsrechten aan de Gemeenschappelijke regeling toekomen. Het beheer van bestaande overeenkomsten/contracten bestaat onder andere, maar niet limitatief in ieder geval uit: a. Toestemming voor wijziging van functie en toegestaan gebruik, inclusief vaststelling van aangepaste canon; b. Afkoop van canonverplichtingen voor de resterende contractduur; c. Periodieke canon- en huurherzieningen inclusief de eventuele aanwijzingen van deskundigen; d. Indexering, facturering, inning en incasso van canon en huur en andere financiële verplichtingen ten aanzien van grond en opstallen, inclusief doorbelasting van belastingen en premies en betalingsregelingen; e. Toestemming voor het aanbrengen van reclame, wijzigingen in terreininrichting, plaatsing en sloop van opstallen en overige fysieke wijzigingen binnen de kavel; f. Toestemming tot gehele of gedeeltelijke vervreemding, bezwaring of verhuring van een recht van erfpacht of een recht van opstal; g. Toepassen van boete- en handhavingsclausules.	Gemeentesecretaris Wijdemeren	Het mandaat omvat tevens het oninbaar verklaren van vorderingen, tenzij het een vordering betreft op een deelnemer van de Gemeenschappelijke regeling. Het mandaat omvat het ontbinden en opzeggen van overeenkomsten. Het gebruik van a, b, e en f stemt de gemeente Wijdemeren vooraf af met de deelnemers en/of bestuurssecretaris.
3	Voor zover voortvloeiende uit de vastgestelde begroting en in overeenstemming met het aanbestedingsbeleid: a. Besluiten in het kader van de inkoop van diensten en leveringen; Besluiten in het kader van de inkoop van werken.	Gemeentesecretaris Wijdemeren	Gemeentesecretaris tot een bedrag van € 200.000,= (exclusief BTW); Domeindirecteur tot een bedrag van € 100.000,= (exclusief BTW); Teammanagers tot een bedrag van € 25.000,= (exclusief BTW); Het mandaat omvat besluit tot het starten van de aanbestedingsprocedure alsmede besluiten inzake de gunning.
4	Verzoek om informatie niet zijnde een verzoek om informatie op grond van de Wet open overheid.	Gemeentesecretaris Wijdemeren
5	Het afdoen van klachten en meldingen	Gemeentesecretaris Wijdemeren	Het mandaat omvat mede het afdoen van klachten in de zin van artikel 9:1 Awb. Opnemen in voortgangsrapportage en evaluatie
7	Besluiten op grond van de Wet open overheid.	Gemeentesecretaris Wijdemeren
8	Besluiten op grond van de Wet hergebruik overheidsinformatie	Gemeentesecretaris Wijdemeren
9	Invordering in de ruimste zin van het woord van de aan de Gemeenschappelijke regeling verschuldigde gelden als kosten voor verleende diensten aan derden.	Gemeentesecretaris Wijdemeren

10	Oninbaar verklaren vande onder 9. genoemde gelden	Gemeentesecretaris Wijdemeren	Het mandaat geldt niet voor vorderingen op deelnemers van de Gemeenschappelijke regeling. Het gebruik stemtWijdemeren vooraf af met de bestuurssecretaris
11	Vertegenwoordiging in bestuursrechtelijke bezwaar-en beroepsprocedures alsmede administratief beroep, bestuursrechtelijke voorbereidingsprocedures, belastingprocedures waaronder: a. Het voeren van schriftelijk en mondeling verweer; b. Verzoek om toepassing van rechtstreeks beroep op grond van artikel 7:1a Awb; c. Het indienen van zienswijzen; d. Het instellen van bezwaar en (hoger) beroepen het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening.	Gemeentesecretaris Wijdemeren	Het mandaat heeft betrekking op besluiten van andere organisaties. Het mandaat omvattevens het inschakelen van de advocatuur voor de behandeling van daarvoor in aanmerking komende juridische geschillen.
12	Starten van civielrechtelijke procedures.	Gemeentesecretaris Wijdemeren	Het mandaatgeldt niet voor het startenvan procedures tegen deelnemers in de Gemeenschappelijke regeling. Het mandaat omvat het eenmalig dan wel doorlopend machtigen van medewerker(s) voor het voeren van schriftelijke en mondeling verweer en de vertegenwoordiging in hoorzittingen. Het mandaat omvattevens het inschakelen van de advocatuur voor de behandeling van daarvoor in aanmerking komende juridische geschillen. Voort omvat hetmandaat het aantekenen van hoger beroep of instellen van cassatie.
13	Vertegenwoordiging in civielrechtelijke procedures.	Gemeentesecretaris Wijdemeren	Het mandaat omvat het eenmalig dan wel doorlopend machtigen van medewerker(s) voor het voeren van schriftelijke en mondeling verweer en de vertegenwoordiging in hoorzittingen. Het mandaat omvattevens het voegenin strafrechtelijke procedures.
14	Het aanvragen en verantwoorden van subsidies op basis van regelingen van andere overheidsorganenals de provincie en het rijk,alsmede het aangaanvan uitvoeringsovereenkomsten met overheidslichamen ter verkrijging van subsidies.	Gemeentesecretaris Wijdemeren	De aanvraag geschiedt binnen de kadersvan het vastgestelde beleid. Het mandaat omvat mede het aangaan van uitvoeringsovereenkomsten in de zin van artikel 4:36 Awb.
15	Het aanvragen en verantwoorden vansubsidies op basis van een regeling van de Europese Unie.	Gemeentesecretaris Wijdemeren	De aanvraag geschiedt binnen de kaders van het vastgestelde beleid. Het mandaat omvat mede het aangaan van uitvoeringsovereenkomsten in de zin van artikel4:36 Awb.
16	Aanvragen van vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen of andere toestemmingen hoegenaamd ook bij andere overheden	Gemeentesecretaris Wijdemeren
17	Nieuwe contracten/initiatieven: a. Huur/verhuur, bruikleen, ingebruikgeving en pacht van grond en opstallen; b. Jacht en visrechten; c. Vestiging van anderebeperkte rechten andersdan erfpacht zoals het recht van opstal en erfdienstbaarhedenK	Gemeentesecretaris Wijdemeren	Het mandaat omvathet aangaan, ontbinden en opzeggen van overeenkomsten en zakelijke rechten en het overeenkomen van huursommen. Gebruik van deze bepaling wordt vooraf afgestemd met de deelnemers en/of bestuurssecretaris

Bijlage 2: Volmachtlijst behorende bij Mandaat- en volmachtbesluit Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Loosdrecht e.o.

Volmacht en subvolmacht Bestuur en Voorzitter Gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoeringsorganisatie Loosdrecht e.o. ieder voor zover het betreft hun eigen bevoegdheden.

Volmacht nummer	Bevoegdheid	Mandaat	Voorwaarden
1	Voor zover ter uitvoering van hetgeen in mandaat is besloten. Het (doen) verrichten van: a. Privaatrechtelijke rechtshandelingen; b. Andere handelingen die noch een besluit zijn noch een privaatrechtelijke rechtshandeling;	Gemeentesecretaris Wijdemeren	De volmacht omvat tevens de notariële afdoening.