Artikel A
Aan hoofdstuk 9 wordt een nieuw Hoofdstuk 9g toegevoegd:
9g COMPENSATIEREGELING
§ 1 Algemeen
Artikel 9g:1 Werkingssfeer
Dit hoofdstuk is van toepassing op de ambtenaar bedoeld in hoofdstuk 9f.
Artikel 9g:2 Begripsomschrijvingen
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
- a.
transitie levenslooptegoed: de transitie van de bruto levenslooptegoeden bedoeld in artikel 9e:2, leden drie, vier en vijf, in de kalenderjaren 2019, 2020 en 2021 van de ambtenaar die het LOGA-pad volgt;
- b.
versneld sparen levensloop: de extra werkgeversbijdrage levensloop, bedoeld in artikel 9e:14;
- c.
FLO-functie: de functie waaruit de ambtenaar aanspraak ontleent aan het FLO- overgangsrecht, bedoeld in hoofdstuk 9f;
- d.
toeslag: de toeslag, bedoeld in artikel 9g:4;
- e.
toeslagpartner: de persoon of personen waarvan het inkomen meetelt ter bepaling van de hoogte van de toeslag;
- f.
LOGA-pad: het LOGA-pad, bedoeld in artikel 9e:2, tweede lid;
- g.
nadeel: het financiële nadeel dat de ambtenaar heeft als gevolg van de transitie van de levenslooptegoeden of de betaling van het versneld spaarbedrag levensloop, ongeacht het jaar waarin de ambtenaar dit heeft;
- h.
voordeel: het financiële voordeel dat de ambtenaar ondervindt als gevolg van de transitie van de levenslooptegoeden of de betaling van het versneld spaarbedrag levensloop;
- i.
rekentool: het door Deloitte ontwikkelde VNG-rekenmodel inkomstenbelasting;
- j.
drempelbedrag: 0,5 % van het inkomen;
- k.
inkomen: het verzamelinkomen aanslag inkomstenbelasting of het toetsingsinkomen op basis waarvan de aanspraak op een toeslag wordt beoordeeld zonder de bedragen transitie levenslooptegoed en het versneld sparen levensloop;
- l.
neveninkomsten: inkomsten uit of in verband met arbeid niet zijnde de inkomsten uit de FLO-functie.
Artikel 9g:3 Doel
- 1.
Het doel van dit hoofdstuk is het bieden van compensatie van nadeel blijkende uit een hogere aanslag inkomstenbelasting of het geheel of gedeeltelijk wegvallen van toeslagen hieronder begrepen het niet of slechts gedeeltelijk in aanmerking komen voor toeslagen als aangegeven in en onder de voorwaarden van dit hoofdstuk.
- 2.
Voor compensatie komt in ieder geval niet in aanmerking een verhoging van alimentatie of contributie.
Artikel 9g:4 Limitatieve opsomming toeslagen
De toeslagen of vergelijkbare toeslagen die voor compensatie in aanmerking kunnen komen zijn:
- -
huurtoeslag als bedoeld in de Wet op de huurtoeslag;
- -
kindgebonden budget als bedoeld in de Wet op het kindgebonden budget;
- -
kinderopvangtoeslag als bedoeld in het Besluit Kinderopvang;
- -
zorgtoeslag als bedoeld in de Wet op de zorgtoeslag;
- -
scheef wonen/-huur als bedoeld in de Wet Huurverhoging;
- -
studiefinanciering kinderen van de ambtenaar als bedoeld in de Wet Studiefinanciering 2000, of
- -
reiskostenvergoeding studerende kinderen (Dans- en muziekopleiding) als bedoeld in de Subsidieregeling reiskosten DAMU-leerlingen.
Artikel 9g:5 Nadeel toerekenen en vaststellen
- 1.
Het nadeel wordt toegerekend aan het kalenderjaar waarin de transitie levenslooptegoed of de betaling van het bedrag versneld sparen levensloop dat het nadeel veroorzaakt, heeft plaatsgevonden.
- 2.
Voor ieder kalenderjaar 2019, 2020 en 2021 wordt afzonderlijk het nadeel respectievelijk het voordeel als bedoeld in artikel 9g:9 en 9g:10 vastgesteld. Is sprake van een nadeel dan kan een drempelbedrag van toepassing zijn als bedoeld in artikel 9g:12.
§ 2 Voorwaarden
Artikel 9g:6 Aanleveren gegevens - algemeen
- 1.
De ambtenaar die voor compensatie van een nadeel over de kalenderjaren 2019, 2020 en 2021 in aanmerking wil komen overlegt daartoe alle gevraagde noodzakelijk geachte gegevens zijnde in ieder geval,
- a.
de ingediende aangiftes en de definitief opgelegde aanslagen inkomstenbelasting 2019, 2020 en 2021, en
- b.
de gesimuleerde aangiftes inkomstenbelasting 2019, 2020 en 2021 uitgaande van de aangiftes en aanslagen bedoeld onder a zonder de uitbetaalde bedragen transitie levenslooptegoed of versneld sparen levensloop op basis van de door de werkgever beschikbaar gestelde alternatieve jaaropgaves.
- 2.
