Blad gemeenschappelijke regeling 2025, 3154 | Overheid.nl

Datum publicatie	Organisatie	Jaargang en nummer	Rubriek
18-12-2025 09:00	Zaffier	Blad gemeenschappelijke regeling 2025, 3154	algemeen verbindend voorschrift (verordening)

Nadere regels uitstroompremie en premie vrijwilligerswerk Participatiewet, IOAW en IOAZ Zaffier

Het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam Zaffier

gelet op

-
dat er in de Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ Zaffier een artikel is opgenomen dat een uitstroompremie en vrijwilligerspremie kan worden toegekend;
-
artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht.

B E S L U I T

vast te stellen de Nadere regels uitstroompremie en premie vrijwilligerswerk Participatiewet, IOAW en IOAZ Zaffier

HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN

Artikel 1. Begrippen

1.
Alle begrippen die in deze nadere regels gebruikt worden en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ en de Algemene wet bestuursrecht.
2.
In deze nadere regels wordt verstaan onder
- a.
  IOAW: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers
- b.
  IOAZ: Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen
- c.
  Volledige uitstroom: de uitkeringsgerechtigde die inkomen uit arbeid gaat verwerven, waarvoor al dan niet loonkostensubsidie wordt verstrekt, of zicht vestigt als zelfstandig ondernemer, en waarbij de inkomsten zo hoog zijn dat dat leidt tot beëindiging van de uitkering;
- d.
  Uitkering: de uitkering op grond van de Participatiewet, IOAW of IOAZ;
- e.
  Uitkeringsgerechtigde: de persoon met een uitkering ingevolge de Participatiewet, de IOAW of de IOAZ;
- f.
  Zaffier: het openbaar lichaam Zaffier.

Artikel 2 Werkingssfeer Nadere regels

1.
De werkingssfeer van deze nadere regels is beperkt tot de inwoners van de gemeenten Alkmaar, Bergen en Dijk en Waard.
2.
Inwoners van een deelnemende gemeente aan Zaffier niet genoemd in lid 1 zijn uitgesloten van het recht op een uitstroompremie bij volledige uitstroom en de vrijwilligerspremie van Zaffier.

HOOFDSTUK 2 PREMIES ALKMAAR

Artikel 3. Uitstroompremie volledige uitstroom

1.
De uitstroompremie bij volledige uitstroom kan worden toegekend aan de uitkeringsgerechtigde die op het moment van uitstroom:
- a.
  27 jaar of ouder is, maar de pensioengerechtigde leeftijd nog niet heeft bereikt;
- b.
  ten minste één jaar onafgebroken een uitkering heeft ingevolge de Participatiewet, de IOAW of de IOAZ en aansluitend algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, dan wel zich vestigt als zelfstandig ondernemer;
- c.
  daarmee een inkomen verwerft hoger dan de voor hem geldende bijstandsnorm, waardoor hij niet langer recht heeft op een uitkering en vervolgens minimaal 6 maanden geen beroep doet op een uitkering;
- d.
  in de periode van 2 jaar voorafgaande aan de algemeen geaccepteerde arbeid niet eerder een uitstroompremie heeft ontvangen;
- e.
  woonachtig is in de gemeente Alkmaar.
2.
In afwijking van het eerste lid onderdeel a, kan indien sprake is van een uitkeringsgerechtigde die jonger is dan 27 jaar en uitstroomt naar algemeen geaccepteerde arbeid en die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie eveneens een uitstroompremie worden toegekend mits hij naar het oordeel van Zaffier tenminste het voor hem haalbare aantal uren werkt.
3.
In afwijking van het eerste lid onderdeel c, kan indien sprake is van een uitkeringsgerechtigde met een arbeidshandicap die gedeeltelijk uitstroomt naar algemeen geaccepteerde arbeid, eveneens een uitstroompremie worden toegekend mits hij naar het oordeel van Zaffier tenminste het voor hem haalbare aantal uren werkt.
4.
De hoogte van de uitstroompremie bedraagt bij uitstroom als bedoeld in het eerste, tweede en derde lid het bedrag dat is opgenomen in artikel 31 lid 2 sub j van de Participatiewet.
Voor de persoon van 18, 19 en 20 jaar waarvoor lid 2 van toepassing is en geen aanvullende bijstand op grond van artikel 12 van de Participatiewet wordt verstrekt, bedraagt de premie ¼ deel van het bedrag van artikel 31 lid 2 sub j van de Participatiewet.
5.
De uitstroompremie wordt 6 maanden na aanvang van de algemeen geaccepteerde arbeid ambtshalve toegekend.
6.
Zaffier kan indien noodzakelijk nadere gegevens ter verificatie opvragen.
7.
De uitstroompremie wordt in één keer uitbetaald.

