Beleidsregels Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek Orionis Walcheren

Besluit van Orionis Walcheren tot vaststelling van beleidsregels voor de uitvoering van Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek.

Het Dagelijks Bestuur van Orionis Walcheren,

Gelet op:

Het bepaalde in de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 78gg van de Participatiewet;

Het advies van de Sociale Cliëntenraad Walcheren

Overwegende dat:

Het wenselijk is om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een huishouden een vaste tegemoetkoming kan worden verstrekt of geweigerd;

Besluit vast te stellen de Beleidsregels Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

• De begrippen zoals deze in de Participatiewet en de Algemene wet bestuursrecht zijn gedefinieerd, gelden ook voor deze beleidsregels. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. Alleenverdiener: het huishouden dat:

  • i. een inkomen heeft uit een uitkering, niet zijnde een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet, eventueel aangevuld met een uitkering op grond van de Participatiewet en;

  • ii. vergeleken met een vergelijkbaar huishouden, waarvoor het inkomen uit enkel een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet bestaat, een lager bedrag aan tegemoetkomingen met toepassing van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen ontvangt, als gevolg van de verschillende afbouwpaden van de dubbele algemene heffingskorting, bedoeld in artikel 37, tweede lid, Participatiewet en in artikel 8.9 van de Wet inkomstenbelasting 2001 en;

  • iii. een netto-inkomen en tegemoetkomingen met toepassing van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen ontvangt dat in totaal lager ligt dan bij een vergelijkbaar huishouden waarvoor het inkomen uit een uitkering enkel bestaat uit een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet, vanwege hetgeen genoemd is onder ii.

• b. Huishouden: twee personen die fiscaal partner en toeslagpartner van elkaar zijn voor het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft.

• c. Vaste tegemoetkoming: het bedrag dat over de kalenderjaren 2025, 2026 en 2027 per jaar wordt vastgesteld bij ministeriële regeling in het kader van artikel 78gg, Participatiewet.

• d. Walcheren: gemeente Middelburg, Veere of Vlissingen.

• e. het bestuur: het Dagelijks Bestuur van Orionis Walcheren.

• f. de wet: de Participatiewet en de daarop gebaseerde gemeentelijke verordeningen.

Hoofdstuk 2 Toegang

Artikel 2 Ambtshalve toekenning

2.1 Aan ieder huishouden waarvan voor het betreffende kalenderjaar het Burgerservicenummer van de meestverdienende partner is verstrekt aan het bestuur wordt op grond van artikel 78gg, vijfde lid, Participatiewet, ambtshalve de vaste tegemoetkoming voor dat kalenderjaar toegekend.

Artikel 3. Aanvraag op uitnodiging

3.1 Een huishouden wordt uitgenodigd om over 2025 een aanvraag voor de vaste tegemoetkoming in te dienen als:

• a. het huishouden voor het kalenderjaar 2025 nog geen vaste tegemoetkoming toegekend heeft gekregen en;

• b. voor het kalenderjaar 2025 het Burgerservicenummer van de meestverdienende partner in het huishouden niet is verstrekt aan het bestuur op grond van artikel 78gg, vijfde lid, Participatiewet en;

• c. op basis van de bij het bestuur bekende gegevens het bestuur vermoedt dat het huishouden aanspraak kan maken op de vaste tegemoetkoming; en

• d. de meestverdienende partner ingeschreven staat in Walcheren.

3.2 Een huishouden wordt uitgenodigd om over 2026 en/of 2027 een aanvraag voor de vaste tegemoetkoming in te dienen, als:

• a. het huishouden voor 2026 en/of 2027 nog geen vaste tegemoetkoming toegekend heeft gekregen en;

• b. voor 2026 en 2027 het Burgerservicenummer van de meestverdienende partner in het huishouden niet is verstrekt aan het bestuur op grond van artikel 78gg, vijfde lid, Participatiewet en;

• c. op basis van de bij het bestuur bekende gegevens het bestuur vermoedt dat het huishouden aanspraak kan maken op de vaste tegemoetkoming; en

• d. de meestverdienende partner ingeschreven staat in Walcheren.

Artikel 4. Aanvraag zelfmelder

4.1 Het huishouden kan een aanvraag om een vaste tegemoetkoming indienen bij Orionis Walcheren.

4.2 De aanvraag om een vaste tegemoetkoming kan vormvrij worden ingediend bij Orionis Walcheren.

4.3 Er vindt een beoordeling plaats of de aanvrager, als bedoeld in artikel 1 alleenverdiener is.

4.4 Er wordt beoordeeld of de meestverdienende partner in het huishouden op de datum van aanvraag inwoner van Walcheren is en het huishouden voor het betreffende jaar nog geen vaste tegemoetkoming heeft ontvangen.

4.5 Bij de vaststelling van het inkomen om te bepalen of het huishouden tot de doelgroep van alleenverdieners behoort, telt alleen het inkomen van beide fiscale - en toeslagpartners mee.

4.6 Als er sprake is van een vast maandinkomen, wordt het inkomen getoetst aan de hand van de meest recente maand van het jaar voorafgaand aan de datum van aanvraag. Het maandinkomen wordt omgerekend naar een verwacht jaarinkomen.

4.7 Als er sprake is van een variabel maandinkomen, wordt het inkomen getoetst aan de hand van de meest recente drie achtereenvolgende maanden voorafgaand aan de datum van aanvraag. Deze maandinkomens worden omgerekend naar een verwacht jaarinkomen.

4.8 Als de definitieve aanslag inkomstenbelasting of definitieve beschikking voor toeslagen over het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd al bekend is, dan wordt het belastbaar jaarinkomen waar deze aanslag of beschikking op is gebaseerd gebruikt.

4.9 Bij de vaststelling van het vermogen wordt de vermogensgrens van de zorgtoeslag zoals die geldt voor het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd gehanteerd. Het peilmoment van het vermogen is 1 januari van het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd.

4.10 De vaste tegemoetkoming over de kalenderjaren 2025, 2026 en 2027 wordt uiterlijk 31 december 2028 aangevraagd.

Hoofdstuk 3 Toekenning en verstrekking

Artikel 5. Toekenning

5.1 De vaste tegemoetkoming wordt eenmaal voor het betreffende kalenderjaar toegekend en voor het gehele bedrag.

Artikel 6. Verstrekking

6.1 De vaste tegemoetkoming wordt in één keer verstrekt. De verstrekking voor het betreffende kalenderjaar loopt door als het huishouden uit Walcheren verhuist.

Hoofdstuk 4 Slotbepalingen

Artikel 7. Hardheidsclausule

7.1 In situaties waarin deze beleidsregels niet voorzien, beslist het bestuur.

Artikel 8. Inwerkingtreding en citeertitel

8.1 Deze beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2025.

8.2 Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek Orionis Walcheren.

Aldus vastgesteld door het Dagelijks Bestuur van Orionis Walcheren in de vergadering van 22 mei 2025.

J.S. Louws

Voorzitter Dagelijks Bestuur Orionis Walcheren

H.M.A. Guise

Secretaris Dagelijks Bestuur GR Orionis Walcheren