Beleidsregel Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven 2025 Projectfinanciering

Het Dagelijks Bestuur van de Metropoolregio Eindhoven;

In aanmerking nemende dat:

• het Algemeen Bestuur van voornoemd samenwerkingsverband, in zijn vergadering van 30 september 2020, heeft vastgesteld de Verordening Stimuleringsfonds 2020;

• deze verordening tot doel heeft het verlenen van financiële bijdragen op basis van cofinanciering voor regionale projecten die een bijdrage leveren aan het bereiken van de doelstellingen van het Samenwerkingsakkoord en de Brainport Agenda;

• in de Verordening Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven is bepaald dat wij een Beleidsregel Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven vaststellen, waarin is uitgewerkt aan welke criteria een project moet voldoen om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit het Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven.

gelet op:

• het bepaalde in artikel 4:81, van de Algemene wet bestuursrecht;

• de Verordening Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven, zoals vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de Metropoolregio Eindhoven in zijn vergadering van 30 september 2020.

besluit:

vast te stellen de navolgende “Beleidsregel Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven 2025”:

Artikel 1 Definities

In deze Nadere regels wordt verstaan onder:

• a. Aanvraag: het door de aanvrager ingediende verzoek tot een subsidie op grond van deze verordening.

• b. Aanvrager: een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke rechtspersoon die de subsidie formeel aanvraagt en de verantwoordelijkheid neemt voor de uitvoering en afwikkeling van het project.

• c. Accountant: een openbaar accountant als bedoeld in artikel 2:393 lid 1 BW.

• d. Brainport Agenda: Het door stakeholders uit onderwijs, overheden en bedrijfsleven gedragen ambitiedocument om de regio Zuidoost-Nederland te laten uitgroeien tot meest innovatieve technologieregio.

• e. Brede Welvaart: De ‘maatschappelijke impact’ en ‘maatschappelijke betrokkenheid’ die met een project beoogd worden.

• f. Dagelijks Bestuur: het Dagelijks Bestuur van de Metropoolregio Eindhoven.

• g. Project: het samenhangende geheel van activiteiten, waar¬voor een bijdrage vanuit de Metropoolregio Eindhoven wordt ge¬vraagd.

• h. Samenwerkingsakkoord: Het bij aanvang van iedere bestuursperiode door het Algemeen Bestuur van de Metropoolregio Eindhoven vast te stellen beleidsdocument, waarin de ambities en doelstellingen van de regionale samenwerking worden vastgelegd.

• i. Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven: de middelen die door Metropoolregio Eindhoven als cofinanciering middels een fonds of als afzonderlijke subsidie kunnen worden ingezet met het oog op het bereiken van de doelstellingen uit het Samenwerkingsakkoord van de Metropoolregio Eindhoven en de Brainport Agenda.

• j. Subsidie: een subsidie uit het Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven voor projecten die zijn gericht op het bereiken van de doelstellingen uit het Samenwerkingsakkoord van de Metropoolregio Eindhoven en de Brainport Agenda.

• k. Zuidoost-Brabant: het geografische gebied dat betrekking heeft op alle deelnemende gemeenten aan de Metropoolregio Eindhoven, zoals vermeld in de Gemeenschappelijke Regeling van de Metropoolregio Eindhoven.

Artikel 2 Ontvankelijkheid

• 1. Een aanvraag wordt slechts in behandeling genomen als:

• de aanvraag volledig is;

• de aanvraag tijdig en middels de daarvoor bestemde webpagina van Metropoolregio Eindhoven is ingediend;

• De aanvraag is voorbesproken met de procesmanager Stimuleringsfonds van Metropoolregio Eindhoven of zijn of haar vervanger.

• 2. Onder de term ‘volledig’ in lid 1 wordt verstaan dat de aanvraag bestaat uit een geheel ingevuld webformulier, een geheel ingevuld en ondertekend aanvraagformulier, een geheel ingevuld projectplan, een sluitende begroting, een middels ondertekende cofinancieringsverklaringen aantoonbaar sluitend financieringsplan en ondertekende deminimisverklaring(en). Genoemde documenten dienen conform de op de website van Metropoolregio Eindhoven beschikbare templates te zijn opgesteld. Bij eventuele gebreken in de volledigheid wordt aanvrager schriftelijk een mogelijkheid tot herstel geboden.