Artikel 4. Premie Vrijwilligerswerk

1.
De premie vrijwilligerswerk kan worden toegekend als voldaan is aan de volgende voorwaarden:
- a.
  de uitkeringsgerechtigde is 27 jaar of ouder, maar heeft de pensioengerechtigde leeftijd nog niet bereikt;
- b.
  de uitkeringsgerechtigde heeft ten minste één jaar onafgebroken een uitkering ingevolge de Participatiewet, de IOAW of de IOAZ;
- c.
  de uitkeringsgerechtigde is naar het oordeel van Zaffier op het moment van toekennen van de premie niet in staat tot het verrichten van algemeen geaccepteerde arbeid;
- d.
  er is sprake van het verrichten van onbetaalde en onverplichte activiteiten. Hieronder wordt verstaan het verrichten van activiteiten zonder betaling, met een maatschappelijk doel binnen een organisatie, niet zijnde mantelzorg of activiteiten die direct zijn gericht op het bevorderen van de arbeidsinschakeling;
- e.
  de onbetaalde activiteiten zijn voor gemiddeld 156 uur in een kalenderjaar verricht;
- f.
  de onbetaalde activiteiten vormen geen belemmering voor werkaanvaarding, en/of het volgen van een re-integratietraject;
- g.
  voor de onbetaalde activiteiten is toestemming van Zaffier verkregen;
- h.
  de uitkeringsgerechtigde is woonachting in de gemeente Alkmaar.
2.
Hoogte en verstrekking
- a.
  De hoogte van de premie vrijwilligerswerk bedraagt € 300,00.
- b.
  De premie vrijwilligerswerk wordt eens per kalenderjaar ambtshalve toegekend, nadat de onbetaalde activiteiten voor 156 uur in het kalenderjaar zijn verricht.
- c.
  Zaffier kan indien noodzakelijk nadere gegevens ter verificatie opvragen.

HOOFDSTUK 3 PREMIES BERGEN

Artikel 5. Uitstroompremie volledige uitstroom

1.
De uitstroompremie bij volledige uitstroom kan worden toegekend aan de uitkeringsgerechtigde die op het moment van uitstroom:
- a.
  27 jaar of ouder is, maar de pensioengerechtigde leeftijd nog niet heeft bereikt;
- b.
  ten minste één jaar onafgebroken een uitkering heeft ingevolge de Participatiewet, de IOAW of de IOAZ en aansluitend algemeen geaccepteerde arbeid aanvaardt, dan wel zich vestigt als zelfstandig ondernemer;
- c.
  daarmee een inkomen verwerft hoger dan de voor hem geldende bijstandsnorm, waardoor hij niet langer recht heeft op een uitkering en vervolgens minimaal 6 maanden geen beroep doet op een uitkering;
- d.
  in de periode van 2 jaar voorafgaande aan de algemeen geaccepteerde arbeid niet eerder een uitstroompremie heeft ontvangen;
- e.
  woonachtig is in de gemeente Bergen.
2.
In afwijking van het eerste lid onderdeel a, kan indien sprake is van een uitkeringsgerechtigde die jonger is dan 27 jaar en uitstroomt naar algemeen geaccepteerde arbeid en die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie eveneens een uitstroompremie worden toegekend mits hij naar het oordeel van Zaffier tenminste het voor hem haalbare aantal uren werkt.
3.
In afwijking van het eerste lid onderdeel c, kan indien sprake is van een uitkeringsgerechtigde met een arbeidshandicap die gedeeltelijk uitstroomt naar algemeen geaccepteerde arbeid, eveneens een uitstroompremie worden toegekend mits hij naar het oordeel van Zaffier tenminste het voor hem haalbare aantal uren werkt.
4.
De hoogte van de uitstroompremie bedraagt bij uitstroom als bedoeld in het eerste, tweede en derde lid € 1.500,--. Voor de persoon van 18, 19 en 20 jaar waarvoor lid 2 van toepassing is en geen aanvullende bijstand op grond van artikel 12 van de Participatiewet wordt verstrekt, bedraagt de premie € 375,--.
5.
De uitstroompremie wordt 6 maanden na aanvang van de algemeen geaccepteerde arbeid ambtshalve toegekend.
6.
Zaffier kan indien noodzakelijk nadere gegevens ter verificatie opvragen.
7.
De uitstroompremie wordt in één keer uitbetaald.

