Ondermandaatbesluit BEL Combinatie 2025

De algemeen directeur van de BEL Combinatie;

overwegende dat de colleges van de gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren ieder voor zich ten behoeve van de BEL samenwerking, Algemene Mandaatregelingen hebben vastgesteld;

overwegende dat het bestuur van de BEL Combinatie het Directiestatuut heeft vastgesteld;

gelet op het feit dat de Algemene mandaatregelingen en het Directiestatuut uitdrukkelijk de mogelijkheid noemen dat ondermandaat kan worden verleend aan de aan de algemeen directeur ondergeschikte leidinggevenden, welke functionarissen op hun beurt ondermandaat kunnen verlenen aan medewerkers;

gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie, de Regelingen budgethouderschap voor de gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren en de BEL Combinatie 2025, zoals deze komen te luiden (hierna: de Regelingen budgethouderschap), het Inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren en het Inkoop- en aanbestedingsbeleid van de BEL Combinatie (hierna: het Inkoop- en aanbestedingsbeleid;

besluit:

vast te stellen het volgende Ondermandaatbesluit BEL Combinatie 2025.

Artikel 1. Begrippen

• a. Besluit: besluit zoals bedoeld in artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht.

• b. Machtiging: de bevoegdheid om feitelijke handelingen te verrichten namens het bestuursorgaan, die geen besluit of privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

• c. Mandaat: de bevoegdheid om namens het bestuursorgaan besluiten te nemen, inclusief alle voorbereidende en uitvoerende handelingen en beslissingen.

• d. Ondertekeningsmandaat: de bevoegdheid om het genomen besluit namens het bestuursorgaan te ondertekenen.

• e. Volmacht: de bevoegdheid om in naam van de volmachtgever privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.

Artikel 2. Schakelbepaling mandaat, volmacht en machtiging

Dit mandaatbesluit regelt tevens het ondertekeningsmandaat, de machtiging en de volmacht.

Artikel 3. Ondermandaat en vervanging

• 1. Aan de afdelingsmanagers wordt ondermandaat verleend voor de aangelegenheden die vallen binnen hun domein en budgetbevoegdheid. Een en ander op grond van artikel 4 van de gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie en de Regelingen budgethouderschap, met uitzondering van het hierna bepaalde in artikel 4.

• 2. Aan de teamleiders wordt ondermandaat verleend voor de aangelegenheden die vallen binnen hun team en budgetbevoegdheid. Een en ander op grond van artikel 4 van de gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie en de Regelingen budgethouderschap, met uitzondering van het hierna bepaalde in artikel 4.

• 3. Aan de in lid 1 en 2 genoemde functionarissen wordt ondertekeningsmandaat verleend voor alle zaken waarvan de beslissingsbevoegdheid bij het college dan wel de burgemeester blijft.

• 4. Afdelingsmanagers kunnen elkaar vervangen. Ook kunnen afdelingsmanagers binnen hun eigen domein teamleiders vervangen.

• 5. Teamleiders binnen hetzelfde domein kunnen elkaar vervangen.

• 6. Voor besluiten over inkoop en aanbesteding gelden de voorwaarden zoals opgenomen in de Regelingen budgethouderschap.

• 7. Ondermandaat aan een medewerker is op grond van de Algemene mandaatregelingen toegestaan.

• 8. Er wordt ondermandaat verleend aan de medewerkers van de BEL Combinatie voor het afdoen van correspondentie die niet gericht is op (publiekrechtelijk) rechtgevolg. Het gaat om correspondentie die uitsluitend het opvragen van informatie of informatieverstrekking beoogt en die naar verwachting geen politiek/bestuurlijke gevolgen en/of afwijking van bestaand beleid behelst.

Artikel 4. Uitgezonderd van mandaat

Het mandaat is beperkt tot dagelijkse en bestendige uitvoering en toepassing van regels en voorschriften en daarmee verband houdende handelingen. Van mandaat zijn daarom uitgezonderd:

• 1. besluiten die niet als routinematig kunnen worden aangemerkt en/of om een afzonderlijke beoordeling vragen, te weten:

• a. de weigering of intrekking van beschikkingen, tenzij dat in overeenstemming is met regels en richtlijnen die rechtstreeks volgen uit regelgeving of beleidsregels of indien de intrekking geschiedt op verzoek van de houder van de beschikking;

• b. de beschikking tot het aanzeggen van bestuursdwang en het opleggen van een dwangsom of bestuurlijke boete, tenzij dit past binnen daarvoor vastgesteld beleid;

• c. de bevoegdheden van de burgemeester betreffende de handhaving van de openbare orde en de bestrijding van brand, ongevallen en rampen;

• d. de beslissing op bezwaarschriften;

• e. het instellen van beroep;

• f. het aan- of verkopen van gronden, tenzij hiervoor budget is opgenomen in de gemeentebegroting en dit past binnen vastgestelde beleidskaders en/of –regels;

• g. het aanstellen en ontslaan van medewerkers;

• h. het nemen van disciplinaire maatregelen tegen een medewerker;

• i. besluiten over een ontslagvergoeding naast de transitievergoeding.

• 2. onderwerpen ten aanzien waarvan nog geen beleidsregels zijn vastgesteld en bekendgemaakt;

• 3. het verlenen van mandaat aan niet-ondergeschikte derden;

• 4. zaken waarvan de afdoening politieke consequenties, dan wel precedentwerking kunnen hebben, tenzij er bestuurlijke afstemming heeft plaatsgevonden;

• 5. zaken waarvan de afdoening zou leiden tot strijdigheid met c.q. afwijking van beleid, richtlijnen, algemene of bijzondere aanwijzingen van de mandaatgever, wettelijke of interne voorschriften, dan wel plaatsvindt zonder dat een toereikend budget voorhanden is;

• 6. een voordracht voor of benoeming van personen (buiten het aangaan van een dienstverband) waartoe de gemeente op grond van een specifieke regeling bevoegd is verklaard, dan wel waartoe de gemeente wordt uitgenodigd.

Artikel 5 Inwerkingtreding en overig

• 1. Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking, onder gelijktijdige intrekking van het Besluit tot ondermandatering 2018, d.d. 12 november 2018.

• 2. De eerder op grond van het Besluit tot ondermandatering 2018 vastgestelde ondermandaatbesluiten die nog worden gehanteerd, worden geacht te zijn verleend op grond van dit ondermandaatbesluit.

Eemnes, 10 december 2024

Mw. F.M. Plat

algemeen directeur BEL Combinatie