• 3. Onder de term ‘tijdig’ in lid 1 wordt verstaan dat de aanvraag uiterlijk op 1 april of 1 oktober om 17.00 uur dient te zijn ingediend.

• 4. Onder de term ‘voorbesproken’ in lid 1 wordt verstaan dat de aanvrager minimaal 2 weken voor de sluitingsdatum van de tender per e-mail aan de procesmanager Stimuleringsfonds of zijn of haar vervanger heeft verzocht tot mondeling contact over de aanvraag én dat dit mondeling contact daadwerkelijk heeft plaatsgevonden voor indiening van de aanvraag. Het mondeling contact bestaat uit een bespreking aan de hand van het intakeformulier.

Artikel 3 Weigeringsgronden

• 1. Een subsidie wordt in ieder geval in zijn geheel geweigerd, indien;

• het project niet past binnen de doelstellingen van het Samenwerkingsakkoord;

• het project op de afzonderlijke (en hierna in de artikelen 4 t/m 7 uit te werken) onderdelen ‘effectiviteit’, ‘efficiency’, ‘lange termijn impact en draagvlak’ en ‘economisch toegevoegde waarde’ van een hiervoor ontwikkeld scoreformulier minder dan 2 van de mogelijke 5 punten scoort, danwel op de totaalscore minder dan 10 van de mogelijke 20 punten haalt, zulks ter beoordeling door het Dagelijks Bestuur;

• bij het project in financieel en inhoudelijk opzicht niet minimaal twee partners binnen Zuidoost-Brabant risicodragend zijn betrokken;

• in de onderlinge verhoudingen tussen de partners naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur onvoldoende sprake is van een substantiële samenwerking, dit blijkt onder andere uit een inhoudelijke, relevante bijdrage per partner en geen van de partners neemt meer dan 70% van de totale projectkosten voor zijn rekening;

• het project naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur niet of onvoldoende als innovatief is aan te merken;

• het project enkel betrekking heeft op beleidsvoorbereiding;

• de aanvrager naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur niet of in onvoldoende mate zelf een evident structureel economisch belang heeft bij het project;

• door verstrekking van de subsidie het (periodieke) subsidieplafond zou worden overschreden.

• 2. Een subsidie wordt in ieder geval gedeeltelijk dan wel in zijn geheel geweigerd, indien:

• de loonkosten waarvoor subsidie wordt gevraagd qua hoogte de forfaitaire tarieven zoals genoemd in art. 9 lid 3 van deze beleidsregel overschrijden, danwel qua omvang niet als reëel zijn te beschouwen;

• de kosten waarvoor subsidie wordt gevraagd naar oordeel van het Dagelijks Bestuur geen of onvoldoende relatie hebben met de innovatieve ontwikkeling (bijvoorbeeld: marketing & communicatie, reiskosten, beurs- en congresbezoek, beursdeelname, huisvestingskosten, kosten voor (project-)administratie, etc.);

• de kosten betrekking hebben op infrastructuur;

• de looptijd voor uitvoeringsgerichte projecten, zoals bedoeld in art. 7 lid 1 sub a van de Verordening Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven, meer dan 3 jaar is, c.q. het beoogde resultaat niet binnen 3 jaar zal worden bereikt;

• de looptijd voor pilots en aanjaagprojecten, zoals bedoeld in art. 7 lid 1 sub b van de Verordening Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven, meer dan 2 jaar is, c.q. het beoogde resultaat niet binnen 2 jaar zal worden bereikt;

• de inhoudelijk en financieel betrokken projectpartners naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur niet of onvoldoende in staat worden geacht de beoogde projectresultaten te kunnen realiseren;

• de projectbegroting naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur niet of onvoldoende realistisch is in relatie tot het bereiken van de beoogde projectresultaten.