Artikel 6. Premie Vrijwilligerswerk

1.
De premie vrijwilligerswerk kan worden toegekend als voldaan is aan de volgende voorwaarden:
- a.
  de uitkeringsgerechtigde is 27 jaar of ouder, maar heeft de pensioengerechtigde leeftijd nog niet bereikt;
- b.
  de uitkeringsgerechtigde heeft ten minste één jaar onafgebroken een uitkering ingevolge de Participatiewet, de IOAW of de IOAZ;
- c.
  de uitkeringsgerechtigde is naar het oordeel van Zaffier op het moment van toekennen van de premie niet in staat tot het verrichten van algemeen geaccepteerde arbeid;
- d.
  er is sprake van het verrichten van onbetaalde en onverplichte activiteiten. Hieronder wordt verstaan het verrichten van activiteiten zonder betaling, met een maatschappelijk doel binnen een organisatie, niet zijnde mantelzorg of activiteiten die direct zijn gericht op het bevorderen van de arbeidsinschakeling;
- e.
  de onbetaalde activiteiten zijn voor gemiddeld 156 uur in een kalenderjaar verricht;
- f.
  de onbetaalde activiteiten vormen geen belemmering voor werkaanvaarding, en/of het volgen van een re-integratietraject;
- g.
  voor de onbetaalde activiteiten is toestemming van Zaffier verkregen;
- h.
  de uitkeringsgerechtigde is woonachting in de gemeente Bergen.
2.
Hoogte en verstrekking
- a.
  De hoogte van de premie vrijwilligerswerk bedraagt € 300,00.
- b.
  De premie vrijwilligerswerk wordt eens per kalenderjaar ambtshalve toegekend, nadat de onbetaalde activiteiten voor 156 uur in het kalenderjaar zijn verricht.
- c.
  Zaffier kan indien noodzakelijk nadere gegevens ter verificatie opvragen.

HOOFDSTUK 4 PREMIES DIJK EN WAARD

Artikel 7. Premie Vrijwilligerswerk

1.
De premie vrijwilligerswerk kan worden toegekend als voldaan is aan de volgende voorwaarden:
- a.
  de uitkeringsgerechtigde is 27 jaar of ouder, maar heeft de pensioengerechtigde leeftijd nog niet bereikt;
- b.
  de uitkeringsgerechtigde heeft ten minste één jaar onafgebroken een uitkering ingevolge de Participatiewet, de IOAW of de IOAZ;
- c.
  de uitkeringsgerechtigde is naar het oordeel van Zaffier op het moment van toekennen van de premie niet in staat tot het verrichten van algemeen geaccepteerde arbeid;
- d.
  er is sprake van het verrichten van onbetaalde en onverplichte activiteiten. Hieronder wordt verstaan het verrichten van activiteiten zonder betaling, met een maatschappelijk doel binnen een organisatie, niet zijnde mantelzorg of activiteiten die direct zijn gericht op het bevorderen van de arbeidsinschakeling;
- e.
  de onbetaalde activiteiten zijn voor gemiddeld 156 uur in een kalenderjaar verricht;
- f.
  de onbetaalde activiteiten vormen geen belemmering voor werkaanvaarding, en/of het volgen van een re-integratietraject;
- g.
  voor de onbetaalde activiteiten is toestemming van Zaffier verkregen;
- h.
  de uitkeringsgerechtigde is woonachting in de gemeente Dijk en Waard.
2.
Hoogte en verstrekking
- a.
  de hoogte van de premie vrijwilligerswerk bedraagt € 900,--.
- b.
  de premie vrijwilligerswerk wordt eens per kalenderjaar ambtshalve toegekend, nadat de onbetaalde activiteiten voor 156 uur in het kalenderjaar zijn verricht.
- c.
  Zaffier kan indien noodzakelijk nadere gegevens ter verificatie opvragen.

HOOFDSTUK 5 SLOTBEPALINGEN

Artikel 8. Hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden

1.
Zaffier kan in zeer bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien onverkorte toepassing daarvan aanleiding geeft of zou leiden tot disproportionele onredelijkheid of onbillijkheid.
2.
In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist Zaffier.