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid onder b overlegt de ambtenaar die neveninkomsten heeft van meer dan € 9000 bruto of een vermogen groter dan het heffingsvrij vermogen
- a.
gesimuleerde aangiftes inkomstenbelasting 2019, 2020 en 2021 uitgaande van de aangiftes en aanslagen bedoeld in artikel 9g:6, lid 1, onder a met maximaal € 9000 bruto aan neveninkomsten of het vermogen verminderd met de toename van het vermogen door de uitbetaalde bedragen transitie levenslooptegoed of het versneld sparen levensloop, en
- b.
gesimuleerde aangiftes inkomstenbelasting als bedoeld in artikel 9g:6, lid 2, onder a zonder de uitbetaalde bedragen transitie levenslooptegoed of versneld sparen levensloop op basis van de door de werkgever beschikbaar gestelde alternatieve jaaropgaves.
Artikel 9g:7 Aanleveren gegevens - toeslagen
- 1.
De ambtenaar die voor compensatie van een nadeel, veroorzaakt door het geheel of gedeeltelijk wegvallen van een of meerdere toeslagen hieronder begrepen het niet of slechts gedeeltelijk in aanmerking komen voor toeslagen, in aanmerking wil komen overlegt aanvullend aan de gegevens bedoeld in artikel 9g:6 in ieder geval
- a.
de beschikking waaruit blijkt dat de toeslag is ingetrokken, verminderd of niet wordt toegekend, en
- b.
de berekening waaruit de hoogte van een toeslag blijkt als geen sprake zou zijn geweest van de transitie levenslooptegoed of versneld sparen levensloop.
- 2.
Kan geen beschikking of berekening bedoeld in artikel 9g:7, eerste lid overlegd worden, dan maakt de ambtenaar op andere wijze het door hem geleden nadeel aannemelijk.
§ 3 Berekening nadeel/voordeel per kalenderjaar
Artikel 9g:8 Berekening nadeel/voordeel inkomstenbelasting
Het nadeel of voordeel inkomstenbelasting in een kalenderjaar is het verschil tussen
- a.
de aanslag en de gesimuleerde aangifte, bedoeld in artikel 9g:6, eerste lid, onder a en artikel 9g:6, eerste lid, onder b, of
- b.
de gesimuleerde aangiftes, bedoeld in artikel 9g:6, tweede lid, onder a en b.
Artikel 9g:9 Berekening nadeel toeslagen
Het nadeel wordt per toeslag vastgesteld en bedraagt het verschil tussen de beschikking en de berekening in een kalenderjaar als bedoeld in artikel 9g:7.
Artikel 9g:10 Berekening nadeel/voordeel per kalenderjaar
Het nadeel of voordeel wordt per kalenderjaar vastgesteld en betreft per kalenderjaar de som van
- a.
het voordeel of nadeel blijkend uit artikel 9g:8, en
- b.
het nadeel blijkend uit artikel 9g:9 per toeslag.
§ 4 Drempelbedrag
Artikel 9g:11 Drempelbedrag
- 1.
Een drempelbedrag is van toepassing als de berekening van artikel 9g:10 een nadeel oplevert.
- 2.
Het drempelbedrag bedoeld in artikel 9g:11, eerste lid wordt voor ieder vastgesteld nadeel bedoeld in artikel 9g:8 of 9g:9 bepaald per kalenderjaar.
- 3.
In afwijking van artikel 9g:11, tweede lid is geen drempelbedrag aan de orde als sprake is van een nadeel inkomstenbelasting, als bedoeld in artikel 9g:8, waarin neveninkomsten zijn opgenomen.
- 4.
Bij samenloop van vastgestelde nadelen bedoeld in artikel 9g:8 of 9g:9 wordt het drempelbedrag voor ieder nadeel berekend naar rato van het vastgestelde totale nadeel in dat kalenderjaar. De som van deze drempelbedragen is het drempelbedrag voor dat kalenderjaar.
§ 5 Compensatie
Artikel 9g:12 Compensatiebedrag
Het toe te kennen compensatiebedrag bedraagt de som van het vastgestelde nadeel of voordeel per kalenderjaar 2019, 2020 en 2021, bedoeld in 9g:10, verminderd met het drempelbedrag, bedoeld in artikel 9g:11 voor dat kalenderjaar.
Artikel 9g:13 Uitbetaling compensatiebedrag
- 1.
De netto compensatie wordt eenmalig aan de ambtenaar uitbetaald.
- 2.
Een maatwerkoplossing wordt geboden als de ambtenaar blijvend financiële schade lijdt als gevolg van de transitie levenslooptegoed of versneld sparen levensloop.
- 3.
Indien de uitbetaling van het compensatiebedrag leidt tot een nadeel dan wordt dit nadeel niet gecompenseerd.
§ 6 Overige en slotbepalingen
Artikel 9g:14 Toetsing
- 1.
Een centraal ingestelde paritair samengestelde commissie toetst de door de ambtenaar aangeleverde gegevens om in aanmerking te komen voor compensatie en brengt een zwaarwegend advies uit.
- 2.
Steekproefsgewijs toetst een externe onafhankelijke partij deze adviezen.
Artikel 9g:15 Hardheidsclausule
In individuele gevallen kan van deze regeling worden afgeweken als toepassing ervan uit oogpunt van behoorlijk bestuur tot een voor de ambtenaar onevenredig nadelig besluit zou leiden.