Verordening tot wijziging van de Financiële verordening Meerinzicht 2023

Het Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Meerinzicht,

gelezen het voorstel van de Directieraad van 7 november 2024,

gelet op artikel 212 van de Gemeentewet;

besluit:

Vaste te stellen de Verordening tot wijziging van de Financiële verordening Meerinzicht 2023

Artikel I

De Financiële verordening Meerinzicht 2023 (artikel 212 Gemeentewet) wordt als volgt gewijzigd:

• A. Artikel 3 komt te luiden als volgt:

Artikel 3. Inrichting begroting en jaarstukken

• 1. Bij de uiteenzetting van de financiële positie in de begroting wordt van de nieuwe investeringen per investering het benodigde investeringskrediet weergegeven.

• 2. Bij de uiteenzetting van de financiële positie in de begroting wordt in aanvulling op het bepaalde in artikel 20 en artikel 21 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten inzicht gegeven in de ontwikkeling van de schuldpositie als gevolg van de begroting, de meerjarenraming en de investeringen.

• 3. In de jaarstukken wordt van de investeringen en meerjarige projecten de inzet van de geautoriseerde investeringskredieten en de actuele raming van de totale uitgaven weergegeven.

• 4. In het overzicht van de incidentele baten en lasten per programma worden posten vanaf € 50.000,00 afzonderlijk gespecificeerd.

• B. Artikel 4 komt te luiden als volgt:

Artikel 4. Kaders begroting

De Directieraad biedt het Bestuur een Kadernota aan met de financiële kaders van het volgende begrotingsjaar en de meerjarenraming. Het Bestuur stelt deze nota vast.

• C. Artikel 5 komt te luiden als volgt:

Artikel 5. Autorisatie begroting en investeringskredieten

• 1. Het Bestuur autoriseert met het vaststellen van de begroting de baten en de lasten per programma.

• 2. Bij de begrotingsbehandeling geeft het Bestuur aan welke nieuwe investeringen worden vastgesteld. De nieuwe investeringen worden bij de begrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd.

• 3. De Directieraad informeert het Bestuur in het geval dat:

  • a. de geautoriseerde lasten of de investeringsuitgaven dreigen af te wijken;

  • b. de geautoriseerde investeringskredieten dreigen af te wijken;

  • c. de geautoriseerde baten dreigen af te wijken.

• De Directieraad doet vervolgens een voorstel voor een begrotingswijziging en/of doet een voorstel voor bijstelling van het beleid

• 4. Bij de behandeling van de tussenrapportage in het Bestuur doet De Directieraad voorstellen voor het wijzigen van de geautoriseerde budgetten en de investeringskredieten.

• 5. Voor een investering waarvan het investeringskrediet niet met het vaststellen van de begroting is geautoriseerd, legt De Directieraad voorafgaand aan het aangaan van verplichtingen een voorstel voor het vaststellen van een investeringskrediet voor aan het Bestuur.

• D. Artikel 6 komt te luiden als volgt:

Artikel 6. Tussentijdse rapportage

• 1. De Directieraad informeert het Bestuur door middel van een tussentijdse rapportage over de realisatie van de begroting van Meerinzicht.

• 2. De tussenrapportage bevat een uiteenzetting over de uitvoering en een overzicht met de bijgestelde raming van:

  • a) de baten en de lasten per programma;

  • b) het overzicht van de algemene dekkingsmiddelen;

  • c) het totale saldo van de baten en de lasten volgend uit de onderdelen a en b;

  • d) het verwachte resultaat, volgend uit het onderdeel c, alsmede de realisatie en raming van de inzet van de investeringskredieten.

• 3. In de tussenrapportage worden afwijkingen op de ramingen van de baten en de lasten en investeringskredieten in de begroting groter dan € 25.000,- toegelicht.

• E. Artikel 9 komt te luiden als volgt:

Artikel 9. Begrotingscriterium

• 1. Het begrotingscriterium is een criterium van rechtmatigheid dat betrekking heeft op de grenzen van de baten en lasten in de door de raad geautoriseerde begroting van exploitatie en investeringskredieten en de hiermee samenhangende programma’s, waarbinnen de financiële beheershandelingen tot stand moeten zijn gekomen;

• 2. De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door het bestuur is geautoriseerd, zoals is opgenomen in artikel 5.

• 3. Bij investeringsprojecten wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal gevoteerde kredietbedrag. Een overschrijding van het jaarbudget, passend binnen het totaalbedrag van het krediet, wordt daarmee als rechtmatig beschouwd.

• 4. Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting (incl. kredieten) als onrechtmatig wordt beschouwd indien deze niet tijdig aan het Bestuur zijn gemeld. Onder ‘tijdig melden’ wordt verstaan bij tussentijdse rapportages of bij de jaarstukken. Lasten- en kredietoverschrijdingen zijn altijd onrechtmatig. Afwijkingen worden als acceptabel / passend binnen het bestaande beleid aangemerkt in de volgende situaties:

  • a) Budgetoverschrijdingen van lasten die geheel of grotendeels worden gecompenseerd door direct gerelateerde opbrengsten, bijvoorbeeld via subsidies of kostendekkende omzet.

  • b) Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling.

  • c) Er is sprake van een overschrijding van lasten welke past binnen het bestaande beleid maar wordt veroorzaakt door een feit/gebeurtenis dat zich voordoet op een moment dat er geen begrotingswijziging meer door het Bestuur kan worden vastgesteld.

• 5. Begrotingsonrechtmatigheden die passen binnen het bestaande beleid van de raad, worden opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording (voor zover de verantwoordingsgrens voor afzonderlijke fouten of onduidelijkheden is overschreden), maar worden niet nader toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering.

• F. Artikel 19 komt te luiden als volgt:

Artikel 19. Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als de Financiële verordening Meerinzicht 2024.

Artikel II

Deze wijzigingsverordening treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2024

Aldus vastgesteld in de vergadering van het Bestuur van 12 december 2024.

Aldus vastgesteld in Bestuursvergadering van 12 december 2024.

De voorzitter,

De secretaris,