Artikel 9 Overgangsbepaling voor uitkeringsgerechtigden Dijk en Waard

Voor uitkeringsgerechtigden uit Dijk en Waard die vóór 1 januari 2026 uit de uitkering zijn uitgestroomd, ontstaat het recht op uitstroompremie op het moment van uitstroom ter grootte van het bedrag genoemd in de Nadere regels uitstroompremie en premie vrijwilligersvergoeding Participatiewet, IOAW en IOAZ Zaffier zoals vastgesteld op 21 november 2024, mits zij gedurende een aaneengesloten periode van zes maanden na uitstroom geen beroep doen op een uitkering. De feitelijke uitbetaling vindt plaats nadat aan deze voorwaarde is voldaan.

Artikel 10. Citeerartikel

Deze regels kunnen worden aangehaald als “Nadere regels uitstroompremie en premie vrijwilligersvergoeding Participatiewet, IOAW en IOAZ Zaffier 2026”.

Artikel 11. Inwerkingtreding

1.
De Nadere regels treden in werking met ingang van 1 januari 2026.
2.
De Nadere regels uitstroompremie en vrijwilligersvergoeding Participatiewet, IOAW en IOAZ Zaffier, vastgesteld door het dagelijks bestuur van Zaffier op 21 november 2024 worden met ingang van 1 januari 2026 ingetrokken.
3.
Bezwaarschriften en beroepsschriften die zijn ingediend voor de datum van inwerkingtreding van deze nadere regels worden afgehandeld overeenkomstig de in lid 2 bedoelde nadere regels.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur van Zaffier op 11 december 2025.

Het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam Zaffier

R.G. te Beest

Voorzitter

J.C. Mokveld

Secretaris

TOELICHTING

De uitstroompremie heeft als doel om uitkeringsgerechtigde te stimuleren om algemeen geaccepteerde arbeid te aanvaarden en te behouden.

Uitstroompremie volledige uitstroom (Alkmaar en Bergen)

De voorwaarden om in aanmerking te komen voor de uitstroompremie bij volledige uitstroompremie zijn gedefinieerd. De uitstroompremie wordt alleen verstrekt als sprake is van een persoon die minimaal 1 jaar een uitkering op grond van de Participatiewet, IOAW of IOAZ heeft en volledig uitkeringsonafhankelijkheid wordt als gevolg van de uitstroom naar algemeen geaccepteerde arbeid. Niet-uitkeringsgerechtigden komen niet voor deze premie in aanmerking. Verder moet sprake zijn van het behouden van deze algemeen geaccepteerde arbeid voor een minimale periode.

Arbeidshandicap/jongeren tot 27 jaar

Voor personen met een arbeidshandicap geldt dat de uitstroompremie ook wordt toegekend indien deze persoon gedeeltelijk uitstroomt, maar daarbij wel het voor hen maximaal aantal uur zijn gaan werken, rekening houdend met de beperking. Ook jongeren tot 27 die werken met loonkostensubsidie en gedeeltelijk uitstromen kunnen in aanmerking komen voor de uitstroompremie. Dit wel voor zover de jongeren het voor hen maximaal aantal uur zijn gaan werken.

Personen die in de afgelopen 2 jaar eerder een uitstroompremie hebben ontvangen, hebben geen recht op de uitstroompremie.

Hoogte premie Alkmaar

De hoogte van de premie is het maximale bedrag zoals opgenomen in artikel 31 lid 2 sub j van de Participatiewet.

Voor jongeren van 18, 19 en 20 jaar en tot de doelgroep loonkostensubsidie behoren en waarvoor geen aanvullende bijstand op grond van artikel 12 van de Participatiewet wordt verstrekt, bedraagt de premie ¼ van het bedrag van artikel 31 lid 2 sub j van de Participatiewet. Reden is dat anders de premie vele malen hoger is dan de uitkeringsnorm die voor de jongere geldt.

Hoogte premie Bergen

De hoogte van de premie is € 1.500,--.

Voor jongeren van 18, 19 en 20 jaar en tot de doelgroep loonkostensubsidie behoren en waarvoor geen aanvullende bijstand op grond van artikel 12 van de Participatiewet wordt verstrekt, bedraagt de premie ¼ van € 1.500,--. Reden is dat anders de premie hoger is dan de uitkeringsnorm die voor de jongere geldt.