Artikel 4 Effectiviteit

Impact voor de regio

• 1. Project worden beoordeeld op hun bijdrage aan de verwezenlijking van de doelstellingen van het Samenwerkingsakkoord. Beoordeeld wordt hoe projecten kwalitatief gewogen over 5 dimensies positief bijdragen aan de hoofdopgaven uit het Samenwerkingsakkoord:

• Economie: een veerkrachtig economisch systeem

• Ruimte en Wonen

• Toekomstbestendig energiesysteem

• Toekomstbestendig mobiliteitssysteem

• Vitaal landelijk gebied

• 2. Projecten worden beoordeeld op hun bijdrage aan Brede Welvaart en de verwezenlijking van de doelstellingen van de Brainport Agenda

Artikel 5 Efficiency

Haalbaarheid

Projecten worden beoordeeld op de effectiviteit van de gekozen oplossing, de haalbaarheid van de projectplanning, projectbegroting en op de samenstelling van het consortium in relatie tot het beoogde projectresultaat

Artikel 6 Lange termijn impact en draagvlak

Businesscase

Projecten worden beoordeeld op de marktbehoefte, de schaalbaarheid en het businessmodel van het beoogde projectresultaat.

Artikel 7 Economisch toegevoegde waarde

Innovatie

Projecten worden beoordeeld op de in kaart gebrachte ‘state of the art’ (bestaande technologie), de onderscheidendheid van de oplossing t.o.v. ‘the state of the art’ en de mate van innovatie.

Artikel 8 Omvang van de Stimuleringsfonds-bijdrage

Het absolute maximum van de bijdrage in de kosten voor Aanjaagprojecten (artikel 7, lid 5 van de Verordening Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven) bedraagt € 50.000.

Artikel 9 Financiële aspecten van de aanvraag

• 1. De aanvraag dient voorzien te zijn van een sluitende begroting, die voldoende zekerheid biedt van cofinanciering door overige financiers. Deze cofinanciering dient te worden aangetoond middels getekende verklaringen van de bijdragende partners.

• 2. Verwachte inkomsten uit de uitvoering van een project moeten aan de financieringszijde van de begroting tot uitdrukking worden gebracht.

• 3. Indien er sprake is van gekapitaliseerde ureninbreng in een project, dan dienen deze uren aantoonbaar additioneel te zijn en maximaal te worden gewaardeerd tegen een forfaitair uurtarief van € 50,- voor alle partijen niet zijnde studenten en stagiaires en € 20,- voor studenten en stagiaires. Eigen ureninzet van overheidspartners is niet subsidiabel. Werkzaamheden door externen tegen een tarief van € 800,- per dag of meer, dienen altijd voorzien te worden van een meervoudige aanbesteding.

• 4. De totale subsidiabele kosten mogen voor maximaal 50% bestaan uit gekapitaliseerde interne loonkosten van de projectpartners.

• 5. Vanaf de datum van formele indiening van een aanvraag, mits gelegen na de openstellingsdatum van de tender, mag indiener voor eigen rekening en risico starten met de uitvoering van het project. Afronding van de in het project beoogde activiteiten mag echter niet plaatsvinden vóór de datum van besluitvorming door het Dagelijks Bestuur van de Metropoolregio Eindhoven.

Artikel 10 Communicatie en publiciteit

Wanneer een project niet aantoonbaar kan maken te hebben voldaan aan de communicatievoorwaarden, zoals beschreven in art. 20 van de Verordening Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven, is het Dagelijks Bestuur bevoegd om bij eindafrekening van het project de toegekende subsidie met maximaal 10% lager vast te stellen.

Artikel 11 Rapport van feitelijke bevindingen openbare accountant

Bij een, op basis van art. 22 lid 2 van de Verordening Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven, vast te stellen subsidiebedrag van hoger dan € 50.000, dient bij de eindrapportage een Rapport van feitelijke bevindingen van een openbare accountant te worden aangeleverd. De reikwijdte van de werkzaamheden van de accountant is vastgelegd in het Accountantsprotocol Stimuleringsfonds. Dit protocol is opgenomen als onderdeel van de Voorwaarden bij beschikking Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven.

Artikel 12 Intrekkings- en overgangsbepaling

De Beleidsregel Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven 2023 van 14 november 2022 wordt ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op subsidies die onder de betreffende beleidsregel zijn verleend.

Artikel 13 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na publicatie van deze beleidsregel op de daarvoor wettelijk voorgeschreven wijze.

Artikel 14 Citeertitel

Deze beleidsregel kan worden aangehaald als: Beleidsregel Stimuleringsfonds Metropoolregio Eindhoven 2025.

Aldus vastgesteld door het Dagelijks Bestuur van de Metropoolregio Eindhoven op 9 december 2024,

de voorzitter, de secretaris,