Ambtshalve beoordeling

Bij personen die vanuit de uitkering (Participatiewet, IOAW of IOAZ) uitstromen, vindt een ambtshalve beoordeling van de uitstroompremie plaats. Zaffier kan indien noodzakelijk nadere gegevens ter verificatie opvragen om te beoordelen of is voldaan aan de voorwaarden.

Premie Vrijwilligerswerk (Alkmaar, Bergen en Dijk en Waard)

De gedachte achter de premie vrijwilligerswerk is dat uitkeringsgerechtigden die iets terug doen voor de samenleving op het gebied van vrijwilligerswerk gecompenseerd worden met een extra beloning.

Belangrijk is dat het vrijwilligerswerk plaatsvindt bij een organisatie met een maatschappelijk doel.

De rechtsvorm maakt vaak duidelijk of dit aan de orde is.

De voorwaarden om in aanmerking te komen voor de premie vrijwilligerswerk zijn gedefinieerd. De premie wordt alleen verstrekt als sprake is van een persoon die minimaal 1 jaar een uitkering op grond van de Participatiewet, IOAW of IOAZ heeft. De premie is bedoeld voor uitkeringsgerechtigden die een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt en op dit moment nog niet in staat zijn tot het verrichten van algemeen geaccepteerde arbeid. De klantmanager beoordeelt of hiervan sprake is. Zaffier moet voorts toestemming hebben gegeven voor het vrijwilligerswerk. Vervolgens dient er in een kalenderjaar 156 uur vrijwilligerswerk te zijn verricht om voor de premie vrijwilligerswerk in aanmerking te komen, met het idee dat er een zekere waarborg en continuïteit in zit. Activiteiten die direct zijn gericht op het bevorderen van arbeidsinschakeling, zoals werkstages, proefplaatsingen en dergelijke, vallen niet onder de werking van deze premie.

Overgangsbepaling uitstroompremie gemeente Dijk en Waard

Met dit overgangsartikel wordt geregeld dat uitkeringsgerechtigden die vóór 1 januari 2026 uitstromen, hun recht op uitstroompremie behouden. Daarmee wordt recht gedaan aan bestaande aanspraken. De voorziening wordt volledig beëindigd voor nieuwe gevallen na 1 januari 2026.

Premie beleid Zaffier per 1 januari 2026

Premie	Alkmaar	Bergen	Castricum	Dijk en Waard	Heiloo	Uitgeest
Gehele uitstroom	Ja	Ja	Nee	Nee	Nee	Nee
Hoogte	Max	€ 1.500
Hoogte 18, 19 en 20 jaar Doelgroep loonkostensubsidie en geen aanvullende bijstand o.g.v. art 12	25% max premie	25% van € 1.500
Uitstroomduur	6 maanden	6 maanden
Frequentie	Eenmalig	Eenmalig
Vrijwilligerswerk	Ja	Ja	Nee	Ja	Nee	Nee
Hoogte	€ 300	€ 300		€ 900
Uitkeringsduur	1 jaar	1 jaar		1 jaar
Vergoeding vrijwilligersorganisatie	Niet verrekening	Niet verrekenen		Niet verrekenen
Frequentie	Jaarlijks	Jaarlijks		Jaarlijks

Hoogte premie 18, 19 en 20 jaar (doelgroep loonkostensubsidie)

De hoogte is 25% van de maximale premie. Reden is dat voorkomen moet worden dat de premie hoger is dan de uitkeringsnorm die voor de jongere geldt.

Wat te doen als men ook vergoeding ontvangt van vrijwilligersorganisatie

Als premie hoger is dan maximale bedrag dan moet gehele bedrag gefiscaliseerd worden. Dit kan dan doorwerken in de toeslagen etc.

Alkmaar/Bergen/Dijk en Waard

In beginsel geen rekening houden met vrijwilligersvergoedingen die men ontvangt vanuit ee vrijwilligersorganisatie, aangezien de bedragen in de meeste gevallen zeer beperkt zijn. Indien in een individueel geval blijkt dat de totale vergoeding de maximale vrijstelling dreigt te overschrijden, dan wordt een deel van de vergoeding verrekend om te voorkomen dat de grens wordt overschreden.

Berichten over uw Buurt

Dienstverlening

Beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden

Blad gemeenschappelijke regeling van Zaffier

Inhoudsopgave

Extra informatie

Geconsolideerde regelgeving

Publicaties referendum